論辯訴交易制度在我國的適用

摘要:辯訴交易制度于20世紀(jì)30年代產(chǎn)生并形成于美國，于70年代在英美法系國家廣泛實(shí)施。目前，我國正在進(jìn)行第三次司法改革，在改革中借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，充分考慮中國國情，構(gòu)建中國式刑事辯訴交易制度，將極大推進(jìn)我國的刑事審判工作新發(fā)展。

關(guān)鍵詞:辯訴交易;制度構(gòu)建;可行性;必要性

中圖分類號(hào):D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)13-0315-02

1 辯訴交易制度在我國的發(fā)展?fàn)顩r

辯訴交易制度又稱訴訟交易，協(xié)商制度。是指在法院開庭前，檢察官與被告人或其辯護(hù)律師對(duì)被告人的定罪量刑問題進(jìn)行協(xié)商，討價(jià)還價(jià)。檢察官通過降低指控或者向法官提出對(duì)被告人減輕量刑的良性建議，以換取被告人做有罪答辯的一種活動(dòng)。

辯訴交易制度最早產(chǎn)生于美國，作為美國刑事司法中最具特色的訴訟制度，幾乎成為刑事案件的必經(jīng)程序。鑒于該制度可以提高訴訟效率，一些采用抗辯式訴訟程序的國家如英，意，德等都紛紛效仿。而在我國2002年黑龍江省牡丹江鐵路運(yùn)輸法院在審理孟廣虎故意傷害案中則首開辯訴交易之先河。此案在我國引起很大轟動(dòng)，關(guān)于辯訴交易的引進(jìn)問題，我國出現(xiàn)了三種觀點(diǎn)。

肯定說認(rèn)為我國引入辯訴交易有積極意義與必要性，我國本身就存在調(diào)解制度，與辯訴交易制度有相通之處，可以更好平衡被害人和加害人之間的利益關(guān)系。解決積壓案件、提高效率以及節(jié)約司法資源。

否定說認(rèn)為我國是個(gè)傳統(tǒng)的職權(quán)主義國家，缺乏辯訴交易存在與運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。而且違背我國刑法中規(guī)定的“罪行法定”、“罪行相適應(yīng)”和“無罪推定”原則。我國更注重追求的是實(shí)體正義而不是程序正義，會(huì)對(duì)我國現(xiàn)有的制度造成沖擊，引起司法腐敗問題。

緩行說認(rèn)為從司法改革的總體進(jìn)程看，我國訴訟模式由職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)變已成為不可阻擋的趨勢(shì)。但我國目前的社會(huì)環(huán)境與刑事訴訟制度尚不具備引入辯訴交易的基礎(chǔ)，在我國建立辯訴交易制度為時(shí)過早。

2 辯訴交易制度在我國的可行性與必要性

辯訴交易制度雖然可能會(huì)損害法律實(shí)體的公正性和社會(huì)正義，會(huì)助長檢察官的懶惰和擅權(quán)。但自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨之也帶來了負(fù)面影響，如犯罪率上升，犯罪多樣化。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不是很發(fā)達(dá)的情況下，謀求一種高效的訴訟處理方式就成為了必要。而辯訴交易以其低額的費(fèi)用、寬松的證明規(guī)則能夠較好地解決成本、時(shí)間問題，符合我國的現(xiàn)實(shí)需要。

2.1 辯訴交易制度在我國實(shí)行的可行性

(1)立法支持。兩高和司法部《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見》和《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》兩個(gè)意見的出臺(tái)，為控辯協(xié)商制度提供了舞臺(tái)，經(jīng)過控辯協(xié)商后的案件，可以一律歸于“被告人認(rèn)罪案件”而按照意見進(jìn)行審理。

(2)辯護(hù)與代理制度支持。我國刑訴法規(guī)定，公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。自訴案件的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，有權(quán)隨時(shí)委托訴訟代理人等等，從制度上已經(jīng)具備推行控辯協(xié)商的條件。

(3)人們觀念的改變?yōu)榭剞q協(xié)商制度的推行提供了觀念基礎(chǔ)。人們認(rèn)為現(xiàn)在中國資源奇缺，而辯訴交易制度正是體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人們的公正觀念已經(jīng)開始從理想公正向現(xiàn)實(shí)公正轉(zhuǎn)變，這使得人們能夠較為科學(xué)地看待相對(duì)正義問題，從而接受某種情況下的第二種正義。而且“坦白從寬”的刑事政策已經(jīng)使之深入民心，為推行控辯協(xié)商積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

(4)人民檢察院不起訴裁量權(quán)適用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。我國刑訴法規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以不起訴。有專家指出，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大法官不起訴裁量權(quán)的適用范圍，這為辯訴交易制度提供了很大的空間。

(5)歷史文化支持。我國傳統(tǒng)的儒家文化自來就推崇“以和為貴”的精神，普遍存在著一種厭訟、怕訟的法文化心態(tài)，辯訴交易制度在某種程度上避免兩敗俱傷、實(shí)現(xiàn)“雙贏”，迎合了中國人的這種傳統(tǒng)心態(tài)。

2.2 辯訴交易制度在我國的必要性

(1)有利于制衡沉默權(quán)，將我國長期實(shí)行的“坦白從寬”的刑事政策法定化。沉默權(quán)制度的實(shí)行，對(duì)于保護(hù)公民權(quán)利具有重要意義，但同時(shí)也會(huì)給刑事訴訟帶來不利影響，辯訴交易制度使得“坦白從寬”的政策有了存在的法律基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)鼓勵(lì)犯罪嫌疑人或被告人認(rèn)罪的精神，解決司法實(shí)踐中存在的刑訊逼供與超期羈押問題。

(2)有利于體現(xiàn)刑事訴訟的民主性。該制度對(duì)犯罪嫌疑人程序主體地位的肯定，有利于培育尊重被告人程序主體地位的觀念。同時(shí)也有利于保護(hù)被害人的權(quán)利，被害人除懲治犯罪分子的愿望外，還有盡快獲得人身和財(cái)產(chǎn)的損害賠償?shù)恼?qǐng)求，辯訴交易制度就能夠節(jié)省被害人的訴訟開支，降低訴訟成本。

(3)有利于提高訴訟效率，降低訴訟成本，節(jié)約司法資源。這是辯訴交易制度制定最初的目的。使檢察機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人協(xié)商，在最可能短的時(shí)間內(nèi)做到案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，作出提起公訴或不起訴的決定。簡化刑事訴訟審判程序，通過協(xié)商，使案件在一審就得到圓滿解決。

(4)有利于被告人回歸社會(huì)。對(duì)于被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人而言，他們最需要的莫過于恢復(fù)人身自由以及獲得精神上的解脫。通過辯訴交易，可以盡早地結(jié)束羈押的不穩(wěn)定狀態(tài)并且被判處較少的刑罰，有利于犯罪嫌疑人、被告人心理壓力和抵觸心理的減輕。

(5)有利于被害人的權(quán)利保護(hù)。被害人在遭受人身和財(cái)產(chǎn)的損害后，無疑渴望盡早從訴累中解脫出來，特別是盡快獲得賠償，辯訴交易恰能滿足被害人這一要求，而且能夠節(jié)省被害人在訴訟過程中的開支，降低其訴訟成本，這一點(diǎn)在傷害以及交通肇事等案中表現(xiàn)尤為突出。

3 我國辯訴交易制度之構(gòu)建設(shè)想

既然辯訴交易在中國也有其存在的合理性，與其硬堵，不如疏導(dǎo)，那就是針對(duì)在我國的障礙，借鑒別國的經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短地建構(gòu)中國的辯訴交易制度。具體設(shè)想如下:

(1)真正確立無罪推定原則，建立適合中國國情的沉默權(quán)制度。我國雖規(guī)定，未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定為有罪。但是不能說我國真正確立了無罪推定原則。真正確立無罪推定原則，可以形成廣泛的實(shí)體公正和程序公正并重的理念。確立沉默權(quán)制度，偵查機(jī)關(guān)可以給犯罪嫌疑人出具一些法律文書為條件換取被追究者同意放棄沉默權(quán)。如此，辯訴交易便有了“兩廂情愿”的催生素。

(2)健全律師辯護(hù)和證據(jù)開示制度。我國的刑事案件有律師辯護(hù)的占得比重非常小，現(xiàn)行刑訴法賦予律師參與刑事訴訟的權(quán)利不足以制約偵控權(quán)力的濫用，而且辯護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)太大。對(duì)此應(yīng)該擴(kuò)大法律援助適用面，擴(kuò)大律師的刑事訴訟權(quán)利等。此外，借鑒美國證據(jù)開示制度的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立我國的證據(jù)開示制度。

(3)防止辯訴交易中公訴權(quán)異化為謀私工具。這是構(gòu)建我國訴訟交易制度的關(guān)鍵。可以嚴(yán)格要求偵訴人員的選任條件，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)業(yè)監(jiān)督，構(gòu)建對(duì)公訴方的制衡機(jī)制，除法定保密事項(xiàng)外，辯訴交易公開，接受、社會(huì)輿論的監(jiān)督，嚴(yán)懲腐敗。

(4)辯訴交易的適用范圍，交易程序。我主張辯訴交易在我國適用于法定最高刑為3年有期徒刑以下的案件。不能單獨(dú)以法定刑的高低為標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)結(jié)合行為人再犯的可能性大小、案件查處的難易度來決定。交易程序應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)與辯護(hù)律師在開庭前協(xié)商，辯護(hù)律師在征得被告人同意后，向檢察機(jī)關(guān)提出辯訴交易申請(qǐng)或者接受檢察機(jī)關(guān)建議。

(5)法官對(duì)辯訴交易的審查。辯訴交易是否合法有效應(yīng)當(dāng)由法官以中立者身份審查判斷，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國家、被告人、被害人三方利益保護(hù)的衡平。

(6)社會(huì)控制手段的配套。建立全國聯(lián)網(wǎng)的關(guān)于公民身份和特征及相關(guān)事項(xiàng)的計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng);改進(jìn)對(duì)罪犯和刑滿釋放人員的幫教措施等防止犯罪人吃回扣。

雖然辯訴交易制度在我國實(shí)行起來阻礙重重，但辯訴交易制度對(duì)我國還是利大于弊。我們不應(yīng)該排斥一個(gè)對(duì)我國法制進(jìn)程有益的制度，既然我國大的法制環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)還無法得到全面改善，與其等待其條件完全成熟，不如先把它引進(jìn)來，在實(shí)施的過程中不斷完善其輔助條件，創(chuàng)造出具有中國特色的辯訴交易制度。

參考文獻(xiàn)

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