“礦難”逼近

曾經是湖北第二城，在政域版圖變動，資源消耗后的今天尋找著工業外的出路。她有城際鐵路、她有農產品優勢、她有兩縣一區的可開領地，她需要思路、她需要勇氣、她需要在這場聲勢浩大的宣傳浪潮過后抓住機遇，披荊斬棘。

8月的黃石驕陽似火，但比太陽更火熱的，是這里260萬民眾的心。

21日上午，與黃石市政府隔路相望的人民廣場，彩旗飄揚，鑼鼓喧天，8:00點整，“黃石萬人一日游”活動啟動儀式在湖北省旅游局局長張達華的主持下正式啟動，廣場上成千上萬名頭頂紅帽，身穿嫩綠色服裝的志愿者兵分各路涌向廣場前方的黃石體育場，再過1小時，他們將參加在那里舉行的“黃石市建市60周年慶祝大會”。

慶祝活動開幕的前幾天才剛剛竣工的黃石體育館，廣場四周原本設計的綠化帶沒來得及鋪陳，被黑色的防曬網替代，“這會館就是為建市60周年準備的，”不少市民這樣調侃道。

黃石，這座有著3000年礦冶文化的工業大市，曾經因礦而興。經過建國以來近60年的大規模開采，這里主要的礦產資源已經進入了開采晚期，保有儲量占累計探明儲量的比重大幅下降，主要礦產資源保有儲量占累計探明儲量的比重只有25%左右。鐵礦、銅礦、煤礦的產量分別只相當于鼎盛時期的19.93%、26%、35.9%。

據公開資料顯示，隨著資源逐步枯竭，大批礦山相繼閉坑，先后有大冶鐵礦東西露天采場、楓犁山鐵礦、有色新冶銅礦、源華煤礦、桐梓溝煤礦等22座礦山相繼閉坑。大冶鐵礦、赤馬山銅礦、胡家灣煤礦等14座大中型礦山成為危機礦山。大冶鐵礦目前的鐵礦石保有量僅占累計探明儲量的23.83%，服務年限不足6年;有色公司豐山銅礦、赤馬山銅礦、銅綠山銅礦服務年限分別不足7年、3年、9年。

與之對應的是采掘業產值和從業人員占工業的比重逐年減小。1950年，黃石市區采掘業占工業總產值的比重達到23.19%，經過“一五”到“四五”的發展，采掘業占工業的比重上升到39.89%。從1980年以后，采掘業的比重逐年下降，2005到2007年的三年間，黃石市區采掘業產值占全市工業產值的比重分別為16.93%、15.16%、11.71%。采掘業從業人員占全市工業從業人員的比重分別為34.73%、33.52%、31.71%，逐年下降。

隨著礦山地質、生態環境破壞嚴重，恢復治理任務也更加艱巨。據《鄂商》了解，黃石市區目前現有各類開山塘口140多處，需要恢復治理的礦山植被破壞面積約7平方公里，礦山環境恢復治理率僅有15%;全市有各類塌陷面積59.1萬平方米、地面沉降面積1.4萬平方米，滑坡面積335.7萬平方米，出現采空區塌陷的礦井有34處，泥石流、地裂等地質災害也有不同程度的發生。同時，由于礦山開采造成大量的尾礦、尾砂堆積，也帶來了較為嚴重的安全隱患。

上世紀90年代末，適逢礦產資源枯竭和國企改革，大批企業職工下崗分流，雖然黃石市登記失業率在4.5%以內，但如果把長期休假、協議解除勞動關系等“隱性失業”情況計算在內，全市實際失業率將達到15%左右。截至2007年，黃石市區下崗失業人員累計達到10.8萬人。2005到2007年的三年間，黃石市城鎮居民人均可支配收入分別比上年增長8.1%、11.4%、17.74%。以增長最快的2007年為例，黃石市城鎮居民人均可支配收入低于全國平均水平2635元，也低于全省平均水平。

在此背景下，黃石地方財政收入一直增長乏力。數據顯示:2005至2007年的三年間，黃石市地方一般預算收入分別為11.96億元、15.33億元和19.71億元，增幅分別為22.96%、30.3%和26.89%。財政支出分別為23.77億元、32.8億元和44.72億元，增幅分別為26.89%、37.9%和36.35%。2007年地方一般預算收入扣除省下達的法定支出、政策性轉移支付、城建專項支出后，可用財力僅剩下12億元左右，而黃石市的養老保險供養系數高達2:1，僅社會保障借款一項就高達5.5億元，財政無力承擔因資源枯竭帶來的職工安置、環境治理、企業搬遷、社會保障等方面的巨大資金需求。

所有這一切都表明:黃石決不能在礦產資源簡單開發的老路上繼續走下去。資源總會有枯竭的時候，而260萬黃石人民的生活，還得繼續。