稅海揚帆競風流

在騰格里和巴丹吉林兩大沙漠的交匯處，有一片世人關注的綠洲——民勤。 這個以農業經濟發展為主導的小縣，2009年實現國稅收入2915萬元，僅占全市國稅總收入的5.8%。然而，近年來，民勤國稅緊密結合國稅工作實際，以開展稅務文化建設為主線，用超前的思維，超常的理念，超強的管理，豐富的表現形式，深入開展了以引導人、激勵人、發展人為主要內容的稅務文化建設，塑造了稅務干部隊伍的嶄新形象，促進了稅收工作的順利開展，延伸了新時期稅收工作的內涵，使民勤國稅在系統內外亮了起來。

近年來，民勤縣搶抓機遇，按照溫家寶總理2007年10月視察民勤時強調的“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”的講話精神，緊緊圍繞“生態立縣、工業強縣、科教興縣 ”三大戰略目標，著力培育綠色農業、潔凈能源、現代服務和勞務經濟四大產業，全縣社會經濟呈現出平穩較快發展的勢頭 。當然，這一切離不開 “點滴匯滄海，聚沙成高山”的默默奉獻者——民勤國稅人。

民勤縣國稅局下設5個全職能稅務分局和1個稽查局，內設8個科室、1個辦稅服務廳和信息中心，全局現有干部職工72人，肩負著在1.6萬平方公里的綠洲大地上為國聚財的神圣使命。

抓班子 建設堅強領導核心

“群雁高飛頭雁領”。一個單位的發展離不開堅強有力的領導核心。近年來，民勤縣國稅局領導班子堅持以科學發展觀統領國稅工作全局，以服務地方經濟發展為己任，以“聚財為國，執法為民”為宗旨，通過對領導班子成員黨風、黨紀的培養、教育，增強班子成員的事業心和責任感，不斷提高領導班子的執政水平和領導能力，增強了領導班子的凝聚力和戰斗力，使班子成為了改革思路新、團結協作好、領導水平高、拒腐能力強、工作業績佳的堅強領導集體，團結和帶領全縣國稅干部開拓創新、扎實進取，取得了一個又一個驕人的成績。自1994年國、地稅分設以來，該局累計組織稅收收入2.68億元，年稅收收入由1995年的886萬元增長到2009年的2915萬元；縣局先后被總局、省委省政府和省體育局表彰為“全國稅務系統文明單位”、“省級文明單位”和“全省群眾體育先進單位”，多次被縣委、縣政府表彰為 “支持地方經濟建設先進單位”和“黨風廉政建設先進單位”；8個基層單位全部跨入縣級文明單位行列，3個基層單位被命名為市級“文明（誠信）單位”，辦稅服務廳被省局命名為“全省國稅系統最佳辦稅服務廳”，被市婦聯、市總工會表彰為“巾幗文明示范崗”；在地方政府組織的行風評議活動中，該局連年名列前茅。

重創新 不斷提升征管質效

提升專業化管理水平，全力打造稅收征管精品項目。在長期的稅收征管實踐中，全局干部職工大膽探索、勇于實踐，提煉總結出了利用“體積密度法”管理煤炭采掘行業、利用“噸棉電度法”管理棉花加工企業、利用“窯孔周期法”管理磚瓦制造行業、利用“動力實耗法”管理面粉加工行業等切合民勤實際的稅收征管工作亮點。2010年，該局以機構改革為契機，對全縣國稅征管資源進行全面優化配置，充實了一線征管力量、提高了基層硬件水平。結合全縣國稅工作實際，制定了《民勤縣國稅局稅源專業化管理實施方案》。按照經營規模、納稅情況等要素，分別確定各行業重點稅源與一般稅源。在各稅務分局中設立重點稅源管理小組，對重點稅源實施集中管理；對一般稅源推行“典型行業+分片管戶”的統一管理模式。

強化納稅評估，提升行業管理水平?？h局自主開發總結的《煤炭行業“體積密度法”納稅評估案例》曾獲國家稅務總局納稅評估案例評比二等獎，“窯孔周期法”等行業納稅評估辦法被總局納稅評估優秀案例庫收錄。2010年，該局將農副產品加工行業納稅評估作為納稅評估工作重點，抽調業務骨干，測算確定了棉花加工等3個行業的納稅評估預警稅負。通過對26戶農副產品經營企業開展納稅評估，共評估入庫稅款 96萬元，轉出增值稅進項稅1167萬元，棉花加工行業和黑瓜籽經銷行業的平均稅負分別由評估前的0.36%、0.45%上升到目前的0.82%和0.55%。

強科技 打造信息管稅新舉措

近兩年來，民勤縣國稅局始終樹立納稅服務與稅收征管同為稅務部門核心業務的理念，先后推出、拓展并完善了政務公開、首問負責制、延時服務制、“一站式”辦公、提供納稅咨詢等傳統的納稅服務方式。在此基礎上，堅持“科技加管理是創新納稅服務方式、建立現代納稅服務觀的基礎和助推器”的稅收管理理念，充分運用信息、網絡、通訊等現代化手段，加速發展電子稅務，推廣應用電子申報、網絡申報、短信申報、銀稅一體化和財稅庫銀聯網等新的服務手段，充分利用信息化平臺為納稅人提供更為優質、高效、便捷的納稅服務。

從2009年8月起，該局率先在全縣查賬征收企業推行國家稅務總局開發的電子申報管理系統，全縣100%的一般納稅人、90%以上查賬征收小規模企業采用電子申報管理系統申報納稅，實現了納稅人納稅申報數據和財務報表數據的電子采集，減少了企業辦稅人員的工作量，縮短了納稅人的辦稅時間。

同年10月，成功上線財稅庫銀橫向聯網電子繳稅系統，對達到起征點的個體工商戶實行銀行批量扣稅，對查賬征收企業的申報稅款實行實時劃繳。每逢征期，只要納稅人在聯網銀行有預儲稅款，就可對申報稅款或定額稅款實行實時劃繳。目前，全縣100%的查賬征收企業和95%以上的達起征點個體雙定戶都通過財稅庫銀橫向聯網電子繳稅系統繳稅。財稅庫銀橫向聯網電子繳稅系統使納稅人繳稅打破了時間（雙休日、假日）和空間（辦稅廳）的限制，簡化了納稅程序，節約了征納成本。

2010年10月，民勤縣國稅局開始試點推行網上申報，目前17戶試點企業已全部成功實現網上申報納稅。預計到2011年初，全縣50%以上增值稅一般納稅人可實行網上報稅，屆時，一般納稅人足不出戶就可辦理“網上申報、網上抄報稅、網上認證、網上一窗式比對、網上實時扣款”一體化的稅收業務。

在以體現電子辦稅為內容的多元化申報納稅業務逐步開展的同時，該局依托信息化開展稅法宣傳和納稅咨詢輔導的手段不斷增強。如利用短信平臺系統為納稅人提供短信提醒、短信稅法宣傳、短信申報納稅、短信稅務事項告知等服務，在縣政府網站和縣局局域網開辟民勤縣國稅局納稅服務平臺，及時公布各項稅收政策，為納稅人獲知涉稅信息、進行納稅咨詢提供了重要渠道。

各個系統軟件的推廣應用，一方面極大地提高了稅務機關的辦公效率，優化了資源配置，增強行政透明度；另一方面也為納稅人提供了一個良好的納稅環境，納稅人在依法履行納稅義務的同時，可以又快又好地完成涉稅事宜的辦理，可實實在在從中體驗到優質的納稅服務?？梢哉f，科技手段將納稅服務引向更深的層次，信息化為納稅服務插上了騰飛的翅膀。