以就業為導向探討高職院校軟實力發展的思路與對策

摘要：高職院校軟實力是國家軟實力的重要組成部分。在高職院校競爭日益激烈、內涵發展成為高職院校發展主旋律的新形勢下，軟實力的提升對于提升高職院校品位和競爭力，具有特殊的重要意義。而創新教育教學機制，將就業導向融入整個高職教育教學的全過程，是提高畢業生質量，增加學生就業能力、真正適應職業世界需求，是提升高職院校軟實力的關鍵。本文在剖析大學生就業現狀的基礎上，重點論述培育和提升高職院校軟實力的具體對策與思路。

關鍵詞：就業高職院校軟實力競爭力

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

目前，我國高等教育還處在世界發展水平的初級階段。大學生人數占總人口數的比例與世界發達國家相比，差距仍然很大，還不能夠完全滿足我國經濟社會快速發展的需求，有著強大的發展空間。但是每年約100多萬大學畢業生無法找到工作，大學生就業難已成為金融危機以來的嚴峻的社會問題。

1、我國大學生就業現狀

從宏觀經濟環境來看，金融危機導致經濟增長速度下降，不但會影響就業的增長空間，還可能引發更大規模的就業沖擊，而且經濟增長的結構變化對就業需求也產生重要影響。就我國大學教育發展現狀來看，我們不難發現：過快的教育規模擴張速度影響了大學生的培養質量，這必然導致兩個結果：一是大學生培養質量下降、就業進一步困難；二是出現了讀研、讀博的繼續讀書熱潮，表面既能避開就業難又能適當提升自己的選擇，實際則治標不治本，擠占了有限公共教育資源，進一步造成教育不公。

更嚴重的問題在于，目前我國除了接受普通高等教育之外，剩下的成才道路十分狹窄，包括接受職業教育、成人教育、繼續教育，都被認為是非正規教育以及非正規成才之路，不被重視，甚至被歧視。這恰恰是我國高等教育與發達國家高等教育的最大差別之處。唯普通高等教育是尊，一系列的用人制度、人才政策，都優先考慮普通高等學校畢業生。這也正是我國過去10余年擴招存在的大問題：把高等教育大眾化的任務，交給公立普通高等學校、傳統精英教育學校，而不是職業教育學校、社區學院，既快速稀釋優質辦學資源，又模糊各校的辦學定位，致使人才培養的質量、結構與社會需求嚴重脫節。就職業教育的發展前景尤其不容樂觀。

2、職業教育發展現狀分析

溫家寶總理在《百年大計教育為本》中說，一方面要轉變社會觀念。認為上了職業學校低了一等，不把職業教育當作正規教育；另一方面也要研究具體的引導辦法，增強職業教育的吸引力，包括加大職業教育投入，逐步對農村職業教育實施免費政策。提高技能型人才的社會地位和收入，合理確定中職和高職的比例，做到合理、適度、協調、可持續。職業教育管理體制要認真研究，充分調動行業、企業、學校興辦職業教育的積極性。

溫總理的話，說出了職業教育面臨的困境。客觀上說，最近幾年來，我國政府高度重視職業教育，將其放在十分重要的位置。2005年國務院常務會議討論并原則通過《國務院關于大力發展職業教育的決定》。但是，職業教育的地位并沒有由此確立。因為無論升學與就業，以及職場晉升中，學歷依舊是敲門磚，而技能、素質則放在相對次要的位置上。而且，由于行業與崗位較大的薪酬差距，使勞動的價值觀念、經濟待遇上存在著高低貴賤，也必然導致大家必然追求高學歷、好行業與崗位。這也是職業教育遇冷的主要原因。

我們必須認識到：面對大學畢業生就業形勢日趨嚴峻的現實，單靠市場調節，解決不了就業壓力、就業歧視、分配不公等問題，這就需要政府干預，需要政府對以市場為導向的就業進行調控、糾正和引導。政府職能的范圍應該取決于市場和社會需要，來自市場的需要是校正市場失靈，而來自社會的需要則源于人們對公平的渴望”。而發達國家，如德國、美國、日本等國家的職業教育處于世界領先地位，這首先得益于這些國家制定了比較完善的相關法律法規，激發社會、企業創造就業機會，形成了自己的就業支撐體系。比如德國通過立法和政策調整創造了良好的就業環境，是目前西方國家中制定了最詳盡解雇程序的國家。圍繞大學畢業生就業，我國可以借鑒發達國家的成功經驗，建立健全法律法規體系，制造公平、公開的就業環境。同時建立大學畢業生就業的利益驅動機制，真正給企業、社會、大學生實惠，從而減少就業障礙，確保大學生就業渠道的順暢。

3、軟實力內涵及高職院校軟實力剖析

除了政府的作為之外，我國高等教育本身又存在哪些問題呢?目前，中國的大學過于重視硬件建設，似乎忽略了大學最重要的靈魂所在——大學軟實力建設，高職院校更是如此。如何提高職業院校辦學質量，增強學校的軟實力和競爭力，是現行職業教育必須面對的現實問題。

早在20世紀90年代，肯尼迪學院院長約瑟夫·奈首次提出軟實力的命題。他分別在《政治學季刊》和《u，b國政策》雜志上發表了《變化中的世界力量的本質》和《軟實力》等一系列論文，并在此基礎上出版了《美國定能領導世界嗎》一書，提出了“軟實力”的概念：它能通過吸引力而非威逼或利誘達到目的，具有特殊的影響力和吸引力。在信息時代，軟實力的重要價值被提高到了與傳統的“硬實力”同等甚至比其更為重要的位置。

大學在國家文化軟實力建設中具有重要的地位。大學是國家文化軟實力的重要來源，是提升國家文化軟實力的重要平臺，是國家文化軟實力競爭的前沿陣地。高職院校的軟實力，是大學軟實力的重要組成部分，是高職院校綜合辦學實力的綜合體現，是一種特殊的基于高職院校硬實力基礎之上，帶有鮮明的高等職業教育元素，涵括體現高等職業教育客觀要求的辦學指導思想、辦學理念、辦學定位、教育教學計劃、管理制度、校園文化、學科和專業設置、校風等精神要素構成的合力，表現為高職院校特有的影響力、吸引力、認同力，是學校生存和發展的思想保證、精神動力和智力支撐。

對于高職教育來講，明確軟實力評價指標，大力發展軟實力建設，對于確立高職教育發展的戰略重點，進行高職教育宏觀結構調整，促進高職教育的改革與創新，具有重要的指導意義。具體說來，高職院校軟實力評價指標體系有如下幾點：(1)校園文化——核心競爭力，是學校在長期辦學實踐中形成的教育氛圍和綜合力量，具體體現在校風、教風、學風。(2)管理制度——軟實力中的硬實力，制度的科學性、合理性、可行性，執行過程中的(制度、實施、效果)統一人員行為、共融人員思想，使學校各項工作科學、有序、高效、良好的教學秩序。(人性化合理制度)(3)創新能力——不斷變革更新，是強校之本。(4)學校凝聚力——精誠團結，互助協作。(5)制度貫徹力——各項管理制度、部署付諸實施的能力，最大限度地調動教職工的積極性和主動性、有效推進各項制度措施。

4、以就業為導向，培育和提升高職院軟實力的對策與思路

具體來說，在市場經濟條件下，如何貫徹執行高職軟實力評價指標體系，我們還應該以高職院校的培養目標為切入點，即為企業培養適應生產第一線需求的技術型和技能型人才為目標。因此，高職教育應主動適應職業需求，創新教育教學機制，將就業導向融入整個職業教育教學的全過程，是提高畢業生質量，提升高職院校軟實力的關鍵。

4.1 以就業為導向，適時調整、優化專業結構

高職院校在教育教學過程中，應該以就業為導向，廣泛開展市場調研，對相關行業的市場需求、發展趨勢、技術要求、崗位設置和人才需求進行分析，緊密結合地方經濟和社會發展需求，科學合理地設置調整專業，并定期組織業內專家、專業人士對人才培養方案進行評估、論證，以此作為確定專業調整和設置的重要依據。同時考慮學校的師資情況和舊專業的基礎情況，使新舊專業實現合理延承、靈活轉換，有利于打造精品專業，培育長線專業，發展短線專業。并與企業建立起長期、有效的合作教學機制，避免出現只要就業市場走俏，便一轟而起，缺乏區域經濟特色的專業趨同現象。因此，在以就業為導向，對職業學校的專業進行調整、優化的同時，應充分發揮當地政府的統籌功能，根據當地經濟的支柱產業和經濟發展走勢合理調整高職學校專業布局。

4.2 發展“訂單式”培養與校企合作，提高學生的就業能力

在目前國家對職業教育投入有限的情況下，要辦好職業教育，學校就必須積極探索校企全程合作，改革人才培養的途徑和方式。探索和建立產、學、研結合的長效機制，倡導開展“訂單式”培養，這不僅需要職業學校提供場地、教師、生源，還依靠企業提供實訓基地及工程師、技師、全程參與人才培養全過程，比如課程的開發與教學內容的確定，實習、實訓環節的培訓與指導。當前許多職業學校都在校企合作方面進行了積極的探索，有很多好的做法值得推廣和學習。如山東工業職業學院是國內率先開展大規模、系統化“訂單式”人才培養的高等職業院校，開創了校企合作、工學結合人才培養模式改革的先河。學院始終堅持“服務為宗旨，就業為導向，走產學研結合發展道路”的辦學方針，努力構建“依托行業、校企合作、工學結合、優勢互補、資源共享、互動共贏”的長效機制，促進辦學模式創新，增強辦學活力。把工學結合作為人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革，將提高學生職業技術素質和實踐能力結合起來。面向省內乃至全國冶金工業培養高素質技能應用型人才，與百余家國有大中型企業簽訂長期的人才供需協議，為學生就業開辟了一條綠色通道，走出了一條“以就業保招生，以招生促發展”的良性循環之路，為區域經濟和社會發展作出了重要貢獻。

4.3 提倡“一專多證”，增強學生的就業競爭力

國家勞動和社會保障部的信息表明，我國目前已經規定了1000多種崗位需要持證上崗，這表明我國職業資格證書的應用范圍正在不斷擴大。職業資格證書是勞動者求職、任職的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據。這不僅是增強高職院校畢業生就業競爭力的有效手段，還可以從根本上推動高職院校人才培養模式的創新。高職院校應該與勞動部門、人事部門以及其他行業部門積極開發新領域的職業資格證書，參與到標準的制定中去，把教學內容和證書標準有機結合，推動職業教育的人才培養模式改革。

4.4 實施“人才強?！睉鹇裕蛟臁半p師型”教學團隊

加快教學名師和專業帶頭人、骨干教師的培養，著力打造既有教學經驗，又有實踐經驗的“雙師型”師資隊伍，是高職院校內涵發展的保障。學院可以定期派教師到企業學習和培訓，增強實踐能力；同時聘請行業、企業和社會中有豐富實踐經驗的專家或專業技術人員作為兼職教師等途徑，培養大批具有工程實踐能力的“雙師素質”教師，把專業最前沿的發展動向和信息帶到課堂，為學生順利就業打好基礎。

4.5 開展創業教育，轉變就業觀念

加強創業教育，特別是針對創立小企業的創業教育，已成為當前國際職業教育改革的重要趨勢。因此，高職院校在深化教學改革，提高綜合素質的同時，也要從培養學生的就業能力入手，積極開展創業教育。特別是近年來金融危機導致全球失業問題已是全球化的問題，許多國家和地區都在積極開展創業教育，培養學生的創業能力。從而為社會提供更多的就業機會，創業教育已成為世界職業教育改革新的切入點。

我國是一個發展中國家，人力資源供大于求、失業與再就業的矛盾不僅長期存在，還可能更加突出，傳統的就業觀念必然受到沖擊與挑戰。進入人才市場，自主擇業，自謀職業，實施雙向選擇已是當今就業的主流。所以職業學校積極開展和實施創業教育，可以造就具有創業意識和創造能力的開創性人才，一閃的工業職業學院為例，自2008年開始，院教務處將“就業指導”納入學院必修課程，為大學生就業、創業提供必要的專項知識和心理準備。通過創業教育，幫助大學生創辦更多的小企業，自主經營，成為緩解就業壓力、提供創業幫助的良好途徑，為學生打開了更廣闊的就業門路。

綜上所述，提升高職院校軟實力是改善高職院校發展現狀，促進大學生就業現狀的好轉是有效的途徑，只有大力發展高職院校的軟實力建設，才能提升高職院校綜合辦學實力和核心競爭力，為高職院校通過提升軟實力發揮在增強國家軟實力中的重要作用，探尋出一條高職院校發展的切實可行的興校和強校的科學路徑，保障學生就業，降低失業率、解決社會矛盾、保證社會穩定、實現經濟又快又好的發展，有著十分直接和重要的意義。

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