論價格機制在資源利用中的應用

摘要:價格機制作為市場機制的基本機制，它能更好的提高資源利用效率，環節資源短缺的現狀。面對現今資源利用效率低且產生污染大的狀況，應該更好的利用價格機制。

關鍵詞:價格機制;價格補貼;稅收 

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0052-01

長久以來，造成我國資源浪費、資源利用率低的重要原因之一，就是沒有充分利用好價格機制的作用。如我國的水資源，其價格不僅遠遠低于機會成本，而且長期低于生產成本，因此照成一方面造成一方面水資源嚴重短缺，另一方面又存在嚴重污染和浪費的情況。如果利用價格機制來調節一些資源的占有、生產和使用，其利用效率和短缺程度都不會如此嚴重。

在價格機制的調節下，隨著資源短缺程度的提高，其市場價格也就會提高，它一方面會促使人們節約資源，提高資源的利用效率和利用效益，同時也會促使人們尋找新的替代資源，從而會加強人們在資源利用中的技術進步;另一方面就是它會促使人們增加對這些資源的生產，這不僅會增加市場上的有效資源供應，而且會增加這些資源的儲備量，同時高利潤還會促使在資源開采方面的技術進步，使許多原來不能有效利用的資源得到有效地利用。因此價格機制在可持續經濟的發展中有著不可替代的作用。

1 建立有效的資源產權制度

資源產權制度就是要對資源產權體系中的諸種權利歸屬做出明確的界定和制度安排，包括資源歸屬的主體、份額以及對資源產權體系的各種權利的分割或分配。這里包括資源產權體系中的所有權，也包括所有權以外的其他經濟權利，如使用權等。只有明確產權，資源才會得到有效地保護，在利益機制的作用下，其價格才能真正的反應資源的稀缺程度和效用。

目前，國有資源的產權難以界定的問題是中國資源定價市場化難以前進的關鍵所在。從法律上看，我國的所以地下礦藏和湖泊都屬于國家所有，但是卻沒有具體的管理者和代理人。各級政府和各個階層由于在利益上缺乏一致性，各種礦藏資源被亂挖的情況時常可聞。這就需要盡快的建立有效的資源產權制度才能更好的利用資源為經濟社會做出貢獻。

首先要求關系到國家經濟安全和利益的經濟資源歸中央政府管理，其次是與地方利益有關的資源應該歸地方政府管理。事實證明，對一些資源的管理和保護，地方政府可能比中央政府更有效率，因為一項資源或資產管理的好壞和利用效率的高低，主要是與該資源與管理者的利益成正比。這有利于資源依據地區效應的不同形成不同的價格。在過去，大量的資源產權沒有界定難以收費，也就是說一部分屬于全國人民的資源被某些企業給無償的使用了。我們要盡快界定相關產權，推進資源市場化定價，但在涉及公共品的定價問題時則要考慮低收入階層的消費能力。這樣才能更好的發揮價格機制的作用。

2 調整現行價格補貼政策

要更好的運用市場機制，提高資源利用效率，必須對現行的價格補貼等政策進行調整。事實證明，產品分配或資源利用等方面的價格補貼是一種效率很低下的方式，它導致人們無效率的濫用這些資源，使這些資源的利用效率低于其真實的成本，結果造成資源的嚴重浪費。尤其是涉及到礦產資源及其產品方面的價格補貼政策。如我國目前對農業生產資料、糧食等產品的補貼政策就需要調整，如對農藥和化肥等農業生產資料的補貼，就會導致對這些資源的過度使用，這在一方面使得國家的財政負擔加重，在另外的一方面會使得環境污染和對生態環境平衡的破壞。我認為要盡可能的降低這種補貼，把對農業生產資料的補貼直接變為農產品價格補貼或者實行農產品保護價，當市場上的農產品價格低于保護價時，政府對農民出售產品進行價格補貼，或者通過其他的方式對取消農業生產資料價格補貼造成的損失進行彌補。這樣能更好的促使社會的公平，實現社會的可持續發展。

3 用稅收調節資源的利用方向和效率

充分利用稅收杠桿的作用能夠調節資源的利用方向以及提高其使用效率的，我認為應強制企業從銷售收入中提取一定比例資金用于對環境的恢復和對當地人民的生態補償，逐步使礦業企業合理負擔其開發過程中所產生的各項社會成本，形成“完全成本價格”。尤其是我國的煤炭成本構成更應該得以完善，我國最不缺乏的能源就是煤，然而這種能源的污染卻又是中國不可承受之重，對于這種資源應該反映開采經營過程中的環境和安全成本，可以建立針對煤炭資源開采權、污染等方面就行收稅。這不僅是對當地的環境和社會負責，也能迫使煤炭企業革新開采技術，實現環境和技術的雙贏。

同時我認為可以開征資源低效率使用稅，也就是說，在資源利用方面實行鞭打慢牛的做法。我們可以對各種資源的利用效率規定一個基本的標準，對達不到要求的征收一定的稅收。這既可以促使人們提高資源的利用效率，又可以保護生態環境。因為資源利用的低效率，也就是說向環境排放過多的廢棄物，所以必須對資源利用中的低效率現象進行收費，以彌補環境的損失。在對資源利用低效率收費的同時，必須對資源利用的高效率進行獎勵。

價格機制是市場機制中的基本機制，在資源利用上有多方面的作用，它能夠促進資源利用率的提高;調節資源在社會各個生產部門的更有效分配，協調社會各生產部門的，按比例發展。在經濟發展應該得到充分的利用好價格機制，以緩解我國資源短缺、利用效率低、利用結構不合理等問題。