港口集疏運(yùn)問(wèn)題研究

摘要:對(duì)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行了相關(guān)介紹，探討了港口集疏運(yùn)體系與城市的關(guān)系，國(guó)外港口集疏運(yùn)研究情況以及我國(guó)當(dāng)前港口集疏運(yùn)現(xiàn)狀，集疏運(yùn)系統(tǒng)的改善對(duì)港城的積極效果等。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外港口集疏運(yùn)現(xiàn)狀、發(fā)展演變及趨勢(shì)、發(fā)展影響因素的分析，總結(jié)出應(yīng)吸取的一些經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該以多式聯(lián)運(yùn)為目標(biāo)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)港口、公路、鐵路物流網(wǎng)絡(luò)。從區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，整合區(qū)域內(nèi)的客戶資源、交通運(yùn)輸資源、倉(cāng)儲(chǔ)資源及信息資源，推行多元化運(yùn)輸模式，提高多式聯(lián)運(yùn)比例，讓各種運(yùn)輸形式既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作，通過(guò)貨主自由選擇，形成貨運(yùn)量均衡的交通運(yùn)輸體系，以求整體運(yùn)輸?shù)男驶＊?/p>

關(guān)鍵詞:集疏運(yùn)系統(tǒng);港口;多式聯(lián)運(yùn)

中圖分類號(hào):F5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)13-0126-02

1 港口集疏運(yùn)系統(tǒng)的相關(guān)介紹

港口集疏運(yùn)系統(tǒng)是與港口相互銜接、主要為集中與疏散港口吞吐貨物服務(wù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。由鐵路、公路、城市道路及相應(yīng)的交接站場(chǎng)組成，是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道，為港口賴以存在與發(fā)展的主要外部條件。任何現(xiàn)代化港口都必須具有完善與暢通的集疏運(yùn)系統(tǒng)，才能成為綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)中重要的水陸交通樞紐。各港口集疏運(yùn)輸系統(tǒng)的具體特征，如集疏運(yùn)線路數(shù)量、運(yùn)輸方式構(gòu)成和地理分布等，主要取決于各港口與腹地運(yùn)輸聯(lián)系的規(guī)模、方向、運(yùn)距及貨種結(jié)構(gòu)。一般與腹地運(yùn)輸聯(lián)系規(guī)模大、方向多、運(yùn)距長(zhǎng)或較長(zhǎng)，以及貨種較復(fù)雜的港口，其集疏運(yùn)系統(tǒng)的線路往往較多，運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)與分布格局也較復(fù)雜;反之亦然。從發(fā)展趨勢(shì)看，一般大型或較大型港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)，均應(yīng)因地制宜的向多通路、多方向與多種運(yùn)輸方式方向發(fā)展。

2 港口集疏運(yùn)體系與城市的關(guān)系

對(duì)港口城市而言，港口貨物的吞吐反映在兩個(gè)方面:以城市為終始點(diǎn)，由城市本身消耗與產(chǎn)生;以城市為中轉(zhuǎn)點(diǎn)向腹地集散。前者主要是以短途運(yùn)輸為主的城市內(nèi)部交通;后者主要是以中長(zhǎng)距離為主的城市對(duì)外交通。它們之間必然產(chǎn)生互為補(bǔ)充的銜接協(xié)調(diào)聯(lián)系，從而構(gòu)成完善的城市交通運(yùn)輸網(wǎng)。而且港口吞吐量相當(dāng)大，這將會(huì)使城市運(yùn)輸?shù)缆返呢?fù)荷過(guò)重，影響港口集疏運(yùn)體系和城市的交通發(fā)展。港口城市大多已發(fā)展成為綜合交通運(yùn)輸體系的結(jié)合部和樞紐，成為江、海、陸、空聯(lián)運(yùn)的銜接點(diǎn)，是更換運(yùn)輸方式的所在地，擔(dān)負(fù)著繁重的集散、中轉(zhuǎn)或換裝的任務(wù)。其內(nèi)部交通和對(duì)外交通是一個(gè)整體，而港口集疏運(yùn)是其中的重要組成部分。

3 國(guó)外港口集疏運(yùn)研究

國(guó)外研究不僅針對(duì)集疏運(yùn)硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，而且從港口物流系統(tǒng)組織、港口智能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)等角度進(jìn)行研究，并對(duì)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。另外，國(guó)外目前對(duì)港口集疏運(yùn)的研究不僅包括對(duì)單一運(yùn)輸方式的專項(xiàng)研究，還涉及港口集疏運(yùn)整體研究以及港口多式聯(lián)運(yùn)的探討。例如，美國(guó)洛杉磯港已經(jīng)針對(duì)港口公路集疏運(yùn)與鐵路集疏運(yùn)進(jìn)行專項(xiàng)研究和規(guī)劃，目前正在委托相關(guān)研究單位開展港口集疏運(yùn)總體規(guī)劃研究。從該港鐵路集疏運(yùn)研究報(bào)告內(nèi)容看，不僅給出鐵路基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)建議，而且對(duì)港口鐵路交通的組織模式、集中管理方式給出相應(yīng)的咨詢意見;從公路研究報(bào)告內(nèi)容看，不僅提出公路集疏運(yùn)設(shè)施改進(jìn)建議，而且對(duì)ITS規(guī)劃提出相應(yīng)建議和說(shuō)明。

通過(guò)對(duì)國(guó)外港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)的歷史演變和發(fā)展趨勢(shì)分析，結(jié)合各港口、各種集疏運(yùn)方式的特點(diǎn)，總結(jié)出國(guó)外港口集疏運(yùn)發(fā)展主要受以下4個(gè)因素影響。

3.1 集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件

紐約港與鹿特丹港、安特衛(wèi)普港最大的不同是紐約港水路集疏運(yùn)比重較低。造成這種差異的最大原因是紐約港與安特衛(wèi)普港、鹿特丹港的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施能力不同。安特衛(wèi)普港、鹿特丹港背靠水路發(fā)達(dá)的萊茵河航道網(wǎng)，萊茵河航道網(wǎng)不僅通達(dá)度高(1000dwt級(jí)船舶可直達(dá)瑞士境內(nèi))，而且在航道網(wǎng)區(qū)域內(nèi)分布著各種等級(jí)規(guī)模的小型碼頭，發(fā)達(dá)的航道網(wǎng)絡(luò)以及內(nèi)河上分布著的大量碼頭為安特衛(wèi)普、鹿特丹等大型港口發(fā)展內(nèi)河多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造了優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件。雖然紐約港也處于哈德遜河口地區(qū)，但是由于哈德遜河相對(duì)孤立，造成紐約港水路集疏運(yùn)比重較低。

3.2 港口腹地范圍

各種集疏運(yùn)方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距不同決定了擁有不同腹地類型的港口在集疏運(yùn)方式的選擇上存在差異。從水路集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件同樣發(fā)達(dá)的安特衛(wèi)普港和鹿特丹港的集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)比較來(lái)看，鹿特丹港適合中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)蔫F路和水路集疏運(yùn)比重較大，因?yàn)槁固氐じ塾?0%的貨物在荷蘭以外的國(guó)家生成或被運(yùn)往這些地區(qū)，而安特衛(wèi)普港逾80%以上的貨物在距該港250km范圍以內(nèi)生成或被運(yùn)往這些地區(qū)。

3.3 集疏運(yùn)方式適應(yīng)性

各種集疏運(yùn)方式對(duì)不同貨種的適應(yīng)性不同，決定了港口集疏運(yùn)方式的選擇會(huì)受運(yùn)輸貨種及相應(yīng)貨種運(yùn)量的影響。例如，管道一般只能運(yùn)輸石油、天然氣及固體漿料等;需要門到門服務(wù)的集裝箱一般離不開公路運(yùn)輸(公路直接運(yùn)輸、公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等);大件貨物的運(yùn)輸一般不采用單次運(yùn)輸能力較差的公路進(jìn)行運(yùn)輸?shù)取＊?/p>

3.4 環(huán)境因素

隨著世界貿(mào)易的不斷發(fā)展，歐美主要港口的吞吐量也在逐年增加，吞吐量的迅速增加給港口帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，因此歐美許多港口，如美國(guó)的洛杉磯港、長(zhǎng)灘港、紐約—新澤西港，都在建設(shè)“綠色港口”。建設(shè)“綠色港口”一個(gè)十分重要的內(nèi)容就是對(duì)低排放量港口集疏運(yùn)方式的選擇，從歐美港口的集疏運(yùn)發(fā)展歷程及近期集疏運(yùn)規(guī)劃來(lái)看，降低高污染的公路集疏運(yùn)分擔(dān)率、提高更加環(huán)境友好型的鐵路或駁船集疏運(yùn)分擔(dān)率是一種趨勢(shì)與特征。

4 我國(guó)當(dāng)前港口集疏運(yùn)現(xiàn)狀

我國(guó)當(dāng)前港口集疏運(yùn)還沒有形成鐵路、公路和水路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)體系格局。鐵路運(yùn)輸時(shí)常受限、港區(qū)鐵路設(shè)計(jì)通過(guò)能力不高，公路運(yùn)輸受城市交通制約，港口貨物通過(guò)內(nèi)河集疏運(yùn)的總量較小等現(xiàn)狀迫切需要加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。建議加快推進(jìn)鐵路項(xiàng)目，加快鐵路改造;爭(zhēng)取空港口岸開放;加大對(duì)港口集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金扶持力度等。上海市可作為我國(guó)港口城市的代表，下面以上海為例進(jìn)行相關(guān)介紹。

上海港目前已經(jīng)成為世界第一大貨運(yùn)港、世界第二大集裝箱港口，是東北亞地區(qū)集裝箱航班最密集的港口之一。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，外高橋港區(qū)已擁有16個(gè)大型集裝箱泊位和4個(gè)支線集裝箱泊位，年集裝箱吞吐量超過(guò)1400萬(wàn)TEU;洋山深水港區(qū)集裝箱吞吐能力超過(guò)了800萬(wàn)TEU。然而，上海港的“水水中轉(zhuǎn)”量比例仍然不大，是其發(fā)展成樞紐港的不足，所以，推進(jìn)“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)是下一步的重要工作，而且在推進(jìn)過(guò)程中也能集聚航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

盡管上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)進(jìn)展迅速，然而也面臨著各種外界及自身轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。上海港的集疏運(yùn)條件現(xiàn)在還不能滿足快速增長(zhǎng)的港口業(yè)務(wù)需要及倉(cāng)儲(chǔ)和道路運(yùn)輸?shù)男枨蟆?duì)此，相關(guān)專家提出，未來(lái)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)將以完善兩大體系為中心，重點(diǎn)完成六項(xiàng)任務(wù):加快以洋山深水港區(qū)為主的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善區(qū)域港口群之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，積極推進(jìn)“水水中轉(zhuǎn)”、海鐵聯(lián)運(yùn)及內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸集疏運(yùn)體系的建設(shè);充分運(yùn)用保稅港區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，加快口岸軟環(huán)境建設(shè);集聚航運(yùn)要素，建立和完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;大力發(fā)展現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;加快國(guó)際航運(yùn)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的人才培育機(jī)制;將上海港建設(shè)成為國(guó)際化、法制化、信息化與規(guī)范化的港口。

5 集疏運(yùn)系統(tǒng)的改善對(duì)港城的積極效果

加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系的建設(shè)，從而充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高效的貨物或人員運(yùn)輸?shù)氖枭⒐δ堋８劭诩柽\(yùn)體系的中轉(zhuǎn)效率直接影響到港口城市運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸效率，是研究港口城市運(yùn)輸效率所必須考慮的一個(gè)重要因素。集疏運(yùn)體系完善的港口樞紐，才能使各運(yùn)輸方式密切配合、相互協(xié)調(diào)，以至達(dá)到無(wú)縫連接的目標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)可有以下利好。

利好之一，破解主體港區(qū)陸域狹窄難題。某些港城山海相擁，雖是旅游業(yè)的主打亮點(diǎn)，但卻也給港口發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。受山體影響，港口主體港區(qū)陸域縱深普遍較小，嚴(yán)重限制了港口綜合通過(guò)能力的有效發(fā)揮，隨著港口近年來(lái)的快速發(fā)展，這一瓶頸制約越發(fā)凸顯。而破解這一難題的最佳辦法就是擁有便捷的疏港通道，跳出狹窄的陸域?qū)ふ倚碌呢浳锛⒌兀瑯?gòu)建一個(gè)完整的港口公路集疏運(yùn)體系，充分發(fā)揮為港區(qū)配套服務(wù)的后方物流倉(cāng)儲(chǔ)功能和臨港產(chǎn)業(yè)功能，使之成為新的貨物集散中心，徹底解決港口組團(tuán)內(nèi)部陸域空間不足的矛盾，進(jìn)一步助推港城跨越發(fā)展。

利好之二，破解港、城交通互相干擾難題。由于港區(qū)城市建成區(qū)密度偏大，土地資源緊張，港、城平行發(fā)展，“港城爭(zhēng)地”、“港城爭(zhēng)路”現(xiàn)象十分明顯。隨著集疏運(yùn)狀況改善規(guī)劃的逐步實(shí)施，“港城爭(zhēng)地”的問(wèn)題在一定程度上得到了解決。因此，快速拉開中心城市框架，大量建設(shè)立交、高架，可以達(dá)到疏港道路與城市道路層次分明，實(shí)現(xiàn)交通與城市交通分離的目的，破解港、城交通互相干擾難題。

利好之三，進(jìn)一步提升港口經(jīng)濟(jì)半徑。道路建設(shè)可以提供更加便捷的運(yùn)輸環(huán)境，而其更大意義在于為產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展搭建了框架和平臺(tái)。使得港口口岸集散和配置國(guó)際、國(guó)內(nèi)資源的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，有效擴(kuò)大港口的經(jīng)濟(jì)影響力和經(jīng)濟(jì)半徑。促使臨港產(chǎn)業(yè)與港口功能互補(bǔ)互進(jìn)，臨港城區(qū)打造成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)核心力量。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)化配置，提升城市的整體實(shí)力。

6 結(jié)論

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外港口集疏運(yùn)現(xiàn)狀、發(fā)展演變及趨勢(shì)、發(fā)展影響因素的分析，總結(jié)出以下方面經(jīng)驗(yàn):加強(qiáng)規(guī)劃研究，以引導(dǎo)港口集疏運(yùn)發(fā)展;港口應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，因地制宜，避免單一發(fā)展某種運(yùn)輸方式帶來(lái)的擁堵問(wèn)題，提高港口集疏運(yùn)的保障性;結(jié)合港口腹地、港口主要貨種與各種集疏運(yùn)方式特性，引導(dǎo)港口集疏運(yùn)朝經(jīng)濟(jì)合理的方向發(fā)展;加大更加環(huán)境友好的水路、鐵路集疏運(yùn)方式比重，引導(dǎo)港口集疏運(yùn)朝綠色化方向發(fā)展。

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