“中國陶都”反擊戰

中國陶瓷企業遭遇有史以來最大規模的反傾銷調查，大型企業和中小企業截然不同的應訴立場給應訴結果留下諸多懸疑

6月22日，中國陶瓷工業協會和相關企業齊聚佛山。他們此行的一個重要任務是，商討歐盟對中國瓷磚發起反傾銷調查的應對之策。

三天前，歐盟委員會正式接受了歐洲陶瓷制造商協會的申請，決定對原產自中國的瓷磚(包括釉面磚和非釉面磚、馬賽克、內墻磚)發起反傾銷調查。本案創下三個方面的歷史紀錄:一是涉及企業最多，達1400多家，大部分是外貿型企業，80%集中于廣東省佛山市;二是金額最大，高達3.3億美元;三是反傾銷程度最高，如果應訴失敗，中國輸歐瓷磚或被課以430%的懲罰性關稅，輸歐瓷磚價格可達意大利和西班牙的2倍。

作為中國的陶都，佛山自然成了此次反傾銷調查的“重災區”。相關資料顯示，2010年第一季度，中國輸歐瓷磚價值7500萬美元，而1～4月，佛山輸歐瓷磚產品總值就達7000多萬美元。

生死大考面前，中國陶瓷企業群起應對，已經成了一個無法回避的現實。

兩種截然不同的應訴態度

仲夏的“中國陶都”，一直被一股反傾銷調查的氣氛籠罩著。

歐盟此次反傾銷調查，會同時調查傾銷幅度和損害幅度，最終會采用幅度小的一個。被調查企業可以選擇單獨應訴，申請市場經濟待遇或單獨稅率。此外還可做損害抗辯，而該抗辯一般是由行業商協會代表行業提交，此次歐盟抽樣調查企業的數量大約為3～8家。

而中國的陶企，形成了兩種截然相反的應訴態度:出口數量和金額排名靠前的企業希望自己被抽中單獨應訴，一旦企業獲得單獨應訴的待遇，不僅意味著保有了歐盟市場，而且繁重的反傾銷稅可把原來的競爭對手擋在歐盟市場大門之外。而一些中小企業則傾向于搭行業商協會的便車，做損害抗辯，一旦證明出口產品對歐盟產業不造成損害，就可免除任何反傾銷懲罰。

百陶集團總裁蒲鼎新接受《中國財富》記者采訪時說:“我們會在第一時間積極應訴。首次抽樣調查小問卷和上交的材料已經完成，就等著歐盟的大問卷和歐盟委員會對抽樣企業做實地調查。我們希望被抽中，被抽中就可以通過應訴取得個別的、特殊的優惠稅率。”

在200多家佛山陶瓷企業中，百陶集團早在2004年就率先設立了歐洲營銷中心，對歐出口額占到了公司出口總額的40%以上。早在印度對我國的拋光磚、玻化磚提起反傾銷調查時，百陶集團是國內第一家敢于進行反傾銷應訴的企業，且最終取得了成功。此次面對歐盟的反傾銷調查，百陶集團依然表現得很積極。

因法金莎、羅浮密碼、無極金剛幾大專利品牌而享譽海內外的雅士高夫陶瓷有限公司，對此同樣持積極的態度。該公司是此次反傾銷調查對象排名第二的企業，出口到歐盟的銷量占公司總銷量的三成。“歐盟的反傾銷立案是不公正的，是帶有貿易保護色彩的。他們不承認中國的市場經濟地位，戴著有色眼鏡來看待中國的瓷磚市場，采用美國作為替代國核算成本。”董事長陳彥斌剛一落座，就向《中國財富》記者羅列了歐盟反傾銷調查的諸多罪狀。

與百陶和雅士高夫等大型陶瓷企業不同，歐古等中小企業更愿意搭集體應訴的順風車。歐古陶瓷出口部經理陳梅接受《中國財富》記者采訪時說，歐古會去應訴，但不希望被抽中，他們的理想結果就是拿到平均稅率。

中國陶瓷工業協會秘書長浦永祥接受《中國財富》記者采訪時認為，由于中國瓷磚還是以內銷為主，此次反傾銷對行業影響不是很大，但極有可能帶來連鎖反應，不僅是歐盟市場，別的海外市場同樣可能面臨反傾銷起訴。一旦出現這種情況，對我國陶瓷行業勢必造成難以恢復的重創。所以，一定要把歐盟的反傾銷訴訟案打掉。

中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵接受記者采訪時認為，企業的應訴態度取決于它本身的市場布局和出口到歐盟地區的需要而定。面對此次規模空前的反傾銷訴訟，中國陶企一改以往漠視不管的態度，全都愿意站出來積極應對。反傾銷是一個危機，同樣是一個機遇，只要大家運用好世界貿易組織的游戲規則，就會把危機變成商機。

有沒有“賤賣”

曾經有一部國外影視作品如此調侃“中國制造”:出身貧寒的女孩兒為了虛榮心，經常購買廉價山寨貨。有一次，她不小心遺失了自己購買的山寨時尚手袋。剛一轉身，發現身邊一位摩登女郎拎著同一款手袋，就懷疑摩登女郎偷走了自己的手袋。摩登女郎很不屑，特意打開手袋，只見包內的名牌簽上赫然印著“Not Made in China”。諷刺得如此露骨，讓觀看影片的中國人很掛不住臉。

“賤賣”似乎已成了“中國制造”的標簽。但是，中國貨是不是真的就“賤賣”了呢?

“殺頭買賣有人做，賠本生意不能做。我們中國人絕對不會賤賣我們的產品。目前生存下來的陶瓷企業，95%以上是民營企業。民營企業更不會虧本做生意。”蒲鼎新直言。

百陶集團旗下產自福建的最低端的15×15內墻磚的生產成本大概是人民幣7元/平方米。此類產品被歐盟國家俗稱為“大陸貨”，很受法國市場歡迎。比較高端的拋光磚產品，直接生產成本亦不過4美元/平方米，而2009年百陶集團的平均出口價約為5.7美元/平方米。

“我們是做時尚的，不是賣油條的。雅士高夫所有出口產品均是自己的專利，出口價格均超過10美元/平方米。無極金剛的出口價格更是高達30美元/平方米。我們的產品跟歐盟本土的高端產品形成了競爭，給他們造成了壓力。加之歐盟經濟不景氣，他們就舉起反傾銷大旗，打壓中國的企業。”陳彥斌說。

佛山市陶瓷行業協會秘書長尹虹認為，歐盟此次反傾銷訴訟，一方面具有很濃的貿易保護色彩，另一方面就算給中國瓷磚課以懲罰性關稅，仍無法挽救歐盟瓷磚的下滑。巴西、墨西哥、土耳其、印度的瓷磚一樣會使歐盟的瓷磚制造業進一步陷入困境。

2008年，中國出口瓷磚6.7億平方米，價值27.1億美元，而輸歐瓷磚僅為7500萬平方米，僅占中國瓷磚出口總量的1/9。同年，歐盟的瓷磚產量為14.30億平方米，換言之，中國輸歐瓷磚不到歐盟瓷磚產量的5%。更何況中國輸歐瓷磚單價相對較高——中國海關的統計數據顯示，2009年，中國的瓷磚平均出口價為4.7美元/平方米。“顯然，中國出口歐盟的瓷磚對歐盟瓷磚制造業的影響非常有限。”尹虹說。

今年3月，廣東省佛山市外經貿局就曾發布報告提示，歐盟部分國家市場上，廣東瓷磚出口增長迅速，出現明顯的量增價跌現象。商務部和廣東省外貿廳提供的消息顯示，歐盟國家中，已有企業對產自中國的瓷磚提起立案申請，歐盟發起反傾銷調查的可能性增加。

藍衛兵認為，2009年中國輸歐瓷磚增幅只有1%，但歐盟本地的瓷磚銷量卻下降了40%以上，因此歐盟陶瓷產業的下滑絕非中國陶瓷出口增長所致，主要原因應該是受金融危機及歐美主要國家建筑和房地產行業的不景氣等因素影響，歐盟建陶產業的企業生產成本大幅上升，最終導致企業負擔過重，紛紛關門停業。

但另有觀點認為，此次反傾銷的根源，與國內陶瓷行業之前不顧價格、不顧質量進入外國市場有莫大關系。為了應對2008年金融危機造成的出口危機，一部分出口企業降低產品質量，以低成本沖擊歐洲特別是東歐市場，還有一些企業以微利“揮淚大甩賣”，或者與外商簽訂虛假合同，降低紙面產品價格，甚至某知名品牌為保持歐洲市場份額，竟以低于國內本土價格出口銷售。

轉型契機

2001年至今，佛山瓷磚產品共遭遇了六起國際貿易摩擦，是我國加入世界貿易組織以來遭受貿易摩擦最多的單一產品。

過去的幾年，面對每一次反傾銷調查，大多數陶企選擇了“坐以待斃”，結果不僅痛失陣地，還一度讓中國陶瓷淪為“便宜貨”的代名詞。

2010年，面對歐盟的新一輪反傾銷調查，中國陶企選擇了直面應對。但更值得深思的問題是，難道中國陶瓷企業只能如此反復地被動應訴嗎?

歐盟此次反傾銷調查，讓百陶集團的業務銳減了50%。蒲鼎新的觀點是，如果想徹底減少貿易摩擦，資本輸出可能是最好的選擇。他認為，從純粹的產品輸出到技術輸出，再到品牌輸出，最后到資本輸出，是外貿型企業的必經之路。

東鵬陶瓷是較早開拓歐洲市場的陶企之一。該公司國際業務部總經理劉韌認為，加大產品的附加值，改變產品結構和銷售模式，是至關重要的。或許不存在傾銷，但你的價格卻對歐盟本土產業構成了威脅，所以要想辦法不讓自己的產品不賣那么低的價錢。

雅士高夫眼下正忙著拓展別的國外銷售渠道，由于公司和法國有合作，所以準備在法設立營銷總部，建立自己的工廠，通過轉口貿易重新打進歐盟市場。陳彥斌認為，中國陶瓷產品頻頻遭遇反傾銷調查，折射出陶瓷產業升級的迫切性和重要性，中國陶瓷必須加快從“中國制造”向“中國創造”乃至“中國智造”的轉變。

佛山市外經貿局相關負責人告訴《中國財富》記者，中國陶瓷企業必須積極通過各種形式的復審重新打開發生貿易摩擦國的市場;提升產品質量檔次和價格，擯棄單一的價格競爭策略;推行自主品牌戰略，建設廣泛的銷售渠道;推行“走出去”戰略海外設廠;提高產品設計能力，避免知識產權侵權。

如果中國陶瓷企業真能從正面應對反傾銷調查，此次大規模反傾銷調查或許能成為中國陶瓷業攀上另一個臺階的反推力。

(責任編輯 姚卜成)