鄉鎮企業統計制度改革與管理研究

摘要:目前我國鄉鎮企業基礎薄弱，隨著全球化經濟的到來，市場競爭更加強烈，鄉鎮企業面臨嚴峻的考驗和挑戰，面對新形勢，鄉鎮企業必須進行改革，而作為管理體制一部分的統計制度改革，必然會促使企業更好的面對市場。

關鍵詞:鄉鎮企業;統計制度;管理水平;改革;提高 

中圖分類號:F23

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0234-01

改革開放后，我國鄉鎮企業迅速發展，鄉鎮企業已成為市場經濟的重要支柱，尤其是1997年《中華人民共和國鄉鎮企業法》頒布以后，在政策的扶持和引導下，鄉鎮企業獲得持續健康的發展。

1 當前鄉鎮企業統計工作中存在的問題

(1)虛假性數字。近幾年來在鄉鎮統計工作實踐中發現鄉鎮企業統計虛假成分比較高，造成這種想象的原因主要有:

①統計得不到領導重視，企業沒有規范的統計制度，甚至沒有統計崗位，統計由會計兼任。一些統計指標難以按照統計制度的具體要求填報。②鄉鎮企業統計法律意識薄弱，對統計的作用認識模糊，認為統計只為政府上級部門服務，只為了完成任務，對企業經營決策沒有多大意義，抱著這樣的想法，有時為了應付統計行政部門數據上報要求，部分企業采取虛假數字。③鄉鎮企業由于不懂統計法，生怕統計泄密，瞞報，漏報，故意不提供真實的第一手資料。④部分領導對統計不夠重視，對統計數字審核不嚴，把不好關。

(2)統計臺賬和原始資料不健全。許多企業抱有僥幸心理，所以對上級要求的必須建立統計臺賬制度不認真執行，有相當一部分企業沒有建立規范的企業統計制度。

(3)統計方法制度不夠完善，統計指標體系與指標設置不夠科學。

(4)統計數字只停留著初級階段，缺乏必要的整理和分析，統計資料的服務作用弱化。

這些問題的存在有必要讓我們認識做好鄉鎮統計工作的意義。

鄉鎮企業是農民就業增收和社會主義新農村建設的重要載體，而鄉鎮企業統計工作既是一項重要的業務，也是一項事關全局的重要工作，做好鄉鎮統計工作具有重要的現實意義。眾所周知，統計信息已經成為重要的信息資源。企業統計是從數量上研究企業總體運行情況，它涉及到產、供、銷、人、財、物、生產、經營、銷售等多環節多領域，通過這些信息我們可以了解企業發展的全貌，預測企業發展的未來。統計作為企業管理的組成部分，它能為企業進行科學管理和決策提供依據，當好參謀，從而促進企業管理工作的加強，推動生產的發展，提高企業的經濟效益。

2 建立有效的統計制度

統計既然有如此重要的作用，鄉鎮企業存在的問題勢必影響企業管理水平的提高，因此必須加強統計工作的改革，那么，怎么樣改革才能建立更為有效地統計制度呢?統計制度只有適應經濟體制和經濟增長方式的要求才能具有活力，才能更好反映客觀實際反映事物發展的規律，才能更好的完成統計的服務、咨詢、監督的職能。

2.1 要進一步加強統計法律法規的宣傳，使鄉鎮企業知法懂法認真貫徹統計法律

《中華人民共和國統計法》，在1983年12月8日第六屆全國人民代表大會通過以后又在1996年5月15日第八次代表大會修訂。法律的出臺，為保證統計資料的真實，準確及時提依法統計提供了法律依據。我們要認真組織統計法律法規的宣傳和培訓教育，領導干部要帶頭學法，進一步營造依法統計氛圍，提高全社會法制意識，切實保障各級統計機構和統計人員依法行使統計調查、統計報告和統計監督職權;同時也要規范統計崗位，加強專業統計人員業務培訓，提高統計人員業務素質使統計人員能按照統計統計制度的具體要求填報統計資料。統計人員的工作水平直接關系到統計數據質量，要通過短期培訓、繼續教育、專題講座等多種形式，使統計人員及時更新知識、熟悉業務，適應市場經濟條件下統計工作的要求;要求主管統計的領導嚴格把關統計數據。通過以上途徑確實保證統計數字的真實性。

認真學習法律業務的同時，我們也要看到統計法的施行中存在種種原因，使統計法成為軟法，所以我們又必要把修訂統計法提到議事議程，通過修訂統計法，使統計的真實性在法律上切實得到保證。

2.2 加大統計執法檢查力度，規范企業統計臺賬制度

加大統計執法力度一方面規范統計行政人員的行為，加大對統計行政人員的查處力度，防止統計工作的玩忽職守，泄漏統計資料，商業秘密的行為，為企業安心如實上報資消除后顧之憂，另一方面通過加強執法檢查規范統計臺賬制度。只有鄉鎮企業建全統計原始記錄和統計臺賬。才能規范化管理企業，才能提高基層單位填報數據的準確性。

2.3 健全統計方法制度設置科學的統計指標體

企業可以根據自己的需要設置自己特色的統計資料，完善自己的統計方法。使企業各部門之間實現有效地信息交換與共享進一步拓寬信息的可利用范圍和程度。在有條件的鄉鎮企業可以考慮實現統計工作全部在網絡環境下運行，實現統計工作流程電子化，使統計部門生產的信息產品的技術含量大幅度提高。

2.4 要對搜集到的更重信息進行更高層次的綜合分析，使統計真正為企業服務

統計部門要根據管理與決策的需要對集中起來的數據進行整理和分析，生成新的有用的信息，利用各種信息進行綜合分析，從而為企業的發展與決策提供全面準確的參考依據，發揮統計的參謀作用，促進鄉鎮企業管理與決策水平的提高。

3 結語

鄉鎮企業統計制度的改革和完善必然能改善統計質量，進而能為鄉鎮企業的發展與決策提供全面準確的參考依據，發揮統計的參謀作用，促使鄉鎮企業管理水平提高。