農(nóng)村公路推動新農(nóng)村建設(shè)

2010年10月27日，由國際路聯(lián)（IRF)主辦，中國公路學(xué)會、山東省交通運(yùn)輸廳承辦的第二屆世界農(nóng)村公路大會在濟(jì)南召開。國際路聯(lián)主席卡比拉、交通運(yùn)輸部副部長馮正霖、 山東省副省長才利民等出席會議。來自33個(gè)國家和中國各地的代表400余人參加了此次會議。

“農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)”是此次會議的主題。會議旨在加強(qiáng)國際間在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理以及運(yùn)輸領(lǐng)域的合作，通過交流促進(jìn)世界各國農(nóng)村公路的發(fā)展，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。這也是國際路聯(lián)第一次在中國舉辦的大型會議。

交通運(yùn)輸部部長李盛霖在給大會的賀信中說，農(nóng)村公路是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路的建設(shè)和發(fā)展直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑，更是構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全、綠色的交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

李盛霖表示，中國政府歷來十分重視農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展，一直把加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，投入了大量人力、物力和財(cái)力，使農(nóng)村公路建設(shè)取得了可喜的成就。

2003年原交通部提出“讓農(nóng)民兄弟走上瀝青水泥路”的目標(biāo)，農(nóng)村公路建設(shè)迎來了前所未有的大發(fā)展機(jī)遇，一場覆蓋全國的農(nóng)村公路大建設(shè)熱潮在全國鋪開，并以每年新建30萬公里的速度向前延伸，迅速改善了農(nóng)村的道路交通條件。

交通運(yùn)輸部副部長馮正霖在致辭中說，預(yù)計(jì)到今年年底，中國公路網(wǎng)總里程將達(dá)到395萬公里，其中農(nóng)村公路總里程將達(dá)到345萬公里，東中部地區(qū)94%的建制村通瀝青（水泥）路，西部98%的建制村通公路。

在這一基礎(chǔ)上，農(nóng)村客運(yùn)也得到進(jìn)一步推進(jìn)，截至2009年底，全國共有農(nóng)村客運(yùn)車輛34萬輛，農(nóng)村客運(yùn)站14萬多個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)線路近8萬條，日均發(fā)班約100萬個(gè)班次，農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)全國3.5萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55.3萬個(gè)建制村，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通班車率分別達(dá)到98%和87.8%。

中國農(nóng)村公路的可喜變化對發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入起到了關(guān)鍵作用，成為中國正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

但馮正霖也表示，中國農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了很大成績，但目前仍存在一些不容忽視的問題。從整體上講，中國農(nóng)村公路仍處于較低水平發(fā)展階段，農(nóng)村地區(qū)公路交通服務(wù)保障能力滿足不了現(xiàn)有需求，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

尤其是西部地區(qū)農(nóng)民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農(nóng)村地區(qū)公路交通服務(wù)保障能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，農(nóng)村公路建設(shè)需求依然龐大。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)中國《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年中國農(nóng)村公路的發(fā)展目標(biāo)是：具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村通瀝青（水泥）路，農(nóng)村公路里程達(dá)370萬公里。全面提高農(nóng)村公路的密度和服務(wù)水平，形成以縣道為局域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的干支相連、布局合理、具有較高服務(wù)水平的農(nóng)村公路網(wǎng)，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和全國建設(shè)小康社會的要求。

據(jù)悉，國際道路聯(lián)合會成立于1948年，是一個(gè)非政府組織，不以營利為目的，其使命是鼓勵和促進(jìn)道路和道路網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與養(yǎng)護(hù)，使之更好、更安全并更可持續(xù)。