構建產業增長極對中部地區經濟影響研究

摘要:中部地區產業結構不合理，工業化發展落后嚴重制約了中部經濟的快速發展。因此，按照產業結構優化、合理布局和集群化的發展思路，構建中部產業增長極為實現中原崛起開辟了新思路。促進中部地區優勢產業成為增長點，有利于加速推動中部的工業化進程，提升中部的產業競爭力。

關鍵詞:產業增長極;中部地區;產業集群

中圖分類號:F4

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0003-03

近年來，隨著全球經濟失衡和國內區域發展不平衡的顯現，中部六省在我國經濟社會發展全局中的重要性不斷提升。中部經濟的快速發展不僅有助于深化改革開放、不斷擴大內需、培育新的經濟增長點;而且有利于促進城鄉區域協調發展，形成東中西部以及東北地區良性互動發展的新格局。運用產業增長極理論指導中部地區產業結構的調整，為實現中原崛起開辟了新思路。

1 增長極理論

1955年，法國發展經濟學家弗朗索·佩魯(Perroux，F.)指出:“增長并不是同時在任何地方出現;他以不同強度首先出現在‘增長點’或‘增長極’，然后通過不同的渠道擴散，而且對整個經濟具有不同的終極影響?！边@一理論的核心是，在經濟增長中，由于某些主導部門或有創新能力的企業或行業在一些地區或大城市的聚集，形成一種資本與技術的高度集中、具有規模經濟效益、自身增長迅速并能對臨近地區產生強大輻射作用的“增長極”，通過具有“增長極”的地區的優先增長，可以帶動相鄰地區的共同發展。佩魯認為某些主導部門和有創新能力的行業集中于一些地區或大城市，以較快的速度優先得到發展，形成“增長極”，再通過其吸引力和擴散力不斷的增大自身的規模并對所在部門和地區發生支配影響，從而不僅使所在部門和地區迅速壯大發展，而且帶動其他部門和地區的發展。佩魯還提出一國經濟是由各種“經濟空間”構成而不是“幾何空間”或“地理空間”，它是社會經濟中各種分子之間的經濟關系。因此，他將“增長極”定義為它是由主導部門和有創新能力的企業在某些地區或大城市的聚集發展而形成的經濟活動中心;它具有技術的創新與擴散;資本的集中與輸出;它能夠產生規模效應。

可以看出，佩魯的增長極概念側重指抽象經濟空間中的推進型產業，即產業增長極。1966年，法國經濟學家布德維爾(J.R.Boudeville)把增長極的內涵拓展到地域空間，認為經濟空間既包含經濟變量之間的結構關系，也包括經濟活動的區位關系或地域結構關系。雖然增長極更多地被視為區域增長極或空間增長極，但隨上世紀九十年代以來產業集群理論的興盛，產業增長極備受關注。美國學者拉蘇恩(J.R.Lasuen)認為“增長極是圍繞著特定的主導部門而發展起來的，通過投入產出關系而緊密聯系的，并在地理上又聚集在一起的產業群;主導產業及其相關聯的產業群可以比極地以外的產業以更快的步伐創新和發展?！边@個觀點實際上是對美國經濟學家赫爾希曼(A.O.Hirshman，1958)產業關聯理論的繼承與發展，赫爾希曼強調“發展確實是按照主導部門帶動其他部門增長，由一個行業引發另一個行業增長的方式進行的?！豹?/p>

我國學者認為關于產業增長極的選擇應當遵循三個步驟:一是從國民經濟發展的整體出發，根據區域性質確定何種產業為推進型產業;二是從促進推進型產業迅速發展的環境條件及其最大區域帶動作用出發;確定推進型產業中的推進型單元(企業)應配置的區位;三是根據推進型產業的區位確定增長極。他們提出推進型產業選擇的評價指標主要有:①產業關聯度，利用里昂惕夫矩陣求出各產業的擴散能力和感應能力;②技術創新能力，主要利用全要素生產率指標評價;③比較優勢;④收入彈性;⑤發展戰略及政策;⑥產業協調作用;⑦工業化階段。推進型產業的選擇應綜合考慮反映產業現狀及潛力的特征性變量、反映決策者價值取向的政策變量以及反映其它重要經濟參數的參數變量，最終確定產業增長極。

2 中部經濟發展現狀

中部六省(山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西)地處我國內陸腹地，總面197萬平方公里，占全國面積的20%;人口3.61億，占全國總人口的28.1%，一直是我國重要的能源材料工業基地和農產品生產基地，具有良好的區位優勢和產業基礎。然而，改革開放以來，中部地區的經濟發展不僅日益同東部地區拉大差距，而且隨著國家西部大開發、振興東北老工業基地戰略舉措的實施，其增長速度也日益落在西部和東北三省的后面。

2.1 中部經濟發展優勢

以中原城市群為核心的黃河中游經濟圈和以武漢城市群為核心的長江中游經濟圈分別位于國家一級重點開發軸線(長江)和二級重點開發軸線(京廣線、黃河)的交匯處，是我國經濟地理的核心地帶，點軸優勢非常突出。且中部地區處于我國腹地，區域內長江、黃河兩大母親河從中流過，京廣線、京九線、太焦—焦枝—枝柳三大橫貫南北的鐵路骨干線以及湘黔線、隴海線、枝九線、大秦線、濱綏線、哈大線等東西鐵路骨干線從中穿越，高速公路星羅棋布，絕大部分大中城市已建立航空運輸，交通便利。從經濟和產業基礎上看，中原城市群是我國中西部地區重要的能源、原材料和裝備制造業基地，鄭州的汽車、卷煙、電子信息制造業，洛陽的裝備制造、鋁電、石化、建材業;平頂山、焦作的能源生產，新鄉的輕紡、電器工業，漯河的食品工業等都在國內享有一定聲譽。以中原城市群為基礎的黃河中游地區工業化程度和經濟發展水平較高，經濟聯系較為緊密，各城市間交通快捷。從文化教育上看，中部地區是我國主要的科教中心和智力密集區。中原城市群擁有448個碩士學位授予點、35個博士學位授予點、2個國家級工程研究中心、7個國家級工程技術中心、15個國家級企業技術中心、106家中央及省級科研院所。

2.2 中部發展中存在的問題

中部各省近年來產業結構處于動態優化發展之中，第一產業比重不斷下降，二、三產業有所提升，呈現出“二三一”這一工業化初中期產業結構特征。但中部地區產業結構不合理現象仍非常突出，嚴重制約著中部經濟速度騰飛。目前，中部地區產業結構的特征體現為第一產業比重較高，高出全國平均水平3到5個百分點，而第二、第三產業比重相對較低，特別是第三產業發展緩慢，部分省份第三產業發展水平低于全國平均水平。如2006年河南省第一產業所占比重高于全國平均水平近5個百分點，而第三產業比重比全國平均水平低近10個百分點。與東部發達地區相比，中部產業結構調整已經迫在眉睫。2005年東部地區三次產業的比例為7.9∶51.6∶40.5，而同期中部六省三次產業比例為16.7∶46.8∶36.5。同時，受資源配置歷史格局的制約和原有體制的影響，中部地區的產業組織水平較低，產業組織結構不盡合理。具體表現為:企業規模普遍偏小，規模不經濟;產品生產分散，產業集中度較低;企業“大而全”“小而全”現象依然嚴重，大多數企業生產的專業化程度較低，仍處于自成體系的封閉式生產狀態，企業之間缺乏合理的分工協作和聯合;競爭秩序較為混亂，過度競爭和行政性壟斷并存。

盡管近年來湖北、安徽的鋼鐵、汽車、裝備制造，河南的食品加工，江西的精密制造，山西的能源開發和不銹鋼等產業已具備有全國競爭力，但綜合來看中部產業競爭力仍顯不足。中部產業競爭力不足主要表現在:資源利用效率低，產品絕大部分是初級產品和粗加工業產品，技術水平落后，創新能力不強，產學研結合不緊密，沒有形成有利的產業鏈;產業主體競爭力弱，企業規模普遍較小;高附加值、高技術含量的產業和產品比重不高;對外開放程度低等。另外，中部不合理的經濟結構影響了中部與東部地區的互動發展，導致東部地區對中部地區的產業轉移和企業投資動力不足。中部地區產業競爭力不強，區域創新能力較低，市場化程度落后，這些都影響著中部地區承接東部產業轉移。如果中部自身產業不發展壯大，而僅僅依靠外部的推動，不僅不能有效地嫁接利用外來資源，而且會引致中部產業喪失已有比較優勢，無法真正實現中部崛起。

3 構建中部產業增長極的構想

3.1 將中部相對優勢產業培育成產業增長極

中部產業增長極的培育應與中部相對優勢產業相結合，即重點扶持相對優勢產業發展成為推進型產業，通過產業鏈上下游聯動效應促進產業集群化發展，彰顯其主導產業、支柱產業的作用。例如:在以汽車為龍頭的機電制造業方面，中部汽車產業已具有一定的規模效益優勢，形成了以武漢—襄樊—十堰汽車走廊為代表的一批汽車生產基地，政府應重點扶持湖北東風汽車及神龍汽車、江西江鈴汽車及昌河汽車、安徽江淮汽車及奇瑞汽車、河南宇通汽車及日產汽車、湖南長豐汽車等汽車制造龍頭企業的錯位發展，促進中部以汽車為龍頭的機電制造業集群化發展，拉動中部鋼鐵冶金業等上游產業發展;在以鋼鐵為龍頭的材料工業方面，中部是傳統的冶金工業基地，黑色金屬冶煉及壓延加工業為優勢特色產業，武漢青山鋼城是國家重點鋼鐵生產基地，擁有武鋼、鄂鋼、冶鋼、華菱集團、株洲冶煉、舞陽鋼鐵、安陽鋼鐵、濟源鋼鐵、太原鋼鐵、長治鋼鐵、馬鋼集團、合肥鋼鐵、萍鄉鋼鐵、南昌鋼鐵等一批產業龍頭企業，政府應從采購、稅收、產能調控等方面支持上述龍頭企業發展壯大，從而促進中部材料工業持續發展;在以農產品深加工為基礎的食品加工業方面，中部食品加工業已具一定的產業基礎，應充分發揮中部的農業及勞動力資源優勢，重點扶持促進白沙集團、武煙集團、鄭州卷煙、雙匯集團、蓮花集團、武漢統一、襄樊正大、金健米業、旺旺集團、豐原集團、共青城集團、綠源栽培等產業龍頭企業發展壯大，促進中部農業大省向強省轉變;在以電力、煤炭為核心的能源工業方面，中部能源資源豐富，擁有小浪底、葛州壩、三門峽大水電站以及大同、寧武、西山、霍西、沁水、河東、淮北、淮南大煤田，應按照科學發展觀的要求促進相關龍頭企業發展壯大，繼續加強湖北、河南的水電資源開發，鞏固與擴大山西、安徽、江西、河南的煤炭及火電生產，變資源優勢為產業優勢。

3.2 依托中心城市合理布局產業增長極

中部六省的優勢特色產業各有偏重，城市作為產業的空間載體，發揮著至關重要的作用。武漢、長沙、鄭州、太原等中部省會城市都是區域政治經濟文化的中心，工業基礎雄厚，科教事業發達，技術創新能力強，對周邊地區具有強的輻射和帶動作用。將產業增長極的空間布局與中心城市的發展相結合，對促進產業增長極發展及中部工業崛起具有非常重要意義。

3.3 發展產業集群，壯大產業增長極

構建中部產業增長極的最終目的，即科學選擇中部推進型產業，積極引導推進型產業向產業園區集聚，實現產業的空間優化布局，著力培育、壯大中部優勢特色產業，構筑中部優勢特色產業群落，彰顯產業增長極的關聯帶動效應，推動中部地區經濟快速增長。

培育中部產業集群，必須依托有創新能力的企業、企業家群體和科研組織，必須發揮政府的調控作用創造適宜的創新環境氛圍。在政府層面，政府應建立健全有效的激勵機制，如提供研發資金、創新風險資金支持，推廣知識保護制度，鼓勵廠商創新;通過產業規劃將利用外資、內資與發展產業集群有機結合，依托外資、內資流入所引發的資金流、技術流以及產業轉移，促進中部優勢特色產業集群化發展;發揮規劃的調控作用、投資環境優化的引致作用，引導集群企業健康發展。在集群層面，應加強產業集群內自治機構建設，充分發揮行業協會、商會、產業促進會等民間組織在協同研發、技術推廣、知識產權保護等方面的協調、自律作用，促進創新技術、知識的擴散。在企業層面，企業可委托高等院校、研究機構進行人力資源開發、技術攻關、產品研發，降低創新成本，促進企業快速發展。中部優勢特色產業集群化的發展，既要注重內生型與外生型發展模式的協同推進，又要注重產業集群與循環經濟的的互動發展。

總之，實施產業增長極戰略是加快中部工業化進程的有效路徑，中部各省必須選取具有較高創新能力、產業關聯度高、市場需求旺的優勢特色產業作為主導產業;積極扶持這些產業的推進型企業，做大做強重點企業;積極促進產業集群化發展，擴大產業規模，帶動第三產業發展，以此加快中部經濟發展。

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