淺析農村公路設施的經濟效益產生機理

摘要:本文以通過分析農村公路的基本屬性，分析農村公路帶給社會和農民朋友的經濟效益。并從生產者剩余的角度，通過實例量化的分析了農村公路帶來的效益。

關鍵詞: 農村公路 經濟效益 生產者剩余

“要想富，先修路”，這句由山區人民率先喊出的樸實的口號，充分反映了農村公路設施在經濟設施和社會生活中的重要作用。設施社會主義新農村的。我國現代化進程中的重大歷史任務，是構建和諧社會的重大舉措。建設社會主義新農村，重點是要加快農村基礎設施建設的步伐，農村公路設施又是其“重中之重”。到2009年，我國公路除西藏的墨脫縣外，實現了縣縣通公路。鄉鎮中的99.8%和行政村中的94.3%都通上了公路。[1]農村公路設施的重要性不僅僅是我們在經濟社會的建設和發展中的經驗之談，而且其是有充分的經濟學理論依據的。以下筆者將主要從消費者剩余這個經濟學概念出發，分析農村公路設施的重要性。

1、 農村公路設施的基本屬性

根據經濟學中物品的所有制的排他性和競爭性屬性不同判斷標準，可以將物品分為:私人物品、公共物品和準公共物品三類[2]。所謂競爭性，意指增加一個消費者，需要減少任何其他消費者對這種產品的消費。所謂排他性，意指產品一旦生產出來，付費才可以使用。一般來說，私人物品是指既有競爭性又有排他性的物品，公共物品是指既無競爭性又無排他性的物品，屬性介于兩者之間的物品稱為準公共物品。

我們可以將農村公路設施定位為公共物品。因為農村公路是可以供社會成員共同享用的物品，具有公共物品的特征:一是消費的非排他性，即某人在消費時，不能排除其他人消費這一物品(不論他們是否付費)，或者排除的成本很高;二是消費的非競爭性，即是指某人的消費并不會影響別人同時消費該產品及其從中獲得的效用，即在給定的生產水平下，為另一個消費者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。

但是同時，由于我國農村公路建設的實際困難，我國的農村公路設施的建設還不能完全做到經濟學理論中描述的:公共物品一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人及私人部門投資來提供，主要由政府部門投資來提供。農村公路設施的建設一般需要消耗大批資源、花費大量資金，目前由于中央專項資金有限，各縣的財政狀況也有所拮據，我國農村公路設施資金較為短缺，農村的公路設施的建設有相當部分是由鄉親們自籌資金或通過向銀行貸款等私人部門融資方式來投資設施。[3]所以有學者將農村公路歸屬于準公共物品(在此不做討論)。

2、 農村公路設施的經濟效分析

農村公路的公共物品屬性是社會效益產生的前提條件，可以依據微觀經濟學中的外部效應進行分析。外部效應是指，在實際經濟活動中，生產者或者消費者的活動對其他生產者或消費者帶來的非市場性影響。農村公路作為重要的基礎設施，承擔著大量的客貨流的傳遞和運輸，涉及政治、軍事、文化、教育等各個社會領域，給沿線區域的額外成本或收益的情況即為外部效應。[4]

進行私人部門融資，就必須要能夠產生經濟效益償還投資，農村公路設施具有可以量化的使用價值和明確的直接收益者的屬性，具有鮮明的生產性。這種屬性是經濟效益產生的前提條件，可以依據微觀經濟學中的消費者剩余、生產者剩余理論進行分析。消費者剩余是指，消費者在消費一定數量的資源品時愿意支付的最高價格與實際支付的價格之差。生產者剩余是指，賣者出售一種物品或服務得到的價格減去賣者的成本，其也可稱為利潤。農村公路的便捷交通條件，滿足了農村經濟活動中的交通需求，實現了農村客貨運輸中的時間節約和空間有效利用。農村公路的主要使用者農民朋友，由此獲得減少交通擁擠、縮短運行距離、節約運行時間等方面的經濟效益即消費者剩余。而農民朋友作為農產品的生產者，通過農村便捷的公路交通獲取的高于生產和管理成本的效益即生產者剩余，以下筆者將用實例從消費者剩余這個經濟學概念出發，量化分析農村公路設施帶給農民朋友的經濟效益。

3、 農村公路設施經濟效益的實例分析

筆者擬用一個經濟學故事為例，從消費者剩余的角度說明農村公路設施的經濟效益產生機理。

從前有一座山將東邊的青蘋鄉和西邊的西富市進行了阻隔，青蘋鄉適合種植蘋果樹出產優質蘋果，由于交通不方便，山東邊的蘋果運不出去，所以青蘋鄉的蘋果比較便宜，而山的西邊的西富市卻只有從外地供應水果，蘋果比較貴。誰都知道如果把蘋果從山的東邊運輸到山的西邊就可以賺錢。但是鄉政府沒有能力修這一條大約造價1千萬元的公路，去銀行貸款也說不清楚是否能還清這一筆貸款，所以沒有人敢去銀行貸款，青蘋鄉的鄉民們生活水平一直不高。

鄉里來了一位經濟學畢業的大學生小李，通過調查小李告訴老鄉，如果修一條路通向山的西邊，青蘋鄉每年可以有幾千萬元的利潤，并且寫一個詳細的貸款申請報告，交給銀行專家審批立項。

小李的貸款申請報告是這樣寫的:

在修路以前:

青蘋鄉對蘋果的需求曲線D(p)為: D(p)=2/3-p/9 萬噸

對蘋果的供給曲線S(p)為: S(p)=-0.12+1.2p 萬噸

青蘋鄉蘋果的供求平衡方程為:

D(p)=S(p)

2/3-p/9=-0.12+1.2p

求出青蘋鄉蘋果的供求平衡價格p為: P=0.6元/千克

西富市對蘋果的需求曲線D'(p)為: D'(p)=1.5-p/6 萬噸

對蘋果的供給曲線S'(p)為: S'(p)=-0.5+p/2 萬噸

西富市蘋果的供求平衡方程為:

D'(p)=S'(p)

1.5-p/6=-0.5+p/2

求出蘋果的供求平衡價格p為: P=3 元/千克

在路修好以后:

山的東邊與山的西邊對蘋果的總需求曲線為D'(p)+D(p)，

總供給曲線為S'(p)+S(p)，

供給與需求平衡方程為: D'(p)+D(p)=S'(p)+S(p)

即:1.5-p/6+2/3-p/9=-0.5+p/2-0.12+1.2p

從上面這個公式求出在路修好以后蘋果的市場價格為: P=1.41 元/千克

從以上計算可以看出:

青蘋鄉原來蘋果的價格為P=0.6元/千克，

生產蘋果數量為: S=-0.12+1.2p=-0.12+1.2×0.6=0.6 萬噸

路修好以后 ，蘋果的價格為: P=1.41 元/千克，

生產蘋果數量為: S=-0.12+1.2p=-0.12+1.2×1.41=1.572 萬噸

在下圖1中，給出了青蘋鄉對蘋果的需求曲線D(p)、供給曲線S(p) 。供給與需求曲線的交點為沒有修路以前的市場平衡點。

圖1:生產者剩余與利潤

可以看出，這個時候蘋果價格P=0.6元/千克，產出量S=0.6 萬噸。種植蘋果農民的利潤或者生產者剩余為市場平衡價格以下以及供給曲線S(p)以上所圍起來的面積，也就是圖中的ECF面積。在路修好以后，可以看出，這個時候蘋果價P=1.41 元/千克，產出量S=1.572 萬噸(其中AG這部分為本鄉居民自己消費，GB這一部分為運輸出去給西富市的消費量，AG+GB=AB=1.572萬噸)。種植蘋果農民的利潤或者生產者剩余為市場平衡價格以下以及供給曲線S(p)以上所圍起來的面積，也就是圖中的ABF面積。很明顯，在路修好以后青蘋鄉種植蘋果農民的利潤或者生產者剩余的增加數量為:

ABF面積-ECF面積=ABCE面積

根據初等數學知識知道，梯形ABCE的面積等于底邊EC的長度加上AB的長度除以2，然后乘以梯形ABCE的高度(1.41-0.6)

梯形ABCE的面積 = (1.41-0.6)元/千克×(EC+AB)/2 萬噸

= 0.81元/千克×(0.6+1.572)/2 萬噸

= 879.66 萬元

即青蘋鄉修通公路后，每年可以獲得879.66萬元的利潤，修一條1千萬元左右的公路兩年內即可收回投資。

以上的貸款申請報告得到批準，幾年以后公路修成了，青蘋鄉也種上許多新的蘋果樹，青蘋鄉鄉民的生活水平得到了大幅提高。

以上例子可以看出，在現實經濟生活中農村的公路設施可以增加生產者剩余或者增加利潤，并且這種利潤是可以量化計算出來的。筆者給出的是一種較為簡單的計算方法，如果在實際的科研工作中，要計算一個農村公路設施項目的經濟效益，還需要采用更復雜一些的。

參考文獻:

[1]尹瑩瑩.要想富先修路——國慶60年專題策劃之四[J].百科知識上，2009年第9期.

[2]曼昆(美).經濟學原理(第二版)[M].梁小民譯.北京:北京大學出版社，2001.

[3]滕南斌.修好富民路 設施新農村[J].衡陽通訊，2006年第5期.

[4]顧政華，李旭宏.基于供需均衡分析的高速公路效益產生機理研究[J].交通運輸系統工程與信息，2004年第4期.