河北省城鎮居民消費率偏低問題研究

摘要:消費是實現國民經濟增長的重要推動力，是經濟平穩運行的重要保障。以河北省城鎮居民消費為研究對象，針對其消費率偏低的現狀，分析其制約因素，并對如何提高河北省城鎮居民消費率提出相關建議和政策。

關鍵詞:消費率;城鎮居民;河北省;原因;對策

中圖分類號:F7

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0120-01

1 河北省城鎮居民消費率偏低

1.1 消費率定義界定

消費率又稱最終消費率，是指一個國家或地區在一定時期內所生產的最終產品用于消費的比重，是衡量國民經濟中消費水平的重要指標。通常其計算公式為:消費率=最終消費支出/GDP×100%，其中，最終消費支出包括居民消費支出和政府消費支出，而居民消費支出又包括城鎮居民消費支出和農村居民消費支出。因而，城鎮居民消費率可以表示為:城鎮居民消費率=城鎮居民消費支出/GDP×100%。

1.2 河北省城鎮居民消費率偏低

近年來，河北省城鎮居民消費率長期處于低位水平，并一直落后于全國平均水平。2008年河北省GDP實現16188.61億元，位居全國第六，而最終消費率卻僅有41.8%，城鎮居民消費率更甚至低為19.2%，居全國倒數第三位，僅高于西藏和內蒙古。如圖1所示，1999年，河北省城鎮居民消費率為13.5%，與全國平均水平30%相比，落后16.5個百分點;到2008年雖有所提高，但與全國水平26.5%相比，仍存在7.3個百分點的差距。

2 制約河北省城鎮居民消費率的因素分析

2.1 收入增長緩慢，低于全國平均水平

根據凱恩斯絕對收入假說，收入是消費的來源，是消費水平和消費質量的決定因素。近年來，河北省城鎮居民家庭人均可支配收入有所增長，但相對于全國平均水平，明顯偏低且其差距呈逐年擴大趨勢;同時，相對于省內地區生產總值，增長速度也明顯偏低。1999年河北省城鎮居民家庭人均可支配收入為5365.03元，全國平均水平為5854元，二者相差488.97元。2008年河北省城鎮居民家庭人均可支配收入增長為13441.09元，全國平均水平增長為15780.8元，二者差距擴大到2339.71元，是1999年的4.79倍。此外，河北省GDP在1999年實現154514.19億元，2008年實現16188.6億元，年均增長速度為14%，而可支配收入卻僅有10.27%，相差近4個百分點。收入增長緩慢勢直接對消費產生不利影響，而可支配收入增長速度小于GDP，勢必會造成消費支出相對GDP的疲軟，進而導致城鎮居民消費率偏低的現象。

2.2 城鎮居民內部收人分配差距擴大

2007年，河北省城鎮居民中10%的最低收入戶平均每人可支配收入為4447.94元，10%的最高收入戶平均每人可支配收入為26247.04元，二者相差21799.1元，差距與2005年相比，擴大了28%。另據統計資料顯示，1995-2006年我省城鎮低收入家庭人均可支配收入年均增長速度僅為4%左右，遠低于全省城鎮居民10%的年人均可支配收入增速 。凱恩斯的消費理論認為，消費傾向隨著收入的上升而下降，低收入階層消費傾向高，高收入階層消費傾向低。當收入差距持續拉大，更多的財富集中到高收入者手中時，因其較低的消費傾向，便會導致全體居民平均消費傾向下降，最終是總消費的不足。

2.3 城市化進程落后

城市化是一個國家或地區的人口由農村向城市轉移、農村地區逐步演變成城市地區、城市人口不斷增長的過程。在此過程中，伴隨著城市基礎設施和公共服務設施的不斷提高以及人們生產方式、生活方式和價值觀念的轉變。因而，城市化對城鎮居民消費觀念、消費行為以及消費環境的提升有著不可低估的作用。根據聯合國人口司提供的數據，2000年世界平均城市化率為55%，發展中國家為39%，發達國家城市化率則達到74% ，同期我國城市化率為36.22%，河北省僅為26%，城市化水平嚴重落后。到2008年，河北省城市化率為41.89%，雖然有所提升，但與全國平均水平45.68%相比，仍存在3.79個百分點的差距。據測算，由于乘數效應，城市化率每提高1個百分點，能夠增加大約1.2萬億消費和投資，對經濟增長的貢獻率可以達到4個百分點左右 。因而，河北省城市化進程的落后，不僅不利于城鎮居民消費率的提高，同也影響到河北省經濟的長足發展。

2.4 支出預期的不確定性

隨著市場經濟的不斷發展，尤其是進入上世紀九十年代以后，住房、醫療、養老、就業、子女教育等各項體制改革的深化，使城鎮居民實際消費支出負擔結構發生了顯著變化。以往由國家或單位統包的各種費用，現在需要由個人、企業和國家共同承擔。住房、醫療、教育等預期支出的貨幣性增強，無疑會加重廣大中低收入階層的負擔。特別是我國目前仍處于體制轉軌時期，居民對未來支出無法作出穩定預期，所以風險支出預期會上升，進而防范風險的儲蓄傾向隨之上升，

即期消費減少。河北省作為一個經濟大省，在即期收入偏低的情況下，城鎮居民支出預期的不確定性會更加嚴重。

3 提高河北省城鎮居民消費率的對策建議

3.1 增加城鎮居民收入，穩步提高消費水平

消費是收入的增函數，收入是決定消費的主要變量。目前河北省城鎮居民人均可支配收入，較之全國有較大差距，其年均增長速度也明顯落后于地區生產總值增速。因此快速有效增加城鎮居民收入，穩步提高消費水平，是拉動消費率的重要途徑。首先，要提高就業率，保證居民穩定的收入來源。擴大就業，就是要積極實施就業政策、大力發展第三產業，不僅要合理引導下崗失業人員及外來務工人員就業，為其多創造就業機會，還要支持高校剛畢業生就業，鼓勵其自行創業。其次，要全面普及城鎮居民最低生活保障，建立對低收入人口社會救濟法律法規制度，提高中低收入者收入，縮小城鎮居民內部收入差距。

3.2 提高城市化水平，改善消費環境

城市化發展能極大帶動消費需求的增長，是擴大消費需求、提高消費率的有效措施。城市化不單是指城市規模數量的增多或農村人口向城鎮人口的轉變，更重要的是城市基礎設施和公共服務設施的不斷提高以及人們生產方式、生活方式和價值觀念的轉變。因此，加快城市化進程要同河北省城鎮當前經濟發展水平相適應，在實施農村勞動力就業轉移過程的同時，積極投身城市基礎設施建設，依據自身勞動力資源稟賦優勢，大力發展為現代生產生活服務的知識型第三產業，如通訊、交通等基礎設施業，金融、保險等資本市場和金融業，醫療保健和現代家政等健康產業以及旅游文化等休閑產業，為消費提供良好的環境。

3.3 完善社會保障機制，合理引導消費者預期

完善的社會保障機制，不僅是人民生活質量、社會發展水平提高的衡量標志，同時也能有效降低居民對預期支出的不確定性，樹立對消費的信心，進而解決居民消費的后顧之憂。城鎮居民一般對“住”與“行”消費結構升級的愿望十分強烈，其消費一般占全社會消費品零售總額的一半以上。因此，完善社會保障機制，能有效引導城鎮居民消費預期，拉動即期消費。政府要建立覆蓋面廣、安全、規范的社會保障制度，實行個人帳戶與社會統籌相結合的社會保障資金管理辦法，使廣大城鎮居民都能夠實現老有所養、病有所醫、居有其屋。只有這樣，才能消除城鎮居民因對新體制的不了解不適應所產生的不安定感，使其在適應新的社會保障制度基礎上形成穩定的消費支出預期，進而增強即期消費欲望，拉動消費。

參考文獻

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