國內外高等教育競爭戰略研究綜述(一)

[摘 要]文章對國內外高等教育競爭戰略的研究內容與研究視角進行總結比較，找出現有研究中存在的問題，提出今后需要深入研究的方向。

[關鍵詞]高等教育;競爭戰略;競爭情報;戰略管理;核心競爭力

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.07.048

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-0821(2010)07-0166-03

Review of the Competitive Strategies in Higher Education in China and AbroadLou Yinyin1 Liu Chunmao2

(1.Library，Tianjin Medical University，Tianjin 300070，China;

2.Management School，Tianjin Normal University，Tianjin 300387，China)

[Abstract]This paper summarized and compared the research contents，perspectives and methods of the competitive strategies in higher education，found out the problems of the present and pointed out the orientation in further research.

[Keywords]higher education;competitive strategy;competitive intelligence;strategy management;core competence

在當今超強競爭時代的動態環境中，競爭呈現出動態性、復雜性、互動性的特點，競爭戰略研究逐步深入，企業競爭戰略的開展如火如荼，競爭戰略在“非贏利組織”中的應用也已成為明顯的事實。近年來，隨著高等教育的產業化以及教育產業的國際化，高等教育領域的競爭日益激烈，高等教育實施競爭戰略已成為高校生存與發展的必然選擇，高等教育競爭戰略引起了教育界和學術界的關注。

盡管，競爭戰略的理論和實踐研究主要集中在企業，應用于高校的研究較少，但是不少研究高校戰略管理和戰略規劃、高校競爭力和高校核心競爭力的文獻或多或少、自覺或不自覺地在運用競爭戰略的方法和思路。個別文獻里甚至直接出現高等教育競爭戰略的字眼。

1 高等教育競爭戰略的研究內容

競爭情報、戰略管理和核心競爭力理論構成了高等教育競爭戰略的理論基礎，國內外大多數相關文獻都是針對這些內容進行研究的。

1.1 高校競爭情報理論的引入

組織行為學認為從一個人到一個國家都可算作一個組織，高校當然也是一個組織，因此，旨在體現“一個組織感知外部環境變化并做出反應， 使該組織更好地適應環境的變化”的競爭情報的理論與方法也適用于高校。

在國外，澳大利亞和英國先后于1988年、1991年宣布廢除“雙重制”，并在隨后的改革中明顯的表現出對市場機制的偏好。而德國的《明鏡》雜志社、美國的《美國新聞與世界報導》、英國的《泰晤士報》、日本的《鉆石周刊》和加拿大的《麥克林》等所發布的排行榜，運用市場機制對高校進行評估，使得高等教育領域演繹著無形的競爭[1]。在我國，自20世紀90年代末期開始，畢業生分配由國家統一派遣變為自主擇業和人才市場調節;教育經費由全額撥款改為部分撥款和學校自籌相結合;科研經費的基本平均劃撥改為競爭(投標)立項或貸款。尤其是 “211工程”和“985工程”，深入而廣泛地引發了我國高等教育界的新一輪競爭。同時，我國加入WTO后，隨著斯坦福大學在北京大學設立分校和寧波諾丁漢大學在寧波高教園區的奠基，國外高校憑借其資源優勢將迅速占領國內一部分高教市場，激烈的高等教育競爭態勢已出現。大學之間的競爭開始并逐漸成為大學間關系的主要方面，而且這種競爭表現出越來越多的市場邏輯[2]。

1.2 高校戰略管理理論的引入

1983年，凱勒(George Keller)出版了《學術戰略:美國高等教育管理革命》一書，催化了戰略管理在高等教育領域內的流行。20世紀90年代以來，戰略管理在一些發達國家的學校里相繼露面，并逐步取代運營管理(即目標管理、質量管理等)。隨著學校戰略管理實踐的發展，相應的理論研究開展起來。隨著戰略管理理論的成熟和“面向社會，自主辦學”潮流下高校競爭形勢的日益加劇，我國高校戰略管理作為高等教育國際化、市場化、大眾化的產物于20世紀80年代起步。

1.3 高校核心競爭力理論的引入

高等院校作為為國家經濟建設和發展培育高素質、高學識和高技術人才的場所，雖然與企業追求經濟效益最大化的目標有著本質的區別，但兩者都存在著培育核心競爭力的內在要求。將企業的核心競爭力概念引入到高等教育，給高校發展帶來了新的思路，使對市場競爭規律有了更深刻的理解和領悟。核心競爭力原指使企業強于競爭對手的一種優勢，一種能力。這種優勢與能力使得企業在強手如林的激烈競爭中立于不敗之地，并謀求長遠發展。將它用于高等教育是指一所大學不同于其他學校的獨特優勢與能力。一方面，這種優勢與能力使大學在同類中脫穎而出，樹立起獨特的品牌形象;另一方面，大學的優勢與能力還是一系列指標整合而成的，它包含了一系列的因素，如辦學理念、學術氛圍、學科設置、科研開發、組織管理和校園文化等等。這眾多因素的有機構成、整體和諧便體現了大學的價值。

2 高等教育競爭戰略的研究視角

2.1 高校競爭情報研究概況

從高校競爭情報的角度研究高等教育競爭戰略的文獻雖然僅有寥寥幾篇，但它們在吸納了企業競爭情報的理論內容和實踐經驗的基礎上，較系統和全面地研究了高等教育中競爭情報方法的運用和系統的構建。

國外學者，將一些競爭情報方法運用到高校中。文獻[3]提出“腳本規劃方法”，在高校中實施環境掃描。文獻[4]提出“域的進攻戰略”。文獻[5]提出運用“質量功能部署”，實現高等教育界到就業市場的有效轉移。文獻[6]運用SWOT矩陣為高校戰略決策提供依據。

國內學者，探討了我國高校競爭情報系統的構建問題。文獻[2][7]都詳細地構建了高校競爭情報系統的體系結構。其中，文獻[7]還分析了構建我國高校競爭情報系統的關鍵成功因素和主要運行模式，并以黑龍江大學為例設計了一套競爭情報系統的重點式運行模式。此外，文獻[8]從高校競爭環境分析、高校競爭情報的特點、高校競爭情報需求的內容、競爭情報在高校的應用研究、高校競爭情報實踐、高校競爭情報機構的設置和高校競爭情報實踐等方面較全面地總結了高校競爭情報的研究。

2.2 高校戰略管理研究概況

差異化戰略、市場營銷戰略、平衡記分卡戰略，這些企業競爭戰略方法在高校戰略管理中得到了應用。

按照差異化戰略，文獻[9]把進一步差異化與細分市場作為應對日益成熟的國際教育市場的措施。文獻[10-11]研究了高校的特色化戰略與品牌戰略。文獻[12-13]探討了高校的市場營銷戰略。

“沒有衡量就沒有管理”，文獻[14]運用平衡記分卡戰略，對高校戰略管理的效果評價提供了有益借鑒。

再者，國內外都有文獻從宏觀視角探討高校的戰略管理與高校間、高校與企業間的戰略聯盟。

在理論基礎上，國內外都借鑒了波特的五種競爭力模型。不同之處在于:國外學者在波特價值鏈模型的基礎上，以實例構建了高校的價值鏈體系。國內學者沒有系統地從價值鏈的角度研究高校競爭戰略，僅有翻譯的相關著作。國內學者研究了定位戰略，把SWOT方法引入高等教育的定位分析。文獻[15]用定標比超分析法對高校定標比超的內涵和內容、步驟與方法、使用等進行研究，列出了高校實施定標比超過程中需要注意的問題，并通過南京大學學科領域定標比超對象分析案例，對高校定標比超分析法進行評價。

2.3 高校核心競爭力研究概況

國外直接以“高校核心競爭力”為題進行研究的成果為數不多。不過，一些研究高等教育的文獻中滲透著核心競爭力的思想，主要有4個角度:資源觀、文化觀、高校的動態能力、可持續發展。

此外，以高校管理層為代表的管理者從辦學的實際需要出發對高校競爭力問題進行了理性思考。如:卡內基梅隆大學校長杰瑞德·柯享教授在談到一流大學必須講究戰略規劃時強調:“學校必須進行戰略選擇和規劃，要找出自己的比較優勢，要利用自己的強項，使強項更強，但不追求在所有領域都領先，即有所為，有所不為。”斯坦福大學榮譽校長杰拉德·卡斯帕爾教授指出:“高校要成為成功的競爭者，需要可靠的經費，也需要有育孵實現長遠目標的管理和治理結構，組織結構和管理運作的靈活性也許是大學進行變革的惟一機會。”英國諾丁漢大學校長科林·坎普貝爾教授、法國巴黎高等師范學校校長于杰教授、日本東京大學佐木毅教授都有類似的談話或論述[16]。顯然，這些都是高校核心競爭力研究在操作層面的體現，是在辦學實踐中對高校核心競爭力研究的精髓。

當然，也有人從高校功用的角度來研究其核心競爭力。如邁克爾·波特在研究產業競爭優勢時把高校當作一個重要的環境因素，他指出:高校是產業競爭中基礎環境的主要創造者;高校競爭力的發展可以擴大社會需求。“菲律賓文化學院”將高校核心競爭力聚焦于科學研究，由此分離出兩個主要領域:競爭能力建設和知識傳播，同時在菲律賓社會和文化的基礎創立原動力理論。文獻[17]則從加利福利亞的一個創新項目研究出發，將沖突轉化作為核心競爭力，即大學畢業生獲取文憑必須具備核心知識和核心能力。而合作和沖突轉化能力(具體指沖突轉化，沖突的協商和沖突的仲裁)則是核心的學術能力。上述研究雖然是間接的，但對于我們進行高校核心競爭力的探討具有重要的指導意義。

我國高校核心競爭力研究是在20世紀末才開始的，許多成果散見于專家學者的著作之中，研究者的知識背景和工作經歷往往影響研究視角。

視角一:管理學、經濟學研究者傾向把規范的企業核心競爭力理論的固定范疇、概念移植到高校核心競爭力研究中。

視角二:高等教育學研究者從高校管理實際出發，借用“核心競爭力”的概念去研究實際問題。

視角三:高校管理者在工作實踐中逐漸感悟到提升高校核心競爭力的重要性而通過“講話”、“報告”等形式提出。

視角四:定量分析研究者構建了高校核心競爭力的評價指標體系。

視角五:具體學科的研究者探討了區域高等教育的核心競爭力或專業核心競爭力。

國內學者關于高校核心競爭力的定義主要可以分為“技術觀”、“資源觀”、“核心能力觀”及“特色觀”。技術觀認為大學的核心競爭力是“以技術能力為核心，通過對戰略決策、科學研究及其成果產業化、課程設置與講授、人力資源開發、組織管理等的整合或通過其中某一要素的效用凸現而使學校獲得持續競爭優勢的能力”[18]。資源觀認為大學核心競爭力為是“以資源為基礎、以三大職能活動為中介、以核心能力為支點在大學管理運行機制作用下而產生的整體能力”[19]。核心能力觀認為高校競爭力是“高校在參與國際國內競爭中取得可持續生存和發展的核心性能力，是由各種能力要素按照一定關系連結而成的能力系統”[20]。特色觀認為大學競爭力定義是“一所學校所獨具的特色和優勢，這種優勢來源于學校獨特的辦學理念和優教方案以及充滿活力的學術氛圍和校園文化，這些相互影響的因素或力量的綜合就是大學競爭力，其中學校領導者的教育思想和教育理念起到關鍵的導向作用”[21]。

基于各種定義，學者對高校核心競爭力的構成結構也有不同的分析。文獻[18]認為，核心競爭力是技能、知識、組織三者合為一體的復雜體系。文獻[22]認為，硬核心能力為人才生產能力和學術能力;軟核心能力包括管理能力和文化力。文獻[23]從概念模型的角度表述為:大學核心競爭力=f[硬件，軟件]，其中硬件包括師資力量、資本存量、科學研究與開發能力、區位力、結構優化程度、聚集力;軟件由文化要素、制度要素、管理要素、開放要素和秩序要素構成。

關于高校的競爭特征，國內研究具有基本一致的看法，只是存在表述上的差別。可歸納為:(1)技能獨特性，即，識別核心競爭力的主要特征，包括科研能力、科研轉換能力、教學能力、培訓技能等;(2)用戶價值性，高校核心競爭力的價值追求體現在提供優質服務，滿足消費者(社會、家庭、學生)的需求和偏好上;(3)資產專用性，包括有形資產和無形資產，在大學核心競爭力中起主要作用的是無形資產。無形資產是長時間積累的結果，包括:市場資產、知識產權資產、人力資產和基礎結構資產;(4)價值可變性，核心競爭力也有自己的生命周期，學校必須準確預測外部變化，根據社會經濟發展的方向、管理發展的趨勢以及學校自身資源的特色，適時實現核心競爭力的升級轉換[18]。

對于如何培育高校核心競爭力，主要有階段論和要素論。主要階段為:開發與獲取核心專長和技能的階段，競爭要素的整合階段，核心競爭力的更新階段[18]。關于要素論，每個學者各有側重，分別體現在建立大學制度、人才培養、學科建設、大學理念、教師晉升制度、校園文化、管理制度、特色優勢等方面。

河海大學成長春教授對高校核心競爭力進行了系統的研究，《贏得未來——高校核心競爭力研究》一書是其相關研究成果的綜合體現:(1)基于“知識——能力”結合的角度對高校核心競爭力的概念進行了重新界定，并將落腳點集中于“能力”，將知識性確認為高校核心競爭力的本質特征;(2)基于高校內部“知識系統”和“學習系統”的矛盾支持分析，論證了高校核心競爭力的本質是學習力的觀點;(3)基于對全國高校核心競爭力4類調查方案的調查結果的分析，得出了以學習為主線，包括2個二級指標(顯性要素和隱性要素)、4個三級指標(學術生產能力、人才生產能力、管理力和文化力)和14個四級指標的高校核心競爭力構成要素;(4)基于上述構成要素，建立了高校核心競爭力通用分析模型和分類分析模型，通過實證分析，找出了制約各高校核心競爭力的瓶頸因素[24]。(待續)