美國國力競爭中的軟權力因素研究

摘要:黃碩風的“綜合國力論”是當代具有影響力的國際競爭力的研究模式之一。從綜合國力的內涵出發，對“綜合國力論”進行了簡要的分析和評價并且以此為基礎著力探究了美國國際競爭力中的軟權力因素，同時還闡釋了這些軟權力因素對于美國的戰略價值以及對我們的啟示。

關鍵詞:綜合國力;綜合國力論;軟權力;戰略價值

中圖分類號:C9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0142-02

1 綜合國力論的解析

1.1 綜合國力的內涵

所謂綜合國力，是指一個主權國家生存和發展所擁有的全部實力及國際影響力的合力。實際上，綜合國力是一個綜合性的概念，它的結構十分復雜，既包括具有物質形態的“硬”實力如經濟、軍事實力，也包括精神智力形態的“軟”實力如一個國家思想文化的吸引力;既包含先天性的自然稟賦，也包含后天性的社會(人為)因素;既包含國家的內在實力(，也包含相應的潛力如一國的國際影響力和由潛力轉化為實力的機制。

在這里，筆者需要指出的是，無論一個國家的綜合國力由哪些要素、由多少要素組成，這些要素之間都不是孤立的發揮作用的，它們之間是相互聯系、相互影響的。也就是說，綜合國力并不是諸要素或諸力量之間的簡單加總，而是由多種力量相互交織、有機結合而構成的一個系統。同時，從另一個角度看，盡管綜合國力諸要素之間是相互作用、相互影響的，但是這些要素或力量之間并沒有必然的相關關系。

1.2 理論的構成要素及評價

黃碩風的“綜合國力論”產生的背景是國際戰略格局的變化，特別是國際政治格局的變化對該理論的形成和發展有著重要的影響。在黃碩風看來一個國家的的綜合國力主要由兩大系統七大要素構成。兩大系統是指物質力和精神力，七大要素是指政治力、資源力、經濟力、科技力、國防力、文教力、外交力。其中資源力、經濟力、科技力、國防力四大要素主要表現為物質形態的“硬國力”，而政治力、文教力、外交力則表現為精神和智力形態的“軟國力”。兩個分析層面相互聯系、相互影響，共同構成了一國國際競爭力的衡量標準。

作為一種研究分析國際競爭力的模式，黃碩風“綜合國力論”的理論淵源主要來自于對國家實力的研究，該理論是對西方國家權力、國家力量、國家實力、國家綜合能力等研究的綜合和發展。同時，在考察綜合國力時，黃碩風比較注重宏觀領域的解讀和分析。關于該模式研究的目的，黃碩風認為是“為國家的生存與發展提供對策，促進國家的政治、經濟、軍事、外交、文教、科技綜合發展，提高一國的綜合國力，”以此來“正確分析國際戰略力量對比，制定有效的對外戰略”。總的來說，即通過對綜合國力的研究為制定符合本國國家利益的對外政策提供依據。

2 美國國力中的軟權力分析

2.1 政治力

它在綜合國力的構成中處于核心地位，具體包括國家政權性質、政治體制、政治制度、內外方針政策、政府素質、領導決策管理能力、國民凝聚力和國際政治環境以及國家行使這些制度、政策、方針的支配力等。

對美國而言，其民主政治有著悠久的發展歷史。1620年《五月花公約》的通過標志著美國資產階級政治的開始，成為建立美國式民主的基礎。1776年通過的《獨立宣言》則確立了人民主權的法律地位，成為北美殖民地建立獨立國家的指導思想。1789年美國通過了世界上第一部資產階級成文憲法，建立了共和代議制(三權分立)的民主政體。這種代議制共和體制是以平等為基石的而且它的價值已經由西方國家的普遍推行得到了驗證。同時，隨著共和政體特別是兩黨政治的發展與成熟，美國的政治環境變的更加自由、平等且更有活力，以致于對外輸出美國的民主政治模式且利用其民主觀“重塑”世界成為美國謀求世界霸權的重要對外戰略。美國的輸出民主戰略的模式主要有三種，即示范性模式、強制性模式以及滲透性模式。

(1)示范性模式。該模式主要適用于美國建國之初，由于此時的美國物質條件豐富能夠自己自足，剛獨立的美國國力較弱，因此美國主要強調其民主制度的榜樣力量。在建國之初，美國受此種模式的影響，擺脫了北美大陸之外的紛爭，專注于國內的發展，為其最終走向世界奠定了雄厚的物質基礎。但是在當代，隨著殖民體系的瓦解以及民族主義的興起，許多第三世界國家逐步找到了適合自己的發展道路，再加上美國國內社會和文化難題所帶來的威脅，使得美國民主制度的榜樣性力量受到了嚴重削弱。故而此種模式并不是長久之計。

(2)強制性模式。該模式發生在美國國力逐步增強的時期，意味著美國將通過干涉他國和擴張勢力來追求其國家利益。美國強制民主的模式共有三種具體方式。一是通過占領并逐步放權，直至建立與美國相同的體制。第二種方式是入侵。第三種強制方式是恐嚇。以上三種方式是美國強制輸出民主的極端方式，它們的共同點是行為者與被行為者權利和權力的不平等，這種單方面的強制也清晰的揭示了美國“培育”民主的本性。

(3)滲透性模式。該模式主要是通過依靠間接手段對相關國家施加影響，同時從自己的民主原則和制度的魅力中獲取利益。它主要應用于冷戰時期，特別是二戰的結束使得西歐諸國的國力受到普遍的削弱，為美國通過經濟援助、技術援助等輸出民主提供了極佳的機會。冷戰結束后，美國更是把自己的民主當作外交利器，把“擴大民主”作為外交重點，力圖用自己的民主價值觀統一西方、鞏固同盟;促使其他社會制度轉軌(如顏色革命)，進而達到“美國治下和平”的總目標。

2.2 文教力

它指文化和教育。一個國家的文化被普遍接受的程度和教育水平，是表示一個國家盛衰的一個重要因素。綜合包括文化教育的規模、結構、體制和國民文化水平、文化傳統和文化影響力。

文化價值觀是美國國力中的永恒主題，也是富有戰略價值的核心變量之一。美國人一直把自己看作是一個獨特的文明體，視之為“整個世界的山巔之城”，是“自由的燈塔、民主的堡壘”，是人類“新的耶路撒冷”。無論是理想主義盛行的年代，還是現實主義盛行之時，文化價值觀始終在美國對外戰略中占有重要地位。故而，向外輸出文化價值觀念便成為美國國力競爭的又一顯著特點，特別是興起于20世紀50、60年代的后現代文化思潮，迅即風靡了整個西方發達工業國家并且迅速的向其他地區滲透。

美國的文化價值觀源于“使命觀”。它發軔于清教徒的宗教信仰和歐洲的啟蒙運動(特別是約翰·洛克的人民主權論和讓·盧梭的“主權在民”思想)，植根于美國獨特的人文地理環境，形成于美利堅民族的特性(尊重個人獨立性和個人主義)，加強于美國的民主政體。美國從立國之日起，就把自己當作是“后歐洲社會”。一方面它繼承和發展了歐洲文化中的合理內核，因而對西方國家仍有著巨大的吸引力，另一方面它在北美拓殖的過程中發生嬗變，產生了與歐洲大陸文化迥然不同的獨特魅力并始終以白種盎格魯—薩克遜新教徒文化為核心。可以說，美國是世界文化的“大熔爐”，既有雜交化的優勢，又有多元化的絢麗多姿，是一種別具韻味的整合型文化。

當然，不可否認，美國強大的文化影響力離不開其完備的教育體制。與其他國家相比，美國的教育投入一直比較高，達到GDP總量的7%左右，而美國的適齡入學率則達到85%左右，高投入和高入學率為培養國家所需的科技人才和提高美國的國民素質奠定了基礎。美國還多次修改《移民法》，著力吸引亞洲、歐洲等地的優秀人才。據統計，目前美國的留學生已經超過50萬人，占世界留學生總數的1/3以上，留學生獲得學位之后，多留在美國工作和生活，成為美國國力強大最大動力源之一。

2.3 外交力

是指一個國家在對外活動和國際事務中所具有的影響力。它包括外交政策、對外活動、處理國際事務的立場和態度及對國際貢獻力等。

筆者認為，美國的外交力主要體現在國際制度(也即國際機制)的構建上。二戰結束后，美國開啟了一系列大規模的國際制度建設進程，到20世紀50年代初，全球性的國際制度建設基本完成并且奠定了迄今國際格局的基本框架，成為美國霸權的一種國際保障。

首先，在政治和安全領域，美國著手建立新的集體安全機制——聯合國。聯合國的建立不僅是美國霸權利益和霸權地位的直接體現，也是美國全球性制度霸權體系中的重要組成部分，特別是建立的初期，聯合國成為服務于美國全球戰略的重要工具。其次，在經濟領域，美國致力于建立一個以自己為主導的世界經濟秩序，創建了布雷頓森林體系。布雷頓森林體系主要由國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(World Bank)和關貿總協定(GATT)組成并致力于穩定匯率，促進多邊貿易關系和重建經濟并幫助窮國恢復發展。美國以該體系為依托，從金融、投資、貿易三個主要領域謀求和鞏固了全球的經濟霸權并為自己創建了一個相對自由、開放的國際經濟環境。最后，在國際軍控領域，美國借助聯合國的作用構建了以《不擴散核武器條約》、《反彈道導彈條約》等數十個限制和削減各種武器的協定為基礎的軍控制度框架。冷戰的結束后，國際格局發生了巨大變化，特別是“9·11”事件后，非傳統安全領域的問題給美國的國家安全帶來了巨大的挑戰。為了確保美國的國家安全，美國的國際軍控制度開始超越傳統的核軍控領域，著力構建在大規模殺傷性武器的防擴散和反擴散領域的國際制度如2003年5月布什提出的“擴散安全倡議”。至今，美國在國際軍控領域仍舊掌握著主導權和話語權。

3 美國國力中軟權力因素的戰略價值及對我們的啟示

通過對美國國力中政治力、文教力和外交力的解讀，我們可以看出無論是美國的民主政治制度，還是它富有影響力的文化價值觀以及一系列由美國主導的國際機制，都是美國國力競爭的有力支撐。它們不僅僅是美國霸權中重要的軟權力因素，更重要的是它們構成了美國的國力之翼。其中宣揚自由、平等理念的民主政治制度為美國國力的持續發展提供了有力的政治保障，源于“使命觀”，既包含西方文化的合理內核又以白種盎格魯—薩克遜新教徒文化為核心的整合型文化價值觀則為美國謀求世界霸權提供了思想上的支持，而一系列的國際制度的建設則為美國的霸權奠定了堅實的制度基礎。

依據以上對美國國力中軟權力因素的分析，筆者從中得到了以下幾個方面的啟示:首先作為一個發展中的大國，我們要建立和健全社會主義的民主政治制度，積極的開展政治文明建設，加強與其他國家和地區的政治交往，充分發揮意識形態領域的影響力。其次要積極的挖掘古老的中華文明中優秀的思想文化，宏揚和發展儒家文明(如在有的國家建立孔子學院)，同時還要注意兼收并蓄、兼容并包，不斷的汲取世界其他地區文明中優秀的文化成果。最后，要以開放的姿態融入到國際社會當中，只有融入，才能發展。要積極的參與到現有國際機制的構建當中，努力掌握建設國際制度的話語權。

參考文獻

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