公車私用 后果嚴重

　　引言 在世界很多國家，政府公車的規(guī)范化管理普遍受到重視。從全球各國對“公車私用”的懲罰力度來看，公車私用的“后果很嚴重”。
　　
　　德國：前衛(wèi)生部部長公車私用，累社民黨選舉遭慘敗
　　2009年7月，時任德國衛(wèi)生部部長烏拉·施密特的公務(wù)車失竊，這本來算不上多大的新聞，但媒體揭發(fā)施密特座駕失竊的地點是在西班牙度假地，她公車私用的行為也由此曝光。
　　事情曝光后，引起德國朝野軒然大波。各界紛紛用“丑聞”兩字定性此事件，要求烏拉·施密特解釋她為何公車私用，浪費納稅人的錢。
　　由于當時德國即將舉行議會選舉，施密特公車私用的丑聞不僅令她本人政治前途盡毀，連當時其所在政黨社民黨的總理競選人也深受牽連，雖然總理競選人為此宣布與施密特劃清界限，不過，社民黨最終在議會選舉中遭遇歷史性慘敗。
　　
　　美國：議員公車兒子用，償還5682美元
　　2010年12月，美國密歇根州國會議員約翰·科尼爾斯因把屬于國會辦公室的公務(wù)車給兒子用，而不得不向美國財政部償還5682美元。
　　2010年感恩節(jié)當天，科尼爾斯的兒子向底特律警方報警，聲稱他有兩臺電腦和價值2.7萬美元的演唱會入場券被人從一輛“凱迪拉克”轎車中偷走。經(jīng)調(diào)查，這輛轎車是政府配備給科尼爾斯執(zhí)行公務(wù)時使用的。此外，科尼爾斯的兒子在2010年9月收到一張超速駕駛的罰款單，上面顯示他駕駛的是同一輛“凱迪拉克”轎車。事件使科尼爾斯把公務(wù)車借給兒子使用的事實曝光。
　　事后，科尼爾斯向公眾承認錯誤，并表示向政府償還公車私用的相關(guān)費用。科尼爾斯最終向政府償還5682美元。
　　他表示，實際上的花費遠沒有那么高，但他是按最高標準估算的，希望這能確保美國納稅人不會因此而承受任何經(jīng)濟損失。
　　
　　歐盟：“歐盟總統(tǒng)”范龍佩，身陷“公車門”
　　2010年10月，有“歐盟總統(tǒng)”之稱的歐洲理事會常任主席赫爾曼·范龍佩被批得灰頭土臉，原因是他用配發(fā)的公務(wù)車，將他與家人從比利時首都布魯塞爾送至巴黎的戴高樂機場，而此行與公務(wù)無關(guān)。
　　英國媒體稱，2010年8月，歐盟的3輛S級“奔馳”轎車載著他與妻子、4個孩子以及其中2個孩子的配偶，行駛260公里趕到戴高樂機場，一家子從這里乘坐航班前往加勒比海度假。接下來，范龍佩的轎車和司機一直在巴黎等待，直到他們度假結(jié)束后，又將他們從戴高樂機場接回布魯塞爾。
　　如果是從出租車公司租用3輛S級“奔馳”轎車，再加上支付給司機的費用，總花費約4.2萬元人民幣。最后，經(jīng)媒體披露后，這次旅行的私人花費部分最終全部由范龍佩本人支付。
　　在歐盟，公車挪為私用必須支付費用，嚴重違規(guī)者還會鋃鐺入獄。
　　1995年，意大利西西里島墨西拿市市長朱塞佩·布贊卡與妻子外出旅行，曾私自使用公務(wù)車到達游船停泊的巴里市港口。2002年最終被判6個月監(jiān)禁。
　　
　　他山之石：國外管理公車的措施
　　在美國，聯(lián)邦政府的公務(wù)車只限執(zhí)行公務(wù)時使用，不得以任何名義私用，未經(jīng)授權(quán)私用公務(wù)車將受到懲罰，包括臨時或永久取消其使用公務(wù)車的權(quán)利、扣除一個月工資甚至開除公職。
　　美國政府公車數(shù)量受到嚴格控制，聯(lián)邦政府一個上千人的部，公務(wù)用車往往只有幾十輛，州政府的公車數(shù)量也不多，不少市政府可能只有幾輛甚至沒有一輛公務(wù)車。買車費用屬于政府的財政預(yù)算，需同級議會批準了才行。
　　出于安全因素，美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部部長等少數(shù)頂級官員的車輛有較高特權(quán)。其他高級官員包括多數(shù)部長、國會議員或是州長上下班都開私人汽車，只有參加公務(wù)活動時才可用公車。
　　聯(lián)邦總務(wù)署開發(fā)了公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，與定點加油站和修理廠聯(lián)網(wǎng)，實時獲取車輛行駛里程、加油數(shù)量、維修項目、費用支出等信息，防止駕駛?cè)藛T從中謀取不正當利益，政府部門都需要把相關(guān)數(shù)據(jù)公之于眾。
　　美國的很多公車安裝了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），用以監(jiān)視車輛的行駛路線、停泊地點，避免不經(jīng)濟地行駛，杜絕公車私用行為。公眾有權(quán)利對公車違規(guī)行為進行舉報。
　　為了便于公眾辨別和監(jiān)督，聯(lián)邦政府對公車實行了標志管理，比如，給警車噴涂專門顏色和圖案，給軍車標注“僅供公務(wù)使用”字樣和隸屬部門的名稱。
　　然而最普遍、最有效的手段是核發(fā)政府專用車輛牌照。聯(lián)邦政府公車牌照分兩種情況：一種是聯(lián)邦總務(wù)署自用車輛和出租給聯(lián)邦機構(gòu)使用的車輛；另一種是聯(lián)邦機構(gòu)購買的車輛。這兩種政府用車的牌照不同，但都有非常易于公眾識別的標志，印有“美國政府”或“僅供公務(wù)使用”字樣。
　　德國公車管理條例規(guī)定，只有總統(tǒng)、總理、副總理及各部部長、國務(wù)秘書和聯(lián)邦直屬機構(gòu)負責人才可配備專車，司、局長級的官員則只保證公務(wù)用車，不配備專車。一般官員上下班原則上乘坐公共交通工具。
　　德國政府部門對公車私用設(shè)有明確的收費規(guī)定。在柏林，所有公車私用都收費，包括汽油費、維護費、停車費和磨損費等。
　　法國1947年就頒布第一個有關(guān)公務(wù)車的政府令。普通公務(wù)員憑出差證明使用公務(wù)車。國有企事業(yè)單位公務(wù)車的配置跟政府機構(gòu)相似。
　　法國政府規(guī)定乘坐公交車輛（地鐵和公共汽車）上下班的公務(wù)員和工作人員，從住地到工作地的交通費由政府機構(gòu)和個人各負擔一半。
　　芬蘭公務(wù)車只限在執(zhí)行公務(wù)時使用，正常上下班和個人私事都不得無償使用公務(wù)車。如果情況特殊，必須使用公務(wù)車上下班，那就屬于額外待遇，需要照單納稅。
　　芬蘭法律規(guī)定，對享有公務(wù)車待遇的政府官員和公司職員必須將這種待遇折合為個人收入（相當于每月1000美元），按此標準繳納所得稅（每月約300美元）。
　　（摘自《廣州日報》 作者：熙怡）