“民企500強”之困

8月29日，被視為中國民營經濟“風向標”和“晴雨表”的“中國民營企業500強(2009年度)”榜單出爐，湖北16家民企榜上有名，排名全國第五，居中部省份第一，比2008年度增加了4家。

湖北省民營企業連續5年重量級的企業數量年年遞增，其中不乏政府的支持和引導，但《鄂商》在采訪中發現，更多民營企業在發展中，仍有著無法擺脫的困惑。

迅速壯大的湖北民企

2010年9月15日，武昌區委常委、常務副區長吳繼紅帶領區商務局、財政局、城鄉統籌辦等部門負責人到湖北匯通工貿集團有限公司(以下簡稱匯通)調研，并對匯通董事長梅祖新說:“希望匯通扎根武昌，多繳稅、早上市，成為武昌的知名民營企業。”

湖北匯通工貿集團有限公司(以下簡稱匯通)是今年新增的全國民營企業500強之一。

匯通是一家主要經營范圍有鋼鐵加工與貿易、廢鋼加工與貿易、軍工產品設計與制造、真空電子產品設計與制造、港口物流與管理、進出口等的民營企業。

2005年將總部從孝感遷到武昌，繼而迅速發展;2006年，匯通集團全資收購了原孝感國營四四零四廠，成立湖北漢光科技股份有限公司，目前投資數億元，占地600畝的大型光電子工業園正在建設之中;2009年成立武漢江海港物流發展有限公司，正式啟動投資5億元的武漢陽邏港口物流項目，該項目建成后將極大提升鋼鐵加工、廢鋼分揀加工、物流配送等延伸服務能力。目前已成為擁有12個子公司、1600多名員工的大型企業集團。

匯通目前正忙于集團大樓的建設，準備年底完成拆遷和招標出讓，明年初開始動工，下步將按計劃實施集團總部大樓的建設、實業板塊上市的目標。

匯通只是湖北民企發展的一個縮影。經過30年的改革開放，湖北的民營企業正在迅速發展壯大。

據統計，今年上半年全省新登記私營企業2.36萬戶，比上年同期增長7.95%;新登記私營企業注冊資本(金)400.13億元，比上年同期增長60.52%。

截至6月底，全省私營企業已達24.98萬戶(其中分支機構2.59萬戶)，比上年底增長8.34%;從業人員247.08萬人，比上年底增長23.88%;注冊資本(金)4829.95億元，比上年底增長12.71%。其中:注冊資本(金)在500萬元以上的私營企業有12482戶，占企業總數的5%。

2009年度中國民營企業500強是全國工商聯對當年營業收入超過3億元的近3600家中國民營企業調研基礎上產生的。結果顯示，湖北省上榜16家企業營業收入總額為962.65億元，資產總額為678.77億元，分別占全國民營企業500強的比重為2.03%和1.74%。

九州通是湖北最大的民營企業，連續六年入圍中國民營企業500強，今年在全國民營企業排名51位，總營業收入在湖北民營企業第一位。8月，九州通被授予5A級物流企業資質，成為華中及全國首家5A級醫藥物流企業，達到物流企業國家標準的最高等級，成功實現了從傳統的“快批”模式向現代物流模式的轉變。

“取得今天這樣的成績主要得益于順應醫療改革的趨勢，從自身做出了很大的改革和努力。”九州通的一位負責人介紹，2009年，新醫改的各項配套文件頻頻出臺，隨著醫改新政的進一步推進，醫藥流通領域的洗牌不可避免。九州通醫藥集團開始根據國內經濟形勢以及自身發展需要，全力打造以物流、信息技術為龍頭的核心競爭力，成為涵蓋西藥、中藥和醫療器械批發、物流配送、零售連鎖以及電子商務的現代醫藥物流企業。它不僅實現了由大到強的轉變，也大大提升了自身價值與盈利能力。

目前，對于九州通員工來說，他們更關心的事情是公司上市的進展。

湖北省民營經濟研究會常務副院長吳長安介紹，這主要得益于國家的宏觀調控。東部沿海企業面臨著產業轉移、內遷等問題，而湖北各市州紛紛給予各種優惠招商條件，加上武漢城市圈成為了國家兩型社會試點地區，這使得沿海很多資源型企業紛紛落戶湖北。湖北省民營企業迅速發展，省委省政府只能部門做了大量工作，成績有目共睹。

1992年1月，鄧小平南巡。1993年，湖北省首次個體私營經濟工作會議在孝感召開。

1995年，湖北省召開第二次個體私營經濟工作會議，頒布了《湖北省個體經營戶和私營企業條例》。

1998年，湖北省召開了全省第一次民營經濟工作會議，下發了《關于加快民營經濟發展的決定》，個體私營經濟參與國有企業改革。

2002年，確立“一主三化”發展縣域經濟的方針，即“堅持縣域經濟以民營為主的取向，加快推進工業化、農業產業化、城鎮化”。

據第二次經濟普查資料，2008年各行業受金融危機沖擊，贏利水平均有回落，而湖北省規模以上民營工業企業10773家，虧損企業僅占13.2%，利潤總額為532.5億元，占全省規模以上工業增加值的11.2%。“共識”成“共為”。省委提出的縣域經濟以民營為主已成為全省上下的共識，各地、各部門積極采取各種有效措施大力促進民營經濟的發展。2009年，湖北民營經濟在全省經濟中的地位達到三個過半，即民營經濟占GDP比重、占全社會固定資產投資的比重、占規模以上工業的比重均超過50%，民企占了全省經濟的半壁江山。

雖然湖北省的民營企業在迅速的發展是不可否認的，但民營企業規模不大也是顯而易見的。

民營企業家的苦言

“民營企業的融資難一直是民營企業發展過程中存在的頭等問題。2005年-2009年的《湖北省民營經濟發展報告》，每一年的“存在問題”或“薄弱環節”中，都有“融資難”。其中，2006年全省私企融資景氣指數為67.3，比上一年還低了2.6個景氣點。但5年過去了問題依然沒有得到解決。”吳長安說。

“銀行與中小企業之間，是‘聾子對話’。銀行根本不提什么財務報表、商業計劃，而是開門見山地問‘有沒有抵押’。”武漢恒升新技術公司總經理汪根全痛心地說，“我經營了七年，也融資了七年。”

2005年8月底，多方求貸無望的汪根全汗涔涔跟市長李憲生寫了一封信，其中一段話是:“對民營企業不聞不問，任其自生自滅，同樣是對武漢發展不負責。”三天后李憲生收到這封來信且高度重視，當即作出批示:研究此類問題，采取有效措施予以突破。

“但如今5年已經過去了，融資的問題仍然沒有解決，目前我公司年產值是800萬，每年繳納10幾萬的稅收，如果給我100萬，那么我將會把生產翻一倍。”汪根全說，現在幾乎每天都會有訂單，但大多數都給推掉了。

汪根全今年59歲，2001年他從武漢二輕工業科學研究院總工程師的位子上提前退休，2003年與另兩位股東合資創業，公司主要做藥用包裝。

汪根全的企業是湖北民營企業中典型的“家族式企業”。當初辦廠、凈化廠房、買設備、辦證的資金全部是自己和親戚的集資款。

他的工廠給武漢制藥廠這樣的大型藥廠提供藥品包裝。“只是，作為不斷需要資金投入的制造業企業，花銷不少。”讓汪根全揪心的是，公司的流動資金總上不去。“2005年下半年，公司很艱難，賬上的資金只有幾百元。”

為補充流動資金，汪根全跑了十幾家銀行。“工農中建”這樣的大銀行去了不下十次，但銀行似乎對小額貸款“不感冒”。即使是重視中小額貸款的其他股份制銀行，也提出一致的門檻——需要有不動產作為抵押。

“我的廠房是租的，根本提供不了不動產的抵押。而銀行又堅持無不動產不貸款，我實在被逼得沒辦法，只好向市長寫信求助。”

其實，在給市長寫信前，老汪也試過銀行以外其他的辦法。他通過各種關系，找到擔保公司，希望能提供擔保，可別人聽說他沒有不動產，立刻打了退堂鼓。

因為沒有資金投入購買原材料，幾十萬上百萬只藥用塑料瓶的生產訂單，經常由于生產線有限不能如期交任務，都給推掉了。

“我現在最怕的就是那些老主顧再也不找我了。”一些長期客戶已經“警告”過他，如果再這樣退單，就不會再與其合作了。

“其實民營企業跟國有企業存在很大的差別，銀行愛富嫌貧的觀念太嚴重，不缺錢的大企業往往輕而易舉的就得到了，而我們這些中小企業即使找關系，最終還是困難重重。”一動漫公司的負責人告訴《鄂商》記者，動漫行業本身就是一個投資時間長的一個行業，我跟國內外上百家原創動漫公司做外包，甚至得到一致的好評，我們公司在武漢市來說技術是絕對沒有問題的，從2008年我們都開始準備著手做原創，但是苦沒有資金，通過關系到銀行貸款，下面的都通過了，但是到行長的那一關被卡到了，最終還是沒有貸到資金，直到現在因為缺少資金無法做原創。

“多年來，我省民營企業與全國一樣，不僅僅是融資難，而且存在著法律地位不夠和私有財產法律保護不充分的問題。”一經濟學專家介紹說，如我國憲法明文規定:“社會主義公共財產神圣不可侵犯”，“國家保護社會主義的公共財產，禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產”。而對民營企業僅規定:“國家保護私營經濟的合法權利和利益”。可見，國家對私有財產缺乏與公有財產同等的憲法保護。又如，我國刑法規定:“國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他非法手段占有國有財物的，以貪污論。”而對民營企業的雇員非法占有企業的財產，并不作為“貪污罪”處理，只能做經濟糾紛處理，不利于民營企業財產的保護。民營企業法律保護不足還表現為私有財產地位的不確定性。由于缺乏法律保護，難以根治亂收費、亂攤派、亂罰款等侵害民營企業權益的事件發生。

經濟學理論告訴我們，當產權得不到有效保護時，所有者就缺乏穩定和樂觀的預期，從而遏止投資積極性。

制度化解決的可能

“民營企業融資環境差和我們政府的決策有很大關系。湖北對民營企業不太重視，政府首先是抓大，當然大企業給經濟的貢獻是大塊頭的，但是單個的企業是沒法扛住全省經濟發展的。”一位民營經濟研究專家說。

據了解，湖北要成湖北省民營企業占湖北省GDP的47%、稅收占40%、解決80%以上的就業問題。民營企業的貢獻很大，應該給予一個公平的待遇。

湖北省民營企業500強，雖然在中部五省排第一位，每年銷售額也在不斷地增加，但是經濟總量在湖北并不占優，而且還有落后的可能。

湖北省有21萬多家民營企業，武漢市有19萬家，真正成規模的不到2000家。武漢民企的要害問題是思想觀念不解放，不敢做“吃螃蟹的第一人”，很多做法和模式都跟隨大流，沒有因地制宜。

“中部要崛起，湖北若要成為支點，其經濟發展是第一要務。而湖北全省經濟的發展不能只靠大企業，還要靠草根企業，即民營企業。要想把湖北民企積極地搞活搞上去，必須要把政策落于實處，為民營企業塑造一個客觀、科學、公平的良好環境，從根本上來解決問題。”吳長安告訴《鄂商》記者，“為此，我們提出了要打破‘資源、資金、資信’這三方面的壟斷的建議，讓‘三資’能徹底地出現在民營企業里。”

第一，在資源分配上。要確保民營企業能共享國家資源，不再讓國企吃肉，民企喝湯。但沒有政策規定的話，民營企業肯定享受不了。目前，國有企業控制國家資源，其本身科技力量強，設備也比較好，民企根本就沒辦法跟國企競爭。現在國家控制的資源門開了，民企可以進了，但民企卻不敢進。因此，需要出臺有關政策保證民企進去后能夠良好發展。

第二，在資金方面。近年來民營企業融資困難，一直沒有得到妥善解決，原因是資金被銀行控制，擔保公司是自己所有的，銀行嫌貧愛富的觀念太嚴重，它們認為資金支持國企沒有風險，而支持民企卻有很大的風險。所以，民營企業的融資問題不能靠銀行解決，應該依靠政府。政府應專門成立一個中小企業資金，直接應對民企融資問題，讓民營企業得到真正的實惠。

第三，在資信方面。應成立湖北中小企業保護法，即湖北省民間投資保護法。現在的民營企業，受歧視的思想問題還是沒有解決，為了消除這種意識并真正搞活湖北的民營企業，必須要有一個過硬的政策支持。而過硬的政策支持的前提是要有一個明確的法律，讓法律來解決資源分配、民營企業融資難等問題，使民營企業強身健體，有勢頭地去發展。

“以上的建議已經得到有些政府部門的認同，但這些建議涉及到很多政治經濟方面的問題，要落于實處的話并非一兩個部門就能解決的，必須要求各個部門來共同協商解決，這有一定的難度，我們也還在努力地讓政府部門認可這些對民企發展切實可行的建議。另外，還有一些保障民企的法律條文，必要要人民大表大會通過了才能解決，年底的時候我們將會適時跟人大提出這些建議，讓法律從根本上保護民營企業的發展并證實‘三資’建議的可行之處。”吳長安告訴《鄂商》記者。