試論建設高素質的黨政人才隊伍

摘要：建設一支高素質的黨政人才隊伍將為推進科學發展、全面建設小康社會提供組織保證，具有十分重要的意義。黨中央歷來高度重視黨政人才隊伍建設。在2010年全國人才工作會議上，胡錦濤同志指出，要堅持突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，其中，抓好黨政人才隊伍建設被放在首位。在如何建設一支高素質的黨政人才隊伍上，《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》特別強調要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，大力加強黨員干部隊伍建設。本文將從加強黨員干部的誠信意識、責任意識、敬畏意識等三個方面詳細闡述新形勢下如何打造一支“德才兼備，以德為先”的高素質黨政人才隊伍，從而為推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮斗目標貢獻力量。

關鍵詞：黨政人才；德才兼備；以德為先

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

在全國人才工作會議上，胡錦濤同志指出，要堅持突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設。其中，黨政人才被放在首位，這充分體現了黨中央對黨政人才的高度重視，也是對加強人才隊伍建設的一次深化和升華。

治國理政，首要的是人才，人盡其才，則百事舉；百事舉，則富強不足謀。今天，傳統的黨政人才選拔使用機制已受到了很大的挑戰，把深化改革作為推動人才發展的根本動力，破除束縛人才隊伍建設、人才資源培育、人才強國戰略的思想觀念、體制機制，是推進干部隊伍建設的重大舉措：建設公平、競爭、開放的人才使用、選拔機制，擴大納賢渠道、創新招才方式、吸收借鑒育才經驗，積極探索一套有利于黨政人才選拔、培養、成長、發展的新思路、新模式、新機制，使冀望從政的優秀人才加入黨政隊伍，是推進現代化建設的需要，也是眾望所歸、民愿所期。

根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，黨政人才隊伍的發展目標是：按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以提高領導水平和執政能力為核心，以中高級領導干部為重點，造就一批善于治國理政的領導人才，建設一支政治堅定、勇于創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為、善于推動科學發展的高素質黨政人才隊伍。這一目標的確立，為今后一段時期建設一支怎樣的黨政人才隊伍、如何建設一支高素質的黨政人才隊伍指明了方向，提供了思路。深刻理解和全面貫徹這一目標，對于新形勢下更好地貫徹執行黨的干部路線和干部政策，為推進科學發展、全面建設小康社會提供組織保證，具有十分重要的意義。

在如何建設一支高素質的黨政人才隊伍上，《規劃綱要》特別強調要堅持德才兼備、以德為先用人標準，大力加強黨員干部隊伍建設。古往今來，德才兼備一直都是選拔和任用官員的基本準則，也一直是衡量黨員干部素質的根本尺度。一方面，黨員干部是黨的方針、政策的具體執行者，他們的一舉一動將會直接影響到黨在人民群眾中的形象。加之由于他們肩負著黨和國家的重要使命，是為人民服務的具體實施者，人民群眾也就對其道德品質有著更高的要求和期望，因此，德不僅是為人之本，更是為政之首。《規劃綱要》也更加鮮明地突出了“德”在黨員干部任用標準中的優先地位和主導作用。另一方面，黨的執政水平是由具體的黨員干部在執行的過程中體現出來的，黨員干部能力素質即“才”的高低，將會影響到社會主義事業進程的快慢，因此，選拔那些知識豐富、創造性強、綜合素質高的黨員干部來做好領導工作也非常重要。在德與才的關系中，德必須馭才，才必須從德，這是選人用人的根本尺度，也就是說，德和才相比，德更為關鍵。一個黨員干部才能再過人，如果他沒有很好的德行，人民群眾也無法從心底里真正接納他。正如孔子所言，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。如果黨員干部道德操守很糟糕，還有可能會做出損害人民群眾利益的事情，因此，堅持德才兼備、以德為先的用人標準是從堅持一切從實際出發而形成的全面的用人觀，也是對黨員干部的道德要求。

新時期建設“德才兼備，以德為先”的黨政人才隊伍，特別要強化黨員干部的三種意識。

一是要進一步加強黨員干部的誠信意識。第一，要為人誠信。誠信可以用八個字來進行概括，即誠實無欺、踏實守信。這是做人的第一要義，也是每個人安身立命的根本。古人曾說：“人而無信，不知其可也。”社會主義核心價值體系更是將誠信作為榮辱觀的重要內容。因此，為人誠信是為官誠信的前提。第二，要誠信辦事。作為共產黨人，始終要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以人民群眾的根本利益作為辦事的出發點和落腳點，這是作為共產黨人始終要堅持的原則和根本。第三，要誠信理政。作為黨員干部，要更加堅持誠信的自覺性和堅定性，這是為官的“官德”。共產黨的“官”與其他歷朝歷代的“官”有著本質的區別，是人民的公仆，這體現了黨性。因此，黨員干部要認真履行手中的權力，誠心理政、誠信理政，多為人民群眾辦實事、辦好事。只有誠信于民，才能不失信于民，最終才能始終保持黨在人民群眾中的威信。

二是進一步加強黨員干部的責任意識。老百姓認識黨，是從身邊的黨員認識的。黨員責任認真履行與否，關乎黨員的形象，更關乎黨的形象，因此，每個黨員都時刻承擔著保持黨的先進性的重大責任。黨員干部首先是普通公民的一分子，必須要認真履行公民的義務和責任，比如愛國、守法等等；同時，黨員干部還要時時刻刻不忘自己是一名共產黨員，要堅決履行黨員責任。要堅持用自己的實際行動感召身邊的群眾，堅持用黨的理論政策武裝群眾，始終走在群眾的前列，起到模范帶頭作用，鼓舞和引導群眾。第一，要增強識大體、顧大局的責任意識。在制定和履行重大決策、開展重要工作部署時，必須以大局為重，堅持自身利益服從群眾利益，個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，當前利益服從長遠利益。第二，要增強勤理政、有作為的責任意識。黨員干部是黨的事業的骨干力量，是人民群眾的主心骨，擔負著團結帶領人民群眾進行改革開放和現代化建設的歷史重任，要敢于負責任、勇于開拓，堅持創造性地開展工作，勤奮理政，大有作為。第三，要增強正黨風、樹正氣的責任意識。一方面，要廉潔自律，堅守黨紀，自覺抵制不良誘惑，以良好的黨員干部形象維護黨風、端正黨風。另一方面，要敢于在關鍵時刻站出來，與不正之風作斗爭，堅決捍衛黨和人民的利益。

三是進一步加強黨員干部的敬畏意識。黨員干部時刻保持敬畏之心，心中就有了為人為官的標準，就會自覺用道德和法紀約束自己，而不是濫用權力、肆無忌憚、胡作非為。第一，要敬畏歷史。歷史中記載著人類社會發展的規律，書寫著黨的寶貴經驗和財富。敬畏歷史可以讓黨員干部正確認識規律、積極遵循規律，更加明晰地履行黨和國家賦予的神圣使命。同時，黨員干部還不能僅僅停留在已有的歷史經驗上，要在工作現實中反復檢驗、做進一步的探索，力求創新，歷史將會記錄點點滴滴，讓后人銘記，這也是歷史給予每個黨員干部的一種饋贈。第二，要敬畏法律。法律是限制公權力的利器，是約束黨員干部自身行為的有效法寶。許多黨員干部紛紛落馬就是目無法律而自釀的苦果。黨員干部一定要懂得敬畏法律，堅持自警、自省、自律，時時自警，時時自省，時時自醒，潔身自好，自覺遵守法律、維護法律權威。第三，要敬畏人民。“水能載舟，也能覆舟”。敬畏人民，首先是因為歷史是人民創造的，共產黨的執政地位也是人民賦予的。敬畏人民，還因為民意是黨制定政策和決策的重要依據，也是檢驗政策和決策是否科學的重要標準。黨員干部只有尊重民意、順應民意，才能保持黨的執政地位，實現科學執政、長期執政。