《中小學班主任工作規定》對班主任工作的影響

摘要：班主任在中小學學生管理工作中扮演著重要的角色。為進一步的加強中小學生班主任的工作，教育部出臺的《中小學班主任工作規定》從明確班主任的工作量、提高班主任的經濟待遇、凸現班主任在學校管理中的重要地位三個方面為班主任工作提供了保障。同時也從合理行使管理權、建立良好的師生關系、掌握管理技巧等方面對班主任提出了更高的要求。

關鍵詞：班主任；工作規定；師生關系

中圖分類號：G625 文獻標識碼：A

1、《中小學班主任工作規定》出臺的背景

要想做好一名班主任，應該同時具備以下幾種角色的意識：教育型的管理者、學習指導者、學生的平等對話者、學習者、心理工作者、家庭教育指導者。就算班主任滿足了上面所有的角色要求，也要能夠較好的把握每一種角色的比例搭配。這也說明了班主任工作的角色的繁多性以及工作任務的繁重性。教育部于2006年曾印發了《教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見》，就班主任的職責和保障等提出了指導性意見。時隔3年，教育部又出臺了《中小學班主任工作規定》，主要基于以下幾點原因：

第一，是素質教育時代的呼喚。當今素質教育是教育領域的一個熱門話題，不管是國家、教師還是學生家長，都希望把孩子培養成為德智體美勞全面發展的人。中小學班主任作為中小學教師隊伍的重要組成部分是班級工作的組織者、班集體建設的指導者、中小學生健康成長的引領者，是中小學思想道德教育的骨干，對于加強中小學生的思想道德建設，全面實施素質教育起著不容忽視的作用。《規定》的出臺正是符合現階段教育改革和發展的需要。

第二，內涵發展的必然選擇。班主任除了管理學生的學習和生活之外，還需要花更多的時間和精力關心學生的成長，以更加科學的教育方法，引導和幫助學生成長。所以，從政策上保障和鼓勵更多優秀的教師愿意做班主任，努力做好班主任工作，關心學生成長，是班主任工作適應時代發展的需要。

第三，學生成長的現實需要。學校教育是以班集體為單位來進行的，班主任既要關心學生的學習狀況，教育學生明確學習目的，端正學習態度，掌握正確學習方法，養成良好學習習慣，增強創新意識和學習能力；又要進行有效的班集體管理，保證學校各項教育工作的順利進行；還要組織學生開展班會、團隊會以及各種主題教育活動和文體活動；更要了解每個學生的身體、心理和思想狀況，開展有針對性的教育，做每一位學生人生路上的引路人。對班主任教師而言，做班主任工作和授課一樣，都是主業；對學校而言，班主任隊伍建設與任課教師隊伍建設一樣重要。

2、《規定》對班主任工作的保障作用

2.1 《規定》明確了班主任的工作量

《規定》第十四條：“班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。”

第十四條明確了班主任教師應當把授課和做班主任工作都作為主業，要拿出一半的時間來做班主任工作，來關心每個學生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發展狀況。正如上所文中提到的，一個好的班主任的組成角色之一是“心理工作者”。從心理學的角度來講，人的需要是分層次的，當低層次的需要(例如吃喝)有了保障的時候，高層次的需要(例如感情的需要，受人尊重的需要，自我實現的需要)就會突顯出來。隨著現代社會的發展，城市里的中小學生基本上都是不愁吃不愁穿，正是因為這樣，才出現了很多的心理問題。由于中小學生是屬于限制性行為能力人，在家的時候父母有義務對孩子進行監管，照顧他們的生活。但是，中小學生要到學校進行教育，一天當中大部分的時間其實都是在學校度過的，所以在學校班主任老師也有責任對學生進行監督和管理，同時也要關心學生心理健康問題。最重要的是班主任要將心理學和教育結合起來，從而很好的引導孩子樹立健康的人生觀和價值觀。筆者認為，該《規定》第十四條明確了班主任工作中管理和教育學生的重要性，這不僅僅對于班主任來說是工作量的減少，對于心智發展還不成熟的中小學生來說，更有利于他們的成長與發展。

2.2 《規定》提高了班主任經濟待遇

《規定》第十五條：“第十五條班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發放班主任津貼。”

長期以來，廣大中小學班主任教師辛勤工作在教書育人的第一線，而享受的班主任津貼一直是按照1979年教育部、財政部、國家勞動總局頒布的《關于普通中學和小學班主任津貼試行辦法》(教計字(1979)489號)規定的標準，即：“中學每班學生人數在35人以下發5元，36人至50人發6元，51人以上發7元，小學每班學生人數在35人以下發4元，36人至50人發5元，51人以上發6元。”1988年人事部、國家教委、財政部下發了《關于提高中小學班主任津貼標準和建立中小學教師超課時酬金制度的實施辦法》(人薪發[1988]23號)，文件規定：“中小學班主任津貼標準提高的幅度和教師超課時酬金的具體數額，均由各省、自治區、直轄市結合實際情況自行確定。”據了解，除一些地方較大幅度地提高了本地班主任津貼標準外，各地基本上按1979年的國家標準增加了一倍。即不同班額分別為中學10元、12元、14元，小學8元、10元、12元。我們不難看出，隨著社會的不斷發展，1979以及1988年所規定的班主任津貼的標準以及遠遠不能滿足班主任生活的需要，也不能對班主任的工作起到有效地激勵作用。而在《中小學班主任工作規定》中明確規定，班主任津貼納入績效工資管理。班主任津貼納入績效工資管理之后，由于班主任比其它科任老師花在管理學生方面的時間和精力要多，理應得到符合自己勞動的報酬。

2.3 《規定》強調了班主任在學校中的重要地位

《規定》第十三條：“學校在教育管理工作中應充分發揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。”《規定》第十九條：“教育行政部門建立科學的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻的教師定期予以表彰獎勵。選拔學校管理干部應優先考慮長期從事班主任工作的優秀班主任。”

從上述條例可以看出，《規定》從班主任的職業發展、職務晉升、參與學校管理、待遇保障、表彰獎勵等多個方面強調了班主任在學校教育中的重要地位，充分體現了對班主任工作的尊重和認可，是對廣大班主任教師的一種極大的鼓舞和激勵。同時，強調班主任在學校教育中的重要地位，對于穩定班主任隊伍、促進班主任專業成長，鼓勵廣大班主任能長期、深入、細致地開展班主任工作有著積極的意義。

3、《規定》對班主任工作的規范作用

3.1 班主任應行使好自己的‘批評樹’

《規定》第十六條：“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。”《規定》第十六條之所以引起社會的廣泛關注和爭議主要原因在于目前國內在懲戒和批評教育這個領域，一直沒有出臺一個具有實際可操作性的政策。所以，制定和完善懲戒、批評教育方面的政策法規是解決這個問題的重中之重。但是，筆者認為，由于學生的個體差異比較大，要想制定出一個對于所有學生都適合的批評或者體罰學生的工作細則是很困難的。這就要求中小學生班主任在行使“批評權”的時候更加的留心學生以及家長的反映，協調好與學生以及學生家長的關系，在工作中不斷地積累經驗，在對學生的心理不造成傷害的情況下，找到一個適合自己并對學生行之有效的管理方法。這對于中小學班主任來說是一個不小的挑戰。

3.2 班主任應建立良好的師生關系

我們可以從師生關系的角度對其進行分析。教師不僅有“傳道授業解惑”的職責，更擔負著育人的重任。在這個過程中，教師自然有權利對學生進行批評教育。不過在現實教學實踐中，師生之間由于批評教育方式的不當而引起的誤會、沖突，卻使兩者的關系陷入了一種緊張的境地。老師抱怨學生難以管束，學生抱怨老師太過嚴厲，似乎師生成了一對“敵對”關系。這種師生之間的不信任的現象值得我們反思，《規定》第十六條只是從單方面規定了班主任有批評學生的權利，在學生的眼里，此規定是班主任的“尚方寶劍”，使班主任在批評學生的時候更加理直氣壯，而忽略了班主任批評學生背后的教育目的。同時，學生家長和班主任教師之間也存在著不信任的關系，家長把孩子送到學校是希望接受良好的教育，而學校以及班主任卻怕承擔責任，把很多棘手的教育問題又拋回給了家長，自然學生家長也對班主任老師有幾分抱怨。要改善班主任和學生以及學生家長之間的關系，只靠明確班主任對學生的批評的權利顯然是治標不治本的一種做法。只有班主任和學生以及學生家長建立一種信任關系，配合班主任的工作，班主任才能充分發揮自己的才能做好學生的教育管理工作。

3.3 班主任應學會關心、理解、尊重以及信任學生

關心、理解、尊重、信任是相互聯系的，都是對人的認識和態度，也是教育的基礎、教育的力量。關心與理解是緊密聯系的，在關心中獲得理解，理解學生才能善待學生。關心以尊重為前提，也是尊重的表現。當然，信任也是尊重的一種表現：對學生的尊重、期待與信任，會給學生帶來愉快的體驗。這就要求班主任在教師日常教學活動當中，應該遵守以下的原則：

第一，懲戒和批評必須具有教育性。班主任在懲罰和批評學生時，應該牢記這一點，懲罰和批評學生的目的是為了使學生受到教育，而不僅僅是通過懲罰使學生感到痛苦和恥辱。懲罰本身并不是教育的目的，懲罰的內容也并不重要，重要的是在懲罰和批評了學生之后，學生能夠清楚地意識到自己的錯誤，并引以為戒。第二，要尊重學生的人格。在教師和學生的關系中，教師是處于較強勢的地位，學生處于較弱勢的地位。但是，學生不管其年齡有多小，他也是一個有血有肉的人，理應受到教師的尊重。教師在行使懲戒、批評權時應特別注意尊重學生的人格，不應該是學生感到痛苦和羞辱。如果教師對這一點引起充分的重視，取得事半功倍的效果。。第三，懲戒和批評應該合理公正。首先要求教師在行使懲戒、批評權時采用的方式是法律允許的，其次，在不同的學生犯同樣的錯誤的時候，教師應該不帶有任何偏袒，用同樣的方式進行批評和教育。教師在行使懲戒、批評權時除了應當遵循上述幾項原則之外，以下的懲戒和批評的手段是應該杜絕的：諷刺貶損、打罵、侮辱性的懲罰、公布隱私、孤立犯錯者、無關聯懲罰、學生“連坐”、家長“連坐”等。

筆者認為，只要班主任在工作過程當中，一直秉承著關心、理解、尊重以及信任學生的理念，是能夠同樣獲得學生和學生家長的尊敬的。這是一個相互的過程，也是班主任不能缺少的素質。所以在班主任的各方面素質當中，應當把關心、理解、尊重以及信任等視為重要的。學校在選擇班主任的人選的時候也應該把這個作為一項非常關鍵的審核標準。