“交科院要搶占戰(zhàn)略研究的制高點(diǎn)”

“交科院50年50人”之楊洪義

楊洪義認(rèn)為，分分合合中一路走來的交科院對中國交通運(yùn)輸?shù)呢暙I(xiàn)有目共睹，而且隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，交科院對交通運(yùn)輸業(yè)必將發(fā)揮更大更重要的作用!

幾乎是彈指一揮間，50年光陰便從那些交科院的“老人”身后消失了。

楊洪義就是這樣一位交科院的“老人”，盡管他現(xiàn)在思維活躍，精力充沛，還擔(dān)任著中國交通通信信息中心主任的要職，但是說起在教科院的工作經(jīng)歷，用他自己的話說就是“那都是過去的事了”。

從1977年進(jìn)入交科院到2001年調(diào)離，楊洪義把自己最寶貴的人生時光留在了交通科學(xué)研究方面。而這近四分之一的世紀(jì)，正是交科院經(jīng)歷時代變革的時期，楊洪義的個人經(jīng)歷正是交科院變革歷史的縮影。

時值交科院50年院慶之際，本刊記者走進(jìn)中國交通通信信息中心，聽楊洪義講述他與交科院有關(guān)的老故事和新思路。

風(fēng)雨分合50年

“盡管現(xiàn)在把交科院成立的日期定在1960年11月17日，但具體成立在哪一天還真不好說。”30多年前就進(jìn)入交科院的楊洪義，回憶起這段歷史時給出了一個不定式。

那是一個艱苦的年代，大規(guī)模的政治運(yùn)動雖未開始，但“三年困難時期”卻把這個東方大國折磨得筋疲力盡。

在那種情況下成立交科院這樣一個研究機(jī)構(gòu)，斷不會有今天各種“掛牌儀式”或“開業(yè)典禮”那么隆重。今天交科院里沒有一份成立時的檔案，這正好說明了當(dāng)時的凄惶。

楊洪義對交科院的清晰印象從1977年開始。

大學(xué)一畢業(yè)，楊洪義就被分到了交科院，從此開始經(jīng)歷“交科院分分合合的過程”。

據(jù)楊洪義回憶，最初交通部(即現(xiàn)在的交通運(yùn)輸部)和鐵道部是一家，交科院和鐵科院也是一個機(jī)構(gòu)，最早交科院的辦公地址就在薊門橋，現(xiàn)在叫西土城北路八號院。

1975年，四屆全國人大決定把交通部和鐵道部分開，由此分別隸屬兩部的交通科學(xué)研究院和鐵道科學(xué)研究院便一分為二。楊洪義進(jìn)單位時，交通部暫時與鐵道部同址辦公，而交科院原辦公地址為鐵道部所屬機(jī)構(gòu)占用，也就只好跟鐵科院一起辦公了。

那時的交科院分為五個所:公路所、水運(yùn)所、標(biāo)準(zhǔn)所、情報(bào)所(后改稱“信息所”)和電子所，楊洪義就工作在情報(bào)所。

上個世紀(jì)70年代末80年代初，信息所、電子所、標(biāo)準(zhǔn)所先后從交科院獨(dú)立出去，后來公路所和水運(yùn)所也先后各自獨(dú)立了，整個80年代，交科院一直處于分解狀態(tài)中，“那時候交科院實(shí)際僅留下一塊牌子”。

“我的印象當(dāng)中，我所在的信息所是從鐵科院大院最后搬出來的，時間是1993年。”楊洪義接著說。

到了1998年，事業(yè)單位開始改革，當(dāng)時規(guī)定事業(yè)單位要和政府脫鉤，一個部委只允許留下一個科研機(jī)構(gòu)。在這種情況下，當(dāng)時的交通部領(lǐng)導(dǎo)考慮到交通部科學(xué)研究院這個牌子在國家編制當(dāng)中并沒有被取消，于是重新把這個牌子樹了起來，并把獨(dú)立出去的標(biāo)準(zhǔn)所和信息所又重新囊括了進(jìn)來。

今天的交科院實(shí)際上就是以原來的標(biāo)準(zhǔn)所和信息所為班底組建起來的。組建后，楊洪義也從原來信息所副所長的位子上調(diào)任為交科院的副院長。而公路院(原來的公路所)、水路院(原來的水路所)，以及天科院(即“天津水運(yùn)工程研究院”)在1999年底也在名義上劃歸改制后的交科院領(lǐng)導(dǎo)。

從上個世紀(jì)60年的創(chuàng)立到與鐵道院合并，再到跟鐵道院分開，以及分開后交科院的五個所再分開，到1999年名義上的五個所再回到交科院，這期間“幾乎每隔10年左右就有一次分合”。

“其實(shí)，每次分合都不是交科院自身的意愿和訴求，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以及后來政府機(jī)構(gòu)改革的產(chǎn)物。”楊洪義說，作為交通部的一個直屬科研院所，不斷分合的經(jīng)歷對它的學(xué)科建設(shè)和一些基礎(chǔ)性建設(shè)造成了很大影響。甚至一度負(fù)面影響大于正面影響，“最大的影響就是造成了人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定和學(xué)科建設(shè)長期規(guī)劃的缺乏”，楊洪義說。

“當(dāng)然交科院的分分合合也就是交科院選擇的發(fā)展方向，表明交科院始終在適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的發(fā)展，在不斷的尋找更適合自己的定位和目標(biāo)，并在今天終于走上了科學(xué)的發(fā)展道路，且形成了以軟科學(xué)研究和戰(zhàn)略研究為主的發(fā)展方向。”楊洪義說。

楊洪義對交科院所取得的成績給予了充分的肯定，作為交通運(yùn)輸部直屬綜合性科研事業(yè)單位，交科院主要面向政府主管部門和整個交通運(yùn)輸行業(yè)開展前瞻性、公益性和基礎(chǔ)性的研究，業(yè)績輝煌。50年來，幾代交科院人積極探索，開拓進(jìn)取，不斷加強(qiáng)科研能力建設(shè)，提升科研服務(wù)水平，已由業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一的傳統(tǒng)公益性科研單位，發(fā)展成以為交通運(yùn)輸部服務(wù)為基礎(chǔ)，集科研與產(chǎn)業(yè)于一體，形成決策支持、信息化、環(huán)保與安全、城市交通、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與認(rèn)證、工程技術(shù)與檢測、中介服務(wù)等7大主要業(yè)務(wù)板塊的綜合性科研機(jī)構(gòu)。對此成就，楊洪義的評價是“鳳凰涅槃”!

“戰(zhàn)略研究非常重要”

經(jīng)過20世紀(jì)末那次改革之后，交科院獲得了新生。在獲得重生以后，圍繞著行業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，交科院終于找到了自己新的發(fā)展方向。

“新生的交科院主要的特點(diǎn)在于戰(zhàn)略研究和軟科學(xué)研究，在新興科學(xué)研究方面也在不斷填補(bǔ)著行業(yè)的一些空白，比如關(guān)于交通生態(tài)環(huán)保的研究。這樣一些學(xué)科的發(fā)展，對于暢通高效、安全綠色的交通發(fā)展發(fā)揮了很重要的作用。”楊洪義認(rèn)為，風(fēng)風(fēng)雨雨中一路走來的交科院對中國交通運(yùn)輸?shù)呢暙I(xiàn)有目共睹，而且隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，教科院對交通運(yùn)輸業(yè)必將發(fā)揮更大更重要的作用!

雖然離開交科院近10年了，但作為曾經(jīng)與交科院發(fā)展一路走過來的一位“老人”，楊洪義無時無刻不在關(guān)心著交科院的發(fā)展。

“畢竟那是培養(yǎng)了我20多年的地方，人生有幾個20年啊?”楊洪義反問說。

談到交科院的未來，楊洪義建議交科院未來發(fā)展應(yīng)以戰(zhàn)略研究為主，適時的發(fā)展一些新興學(xué)科。

但是，“我們國家在軟科學(xué)和戰(zhàn)略的研究上還相對落后，現(xiàn)在國家提出科學(xué)發(fā)展觀，其實(shí)真正的科學(xué)決策是需要相當(dāng)高層面上的咨詢機(jī)構(gòu)的，這也是我們國家目前最急需的，我認(rèn)為交科院應(yīng)在未來積極發(fā)展這種軟科學(xué)和戰(zhàn)略研究，這是一個方向!”

而要進(jìn)行這方面的研究，楊洪義認(rèn)為首先要培養(yǎng)一支在社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、乃至于哲學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)方面造詣比較深的人才隊(duì)伍。

楊洪義以世界頂級咨詢公司美國蘭德公司為例，強(qiáng)調(diào)了軟科學(xué)和戰(zhàn)略研究的重要性以及人才培養(yǎng)的重要性——

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前，美國政府問計(jì)于民間咨詢機(jī)構(gòu)蘭德公司，該公司組織專家，進(jìn)行了深刻研究，回答了七個字:中國將出兵朝鮮。但當(dāng)時對這樣的研究結(jié)論，美國政府并未認(rèn)真對待。

幾年后，當(dāng)美軍在朝鮮戰(zhàn)場上被中朝聯(lián)軍打得丟盔卸甲、狼狽不堪時，美國國會開始辯論“出兵韓國是否真有必要”的問題，在野黨為了在國會上辯論言之有理，急忙用280萬美元的價格買下了該咨詢公司這份已經(jīng)過了時的研究成果。研究的結(jié)論還是那句話:“中國將出兵朝鮮”。在這一個結(jié)論后附有長達(dá)600頁的分析報(bào)告，詳盡地分析了中國的國情，以充分的證據(jù)表明中國不會坐視朝鮮的危機(jī)而不救，必將出兵并置美軍于進(jìn)退兩難的境地。并且，這家咨詢公司斷定:一旦中國出兵，美國將以不光彩的姿態(tài)主動退出這場戰(zhàn)爭。

從朝鮮戰(zhàn)場回來的美軍總司令麥克阿瑟將軍得知這個研究之后，感慨道:我們最大的失策是懷疑咨詢公司的價值，舍不得為一條科學(xué)的結(jié)論付出不到一架戰(zhàn)斗機(jī)的代價，結(jié)果是我們在朝鮮戰(zhàn)場上付出了830億美元和十多萬名士兵的生命。

蘭德公司的這個故事讓楊洪義念念不忘，他說蘭德公司就是個民間組織，專職研究人員不多，但它背后有一大批各方的專家在研究各種信息:經(jīng)濟(jì)的、社會的、歷史的、文化的，如果沒有這方面的知識做支撐，不可能拿出如此真知灼見的東西。

所以，楊洪義認(rèn)為在戰(zhàn)略研究和軟科學(xué)研究方面比較落后的情況下，要拿出有分量的研究成果，人才隊(duì)伍不僅是必備的，而且須是頂尖的。

有為才有位。在楊洪義看來，作為一個科研機(jī)構(gòu)，只有有作為，才能有地位，才能不斷發(fā)展。如果作為不突出，地位就不能得到保證。在信息時代，科研機(jī)構(gòu)的“作為”就是要搞出具有獨(dú)到視角的創(chuàng)新性研究。

他認(rèn)為，在科研院所，學(xué)術(shù)帶頭人相當(dāng)重要。“在一個學(xué)科里，真正有那么一兩個、兩三個優(yōu)秀的人才，就可以帶領(lǐng)一大批隊(duì)伍。它就形成了一種氛圍。”他說。

“回到原點(diǎn)”

楊洪義認(rèn)為，交科院在進(jìn)行戰(zhàn)略研究方面有很好的基礎(chǔ)條件。作為交通運(yùn)輸部直屬單位，具有政府背景，因此可以得到很多民間組織得不到的政府資源和信息。

但是僅僅這些，并不足以支撐起一個優(yōu)秀的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。廣泛吸收利用各種社會資源，做資源的組織者和整合者，對于資源“不在于你擁有多少，而在于你能支配多少”。同時，要吸收借鑒各領(lǐng)域的優(yōu)秀研究成果，使之為我所用。

楊洪義說，蘭德公司只有100多人，但這100多人的背后是數(shù)以萬計(jì)的各領(lǐng)域的專家學(xué)者，他們正是蘭德公司能夠組織利用的社會資源。

單位發(fā)展中都會遇到瓶頸，關(guān)鍵是要解決認(rèn)知問題。楊洪義在新單位工作了已經(jīng)近10年，他說“因?yàn)樯硖幤渲校约菏强床怀霰締挝坏膯栴}的”。他用哈佛大學(xué)的工商管理理論來解釋:一個決策者或一個決策集團(tuán)在事業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，一旦在一個位置時間長了，都會形成一些認(rèn)知上的剛性化。

這種認(rèn)知上的“瓶頸”必須要“有求于人”。“在信息時代，自己不具備某項(xiàng)能力，沒關(guān)系，可以請教于別人!”楊洪義說。最近，楊洪義邀請了一些專家為他現(xiàn)在的中國交通通信信息中心做發(fā)展調(diào)研，隨后他們給楊洪義提出了一些未來發(fā)展的好建議。

雖然楊洪義本身是交通信息領(lǐng)域的專家，但是他依然在不斷地學(xué)習(xí)著，他說，對于公司的經(jīng)營管理和發(fā)展，他未必全懂，但他可以主動求教于其他領(lǐng)域的專家。這就是科研單位借力于社會力量。

科研院所的發(fā)展也會遇到天花板，這就需要有診斷能力的機(jī)構(gòu)介入，“我相信這種診斷不僅我們單位需要，其他所有的單位都需要，當(dāng)然包括交科院。”楊洪義說。

楊洪義說，中國人無論是做什么事情，只要做得順了，就會忘記當(dāng)初出發(fā)的目的，不知道下一步該怎么走。“這個時候，你就要善于回到原點(diǎn)，重溫當(dāng)初出發(fā)時的目的。”楊洪義認(rèn)為這樣能解決個人和單位發(fā)展的迷茫問題。

“現(xiàn)在，交科院迎來了建院50周年的輝煌時刻，站在新的歷史起點(diǎn)上，我相信全體交科院人有足夠的智慧去解決將來發(fā)展道路上遇到的各種問題，創(chuàng)造新的輝煌，為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)做出新貢獻(xiàn)!”楊洪義最后祝愿說。

【人物名片】

楊洪義，1952年出生，中共黨員，河北廊坊人，1977年畢業(yè)于原武漢水運(yùn)工程學(xué)院航機(jī)系，曾任交通部科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長，交通部科學(xué)研究院副院長，現(xiàn)任中國交通通信信息中心主任。