大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)的困惑與對(duì)策

摘要：在我國(guó)高校畢業(yè)生供大于求的現(xiàn)實(shí)狀況下，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。而當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需人才，如何引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)已成為各級(jí)政府的重要工作。本文著重分析了大學(xué)生本身面向農(nóng)村就業(yè)的各種困惑，從中找出對(duì)策，促使大學(xué)生真正轉(zhuǎn)向農(nóng)村就業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；農(nóng)村就業(yè)；困惑；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)期以來(lái)，畢業(yè)生供給大幅度增加，2001年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生為114萬(wàn)，到2009年畢業(yè)生史無(wú)前例的達(dá)到611萬(wàn)，今年更驚人的達(dá)到了630萬(wàn)。雖然大量增加的畢業(yè)生為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了大量的人才，但是伴隨著大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的增加，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻，畢業(yè)生簽約率逐年走低，就業(yè)層次呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策和措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，廣大農(nóng)村急需人才。因此，我國(guó)自2005年6月就由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，要求從2006年開始每年選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)每村至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。2007年初中央發(fā)布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中指出，在有條件的地方可選拔大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。。雖然在國(guó)家政策指導(dǎo)下，到農(nóng)村工作的大學(xué)畢業(yè)生與日俱增，但絕大多數(shù)的大學(xué)生還是寧愿留在城市而不是轉(zhuǎn)向農(nóng)村。因此積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)，對(duì)緩解大學(xué)生就業(yè)難的局面，改善農(nóng)村地區(qū)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加快消除城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政地位都具有積極的推動(dòng)作用。

1、大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)的意義

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)大學(xué)生的需求迅速增加。特別是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)下，農(nóng)村越來(lái)越需要有高素質(zhì)和高知識(shí)水平的人才。大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)不僅能提升自己的能力，還具有更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。

(1)在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)有效配置人才資源的前提下，如今高校大學(xué)生不再是稀缺資源。隨著高校擴(kuò)張的持續(xù)，畢業(yè)生供給數(shù)量急劇增加，且畢業(yè)生缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)需求總量變化不大甚至減少的情況下，畢業(yè)生之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，若畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，不僅能夠在艱苦的環(huán)境中發(fā)揮自己的所學(xué)知識(shí)，提高解決困難問(wèn)題的能力，還能培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。(2)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)還存在著許多問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度緩慢、產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力差、農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓不足、農(nóng)業(yè)信息化滯后，等等。這些問(wèn)題的解決，還有賴于大批受過(guò)高等教育的技術(shù)和管理人才的參與。(3)現(xiàn)階段大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)的主要方式是由政府主導(dǎo)的“三支一扶”項(xiàng)目和“村官”計(jì)劃，它不僅可以為農(nóng)村帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，還能更好的服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

雖然我國(guó)農(nóng)村急需大批的高校畢業(yè)生，但是現(xiàn)實(shí)中卻很少有畢業(yè)生自愿到農(nóng)村就業(yè)，到農(nóng)村就業(yè)的高校畢業(yè)生大多是受政府的優(yōu)惠政策的吸引，服務(wù)期滿后，農(nóng)村又面臨畢業(yè)生流失的問(wèn)題。高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)存在著多方面的困惑。

2、大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)的困惑

2.1 農(nóng)村單位本身影響大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所形成的城鄉(xiāng)二元體制的分割，導(dǎo)致農(nóng)村普遍落后于城市，農(nóng)村就業(yè)環(huán)境差，工作待遇低并且農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，家族意識(shí)較強(qiáng)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題困擾著高校畢業(yè)生選擇到農(nóng)村就業(yè)的意愿。

2.2 政策落實(shí)不到位

在大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)政策方面，國(guó)家及地方政府每年都會(huì)出臺(tái)具體政策引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)。繼2006年以后，每年都會(huì)實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃”和“一村一名大學(xué)生工程”，并且實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃(國(guó)家計(jì)劃)”。然而政府在政策中規(guī)定的“選擇做‘村官’的大學(xué)生可以轉(zhuǎn)入公務(wù)員體制”的承諾，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中會(huì)遇到很大的困難，因?yàn)樽钚碌墓珓?wù)員招考制度中強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員“凡進(jìn)必考”這一原則，因此，在第一輪考試中，無(wú)法保證做過(guò)“村官”的大學(xué)生就一定能夠通過(guò)，也就是說(shuō)，政府的承諾在實(shí)際上得到兌現(xiàn)的可能性是要大打折扣的。而很多大學(xué)生在面臨就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢(shì)下，正是因?yàn)榭吹阶觥按骞佟蹦軌驗(yàn)樽约喝蘸筮M(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍鋪路才選擇去農(nóng)村，如果政府不能兌現(xiàn)對(duì)這些大學(xué)生的承諾的話，實(shí)際上是給這些大學(xué)生開了一張空頭支票，那么很難再給其他大學(xué)生走這條路的勇氣。

2.3 高校自身原因影響大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)

由于絕大多數(shù)高校都位于城市，我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)使得學(xué)生在求學(xué)期間不自覺(jué)的受到了再社會(huì)化的影響，深刻感受到了城市與農(nóng)村之間存在的巨大差距，認(rèn)為農(nóng)利是貧窮落后的象征，使得大學(xué)生在潛在心理方面對(duì)農(nóng)村就業(yè)產(chǎn)生抵觸心理。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育體制本身就是以城市為指向的，其培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面明顯帶有為城市服務(wù)的特點(diǎn)。學(xué)生在這種城市指向的教育體制下學(xué)習(xí)，掌握的知識(shí)技能絕大多數(shù)也是城市指向的，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置也大多是為城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，帶有城市專用性特點(diǎn)。并且不少高等院校的就業(yè)指導(dǎo)工作還停留在提供招聘信息、舉辦就業(yè)講座等基本層面上，還未真正涉及就業(yè)的內(nèi)涵和大學(xué)生未來(lái)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，并不能滿足其就業(yè)和終身職業(yè)規(guī)劃的需要。因此，擁有這種知識(shí)結(jié)構(gòu)的高校畢業(yè)生并不適合也不愿意在農(nóng)村。

2.4 高校畢業(yè)生的自身原因

一方面表現(xiàn)在就業(yè)觀念上，在高等教育由精英教育過(guò)渡到大眾教育后，人們的觀念并未完全發(fā)生轉(zhuǎn)變，理所當(dāng)然地認(rèn)為大學(xué)生是社會(huì)的精英。一些大學(xué)畢業(yè)生也不把自己當(dāng)普通的勞動(dòng)者來(lái)看，不愿放下身段來(lái)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)分工對(duì)不同崗位職位的需要。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴德勝教授在其主持的一項(xiàng)對(duì)全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查中，只有22.6％的大學(xué)畢業(yè)生愿意到農(nóng)村就業(yè)；85％以上希望在城市和沿海地區(qū)；對(duì)于工作崗位，65％以上的畢業(yè)生希望到國(guó)家機(jī)關(guān)、外企和高新技術(shù)企業(yè)工作。另一方面大學(xué)生知識(shí)背景遠(yuǎn)離農(nóng)村實(shí)際。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生村干部具有農(nóng)學(xué)背景知識(shí)的僅有4％。此外，醫(yī)學(xué)占2％，工學(xué)占6％，法學(xué)占3％，經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的占22％，哲學(xué)、歷史學(xué)以及說(shuō)不清楚的占18％；理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)三者占總數(shù)的45％。。

2.5 家庭的障礙

當(dāng)前我國(guó)家庭對(duì)子女接受教育的投入是巨大的，據(jù)一些地方統(tǒng)計(jì)，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，縣城居民需要8.6年的收入，農(nóng)村居民則需18年的收入。。教育的高花費(fèi)，提高了父母對(duì)大學(xué)生擇業(yè)的收入預(yù)期，他們希望子女學(xué)有所成，找到一份“體面”、穩(wěn)定、高收入的工作。但由于我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型之中，各種矛盾交織在一起，尤其是隨著高等教育的擴(kuò)招，就業(yè)壓力越來(lái)越大，而家長(zhǎng)的過(guò)高期望值無(wú)疑給大學(xué)生就業(yè)增加了心理壓力，影響其就業(yè)心態(tài)，使他們徘徊在滿足父母的期望與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間，心理負(fù)擔(dān)沉重，縱有投身農(nóng)村之心，亦無(wú)說(shuō)服家長(zhǎng)之力。愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段很多大學(xué)生不敢到農(nóng)村就業(yè)的重要原因。

3、解決大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)困惑的對(duì)策

3.1 國(guó)家健全配套政策，改善就業(yè)環(huán)境，吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)

國(guó)家引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)的初衷就是改善農(nóng)村面貌，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)緩解就業(yè)壓力。因此鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層，要有實(shí)實(shí)在在的政策，讓大學(xué)生下得去、用得上、留得住。國(guó)家出臺(tái)的“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃”和“一村一名大學(xué)生工程”等計(jì)劃目前是作為靈活就業(yè)的一種方式，一般是2到3年的服務(wù)期，畢業(yè)生選擇時(shí)大多作為一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，特別是在有政策鼓勵(lì)考研加分、公務(wù)員加分等情況下，這樣的政策傾向于他們把農(nóng)村工作作為一個(gè)短暫停留的驛站，導(dǎo)致畢業(yè)生往往在農(nóng)村干不長(zhǎng)、留不住。因此國(guó)家應(yīng)該健全配套政策，特別是服務(wù)期滿后鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策，進(jìn)一步完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，使到農(nóng)村就業(yè)是一個(gè)短短的服務(wù)期，更是長(zhǎng)期培養(yǎng)人才的計(jì)劃，鼓勵(lì)廣大青年投身農(nóng)村去改變相對(duì)落后的狀況，自愿到艱苦的農(nóng)村去歷練，對(duì)于培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生相對(duì)缺失的責(zé)任意識(shí)和吃苦耐勞的精神是非常有益的。

3.2 高校要探索教學(xué)改革，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和就業(yè)教育，引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

首先，我國(guó)高校現(xiàn)行的教學(xué)模式已經(jīng)跟不上廣大學(xué)生多元化的需要。高校應(yīng)積極探索教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)造的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生整體質(zhì)量，增強(qiáng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在專業(yè)課程設(shè)置方面，應(yīng)力求以拓展學(xué)生知識(shí)面為目的，增強(qiáng)學(xué)生在應(yīng)用、操作和技能等方面的實(shí)際能力，為畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于農(nóng)村，創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)人生的最大價(jià)值。其次，高校要做好大學(xué)生的思想政治教育，幫助他們培養(yǎng)正確的價(jià)值觀，以及就業(yè)觀。新時(shí)代大學(xué)生就業(yè)要放棄以自我為中心的個(gè)人價(jià)值觀，要遵照“八榮八恥”，“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮”、“以服務(wù)人民為榮”、“以辛勤勞動(dòng)為榮”、“以艱苦奮斗為榮”，服務(wù)新農(nóng)村，到農(nóng)村去建設(shè)，提升自己的品格，到祖國(guó)最需要自己的地方，去展現(xiàn)自己的才華，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村人民的幸福服務(wù)。最后，通過(guò)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，樹立大學(xué)四年全程就業(yè)指導(dǎo)觀念，做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。以就業(yè)指導(dǎo)推動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)常年化、就業(yè)指導(dǎo)對(duì)象全員化和就業(yè)指導(dǎo)全程化。重視對(duì)大學(xué)生的全程職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)，通過(guò)學(xué)校主題教育、社會(huì)假期實(shí)踐、基層工作實(shí)習(xí)等諸多環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)。通過(guò)基層實(shí)踐，幫助大學(xué)生了解社會(huì)，體會(huì)基層需求，感知當(dāng)代大學(xué)生的職責(zé)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀，使大學(xué)生的期望值趨于理性。合理定準(zhǔn)自己在社會(huì)中的位置，引導(dǎo)人才資源合理配置，盡量避免人才的浪費(fèi)。。

3.3 高校畢業(yè)生和家庭要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己

首先，家長(zhǎng)的就業(yè)觀念在很大程度上影響著子女的就業(yè)觀念。“家長(zhǎng)的期望必須和孩子的實(shí)際相匹配”，作為家長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到大學(xué)從精英教育進(jìn)入大眾化教育以后所帶來(lái)的就業(yè)壓力，要看到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)村也發(fā)生了很大的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展需要很多管理人才和技術(shù)人才，因此家長(zhǎng)要同意子女面向農(nóng)村就業(yè)。其次，大學(xué)生作為社會(huì)的個(gè)體，不可能脫離社會(huì)而存在。在求職擇業(yè)前，應(yīng)認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，做好職業(yè)定位，科學(xué)地進(jìn)行人職匹配。要保持良好的就業(yè)心態(tài)和健康的就業(yè)心理素質(zhì)，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、健康向上的人生態(tài)度。要坦誠(chéng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，拓開思路，轉(zhuǎn)變觀念，樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的觀念，將時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的需要、個(gè)人的發(fā)展三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正認(rèn)識(shí)到只有到國(guó)家急需人才的地方建功立業(yè)，才能真正體現(xiàn)大學(xué)生的人身價(jià)值。