摘要:農村環境污染日趨嚴重,保護農村生態環境、農產品安全以及農村環境污染防治已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題。
關鍵詞:農村環境污染;農產品安全;治理措施
中圖分類號:X3
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)13-0123-01
隨著中央各項惠農政策的落實,我市農村經濟有了長足的發展,農民的物質文化生活不斷提高。但是,隨著農村經濟迅速發展的同時,農村環境污染問題日益加劇,生態遭到嚴重破壞,工業廢水、廢氣,生活污水、垃圾污染日趨嚴重。愈演愈烈的農村環境污染,已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題。如果農村環境污染問題得不到根本解決,社會主義新農村建設進程就不能順利進行。
1 龍井市農村環境污染現狀
龍井市是全州糧食與蘋果梨的主要生產區,鄉村人口6.93萬人,耕地總面積為28159公頃,農藥、化肥和除草劑在農業生產上的使用,農業廢棄物的任意排放是農村環境污染的主要污染源點。
1.1 農村居民生產、生活垃圾對農村環境造成污染
受傳統生活方式的影響,加之農村基礎設施投入不足缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統,農村生活垃圾和污水大量增加。加之農民環境意識淡薄,垃圾隨處亂堆亂放的現象較為普遍。一些畜禽養殖戶普遍規模小,沒有相關配套污染處理設施,禽畜糞便的堆放也成為農村重要污染源之一。還有部分企業由于受利益驅動,擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農村垃圾增多的重要因素。
1.2 菜市場及蔬菜生產基地污染
在一些菜市場及蔬菜生產基地存在對大量不新鮮的腐爛蔬菜有亂丟棄現象。這里的氣味很難聞,有的就是等廢棄蔬菜填埋一個地方時直接在上面鋪上一層土,導致周圍土質惡化,造成水體污染。
1.3 農民大面積使用農藥、化肥等農業生產資料造成環境二次污染
農民為提高農作物產量而過度使用化肥、農藥等,不僅造成資源浪費,給農民帶來經濟損失,而且導致環境污染。據最新統計,我市化肥施用量每年為15000噸,其中氮肥7299噸、磷肥843噸、鉀肥304噸,復合肥6662噸,折合53.5噸/平方公里。遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5t km2的安全上限。而且,化肥利用率低、流失率高。農藥年使用量約342噸,只有約極少數能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中引起農藥殘留問題,使全市28159公頃耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。
1.4 塑料農膜使用增加污染加劇
隨著農業生產技術的不斷推廣,塑料農膜在農業上的應用越來越廣泛。農用薄膜的主要成分是聚烯烴類,強度低,易破碎,難回收,在自然環境條件下難以降解,在土壤中殘存數十年甚至數百年。我市每年使用農用地膜量為28噸左右,這些廢膜的存在必然會影響土壤的通透性,影響土壤水分、養分運移,從而阻礙作物根系生物對水分的吸收。隨著不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無控制使用導致農村的白色垃圾污染不斷增加。
1.5 秸稈焚燒危害深遠
隨著農村生活方式和生產方式的變化,農作物秸稈大部分棄之不用,或一燒了之,或拋棄于河湖溝渠、道路兩側,不但浪費了大量的資源和能源,而且污染大氣,污染水體,影響農村生態環境。據統計我市每年秸稈產生量為18萬噸左右,有一小部分用在家畜飼料之外基本上都燃燒處理,秸稈燃燒過程中的二氧化碳濃度急劇升高,造成嚴重的空氣污染。另外,煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨,甚至會導致呼吸道疾病,極大地影響了人們的身心健康,并嚴重影響到交通、輸電線路及人民群眾生命財產安全,同時也是發生火災的一大原因之一。
1.6 農村生態破壞嚴重
目前我市老頭溝鎮細林河村、銅佛村,東盛涌鎮的仁化村、石井村等地方還存在大量掠奪式的釆石開礦、挖河取沙、毀田取土等行為,很多生態系統功能遭到嚴重損害。
2 造成農村環境污染原因分析
2.1 農民的思想認識不到位,環境意識普遍較低
在農業生產過程中,只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態環境,現如今很少施用農家肥或積肥,無節制地使用農藥、化肥等,重而加劇了農村環境污染惡化。
2.2 農村環境缺乏科學規劃和管理
隨著畜禽養殖業的迅猛發展,畜禽養殖業正逐步向集約化、專業化方向發展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對集中趨勢,出現了一些較大的“污染源”。水產養殖因在養殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物,造成河道水體污染。在種植業中,農民只認識到使用化肥農藥簡單、方便,畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降,導致養殖業與種植業嚴重分離。
2.3 監管體系不健全
管理人員素質有待于提高目前環保部門還沒有健全農業環境監測的專門機構、專職人員素質低、監測儀器和業務經費短缺,對農業環境還沒有常規監測。大多數農產品既無一套標準化生產操作規程,也缺乏產品質量檢測標準,更缺乏必要的檢測監督手段。
3 農村環境污染治理措施
3.1 加強環保法制宣傳,提高農民環保意識
要廣泛宣傳環保知識,形成全社會共同參與的工作合力。利用媒體向農村干部宣傳環境保護對生態建設的重要
性,促使其充分認識加強農村環保工作的緊迫性;向廣大農民宣傳環保知識,增強公益意識,從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍。通過組織開展農民喜愛的各種科普宣傳和文體活動,加強對農民的科普教育和政策引導,引導廣大農民革除陋習,倡導科學、文明的生活方式,幫助農民走“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的文明發展道路。
3.2 要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理
政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活,制定科學合理的規劃,嚴格按照生態功能區或環境要素,劃分生產和生活區,對不同區域實行相應的環境標準并嚴格監管。合理布局工業企業,嚴格執行環境影響評價,建設工業園區進行集中生產、集中治理。統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施,保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。
3.3 加快完善農村環境法規政策
有關部門要抓緊研究起草土壤污染防治法、畜禽養殖污染防治條例、農村環境保護條例,建立健全農村環境監測、信息統計、質量評價等標準、方法體系,盡快完善農村生活污水和垃圾處理技術規范。各地也可結合實際,制訂實施適合本地區的農村環境保護法規和標準。要抓緊完善農村環境經濟政策體系,鼓勵發展資源綜合利用、農村清潔能源、有機肥生產等環境友好型生產方式。在農村飲用水水源地、自然保護區、礦產資源開發區,優先開展生態補償試點。
3.4 加強科技支撐力度,大力發展無公害農業
控制農業面源污染必須發展生態農業, 發展生態農業必須依靠科技進步。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢,聯合和依托延邊大學農學院、延邊農業科學研究院,積極開展生態農業研究與建設。
3.5 推廣清潔生產,加速農業廢棄物資源化處理
在農村推廣清潔生產,將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用,這是治理農業污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補了化肥對土壤的不利影響,還較為徹底地解決了糞便污染環境問題。最大程度地使農業廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。
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