央企應徹底退出房地產市場

央企投資房地產，既可能戕害國家政策的公信力，又存在著極大的投資風險。

面對各界對中央企業在“兩會”之后瘋狂搶地的質疑聲浪，作為央企大管家的國務院國資委在3月18日下午召開新聞發布會，國資委表示，除16家以房地產為主業的中央企業外，還有78戶不以房地產為主業正在加快進行調整重組，在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業務。

應該說，國資委能在第一時間就一些中央企業，特別是主業不是房地產的中央企業的“搶地”行為給出回應，這個姿態首先值得肯定，起碼說明，國資委對于中央企業一擁而上投資房地產，在大的方向上是不支持的;特別是，國資委要求，78家不以房地產為主業的，要退出房地產領域，這更進一步說明，78家企業的投資行為，無論在政治、經濟，還是國家管理層面，都缺乏起碼的民意基礎。

但是，我們也注意到，通篇研讀國資委的這個回應，除了明確表示78家企業的退出之外，似乎更多的在為央企投資房地產受到的質疑進行辯護，試舉幾點:其一，國資委指出，自國資委成立以來，中央企業房地產業務進行了大幅度調整重組，先后確認和公布了16家以房地產作為主業的中央企業，三級以上房地產子企業戶數由原來的728戶減少到目前的373戶，集中度明顯提高，這很顯然是為外界質疑央企大舉進軍房地產辯護;其二，國資委進一步以2009年央企瘋狂搶地的一年為例，用統計說明中央企業房地產業務銷售收入為2209億元，約占全國商品房銷售收入的5%;房屋銷售面積為2807萬平方米，約占全國商品房銷售面積的3%;其三，國資委用數據說明，央企的房地產業務仍然主要集中在16家主要從事房地產業務的企業，這16家的銷售收入占全部中央企業房地產業務銷售收入的86%;凈利潤為188億元，占全部中央企業房地產業務凈利潤的94%;其四，國資委指出，中央房地產企業在主動履行社會責任、承擔國家保障性住房和安居工程建設任務中發揮了積極作用，但如何發揮了積極作用，國資委沒有給出有力的數據說明。

我們認為，作為128家中央企業的大股東，面對民眾的憤怒，面對中央企業明顯采取與中央調控房地產政策違背的“逆向選擇”，給予辯解和說明，也屬情理之中。在目前房地產市場混亂，畸形的房價已經成為影響中國社會和中國經濟穩定發展的最大的腫瘤的背景下，中央企業卻違背中央對房地產市場調控的精神，肆無忌憚地制造地王，的確有違中央企業成立的基本宗旨。

128家中央企業作為一個特殊的商業機構，其存在的目的是為了在戰略性、基礎性領域增強國有經濟的控制力和影響力，而不是與民爭利，更不是和普通的公司一樣搞一些短期的投資行為，這是中央企業和普通企業的本質區別。

因此，在中央企業投資房地產問題上，一定要澄清極其糊涂的思想:認為，中央企業既然是企業，投資房地產就是企業自主的行為，大錯特錯。國資委在前幾年就中央企業的產業定位中，七大需要中央企業控股的產業并沒有房地產業，而且，在房地產領域，中央企業本身的競爭力其實并不強，在當前房價高漲的情況下，貿然殺入，最終買單的可能仍然是國家。因此，無論是宏觀層面而言，還是微觀角度，中央企業投資房地產都具有極大的弊端，既可能戕害國家政策的公信力，又會擾亂市場秩序，同時，還存在著極大的投資風險。

因此，除了要求78家非房地產主業的公司退出房地產領域之外，應該更進一步，明確規定中央企業應該徹底退出房地產投資領域，而將精力集中在國民經濟的戰略性，基礎性領域，在這些領域發揮不可替代的作用。這樣才能厘清中央企業的職能定位，才能減少國家房地產調控政策的人為的阻力。