新形勢(shì)下大學(xué)生黨員實(shí)踐教育的困境與對(duì)策

　　摘要：實(shí)踐教育是大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的重要途徑。積極有效地開展大學(xué)生黨員實(shí)踐教育，對(duì)于增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、確保黨員質(zhì)量，乃至促進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)都有著重要意義。文章分析了新形勢(shì)下大學(xué)生黨員實(shí)踐教育面臨的困境，并從思想認(rèn)識(shí)、內(nèi)容選擇、基地建設(shè)、人財(cái)投入、制度完善等方面提出了強(qiáng)化實(shí)踐教育的舉措。
　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；實(shí)踐教育；培養(yǎng)教育；途徑
　　
　　實(shí)踐教育是大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的重要途徑，也是確保黨員質(zhì)量、保持黨的先進(jìn)性的重要保證。積極有效地開展大學(xué)生黨員實(shí)踐教育，不但可以活躍黨內(nèi)生活，提升黨性修養(yǎng)，凝聚組織力量，而且可以使思想理論與具體實(shí)踐有效結(jié)合，不斷增強(qiáng)教育效果，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。因此，高校基層黨組織要正確認(rèn)識(shí)實(shí)踐教育的意義，著力解決實(shí)踐教育中存在的問(wèn)題，積極探索實(shí)踐教育的方法途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的實(shí)踐教育，增強(qiáng)培養(yǎng)教育效果，確保黨員質(zhì)量。
　　一、大學(xué)生黨員實(shí)踐教育的意義
　　1.開展實(shí)踐教育是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、樹立黨員形象的有效舉措
　　中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，大學(xué)生黨員必須牢記這一根本宗旨，并積極付諸于實(shí)踐活動(dòng)。開展實(shí)踐教育，不僅可以為大學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，也可以為他們接受群眾監(jiān)督、贏得同學(xué)信賴提供載體和平臺(tái)，還可以為他們真正發(fā)揮優(yōu)秀青年的凝聚作用、示范作用和帶動(dòng)作用營(yíng)造環(huán)境和氛圍，進(jìn)而提高個(gè)體素質(zhì)，提升黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的服務(wù)意識(shí)，樹立起黨員的良好形象，擴(kuò)大黨組織的影響力。
　　2.開展實(shí)踐教育是提高學(xué)習(xí)效果、確保黨員質(zhì)量的重要保證
　　對(duì)于大學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)，理論的積累并不必然伴隨著能力的提升，要想促使他們將思想理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，一方面，需要大學(xué)生黨員自身的理解、內(nèi)化和升華；另一方面，需要他們通過(guò)實(shí)踐，把已掌握的理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)世界聯(lián)系起來(lái)，在使之行為化的過(guò)程中獲取新知、訓(xùn)練思維、提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，開展實(shí)踐教育活動(dòng)，是促使大學(xué)生黨員再學(xué)習(xí)、再教育、再提升的有效形式，是提高理論學(xué)習(xí)效果、確保黨員質(zhì)量的重要保證。
　　3.開展實(shí)踐教育是促進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的必然要求
　　在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中，黨的理論培養(yǎng)和教育無(wú)疑對(duì)大學(xué)生黨員起著思想引領(lǐng)的作用。然而，我們都知道，理論來(lái)源于實(shí)踐，又終于實(shí)踐，理論只有和實(shí)踐相結(jié)合，才能使之得以檢驗(yàn)，也才能使之得以升華。高校要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，就必須將黨的理論傳遞和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，就必須依靠實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐載體來(lái)增強(qiáng)黨的凝聚力和感召力。這就必然要求大學(xué)生黨員廣泛參與到實(shí)踐教育活動(dòng)中，通過(guò)實(shí)踐鍛煉和提高自己，影響和帶動(dòng)同學(xué)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
　　二、大學(xué)生黨員實(shí)踐教育面臨的困境
　　1.認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)淡薄
　　近年來(lái)，隨著大學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增加，高校專職黨建干部配備不足問(wèn)題已經(jīng)凸顯出來(lái)，多數(shù)高校將大學(xué)生黨員的發(fā)展、教育和管理等黨建任務(wù)都放在了學(xué)生輔導(dǎo)員身上。而輔導(dǎo)員由于龐雜的事務(wù)性工作影響，精力和時(shí)間受到限制，在思想上對(duì)大學(xué)生黨員實(shí)踐教育的開展存在偏頗認(rèn)識(shí)，認(rèn)為實(shí)踐教育活動(dòng)不僅費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，還會(huì)增加不安全因素，因此缺乏積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，大學(xué)生黨員也由于學(xué)習(xí)、生活和工作等各方面的時(shí)間占用和思想壓力，缺乏對(duì)實(shí)踐活動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，往往在組織的實(shí)踐教育活動(dòng)中表現(xiàn)為意識(shí)淡薄，興趣不濃，甚至存在畏難情緒，缺少激情和活力。
　　2.方式不靈活，效果欠佳
　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，雖然已有部分高校在大學(xué)生黨員實(shí)踐教育上積極進(jìn)行嘗試，但還是集中校內(nèi)多外出實(shí)踐少，講究形式多強(qiáng)調(diào)內(nèi)容少，注重宣揚(yáng)多貼近實(shí)際少，即使在校內(nèi)開展還喜歡選擇演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)勞動(dòng)等形式單一、容易組織的活動(dòng)。而在這些實(shí)踐活動(dòng)中，除了義務(wù)勞動(dòng)外，大多數(shù)黨員是作為服務(wù)者或觀眾參與的。久而久之，這些問(wèn)題便導(dǎo)致實(shí)踐教育活動(dòng)內(nèi)容不豐富、形式不靈活、參與面狹窄、組織要求和實(shí)際融入“兩張皮”等現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重影響著培養(yǎng)教育的效果。
　　3.經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，動(dòng)力不足
　　在現(xiàn)行學(xué)生黨建工作中，多數(shù)高校沒有為大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是將其融于學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)之中，這根本就無(wú)法滿足大學(xué)生黨員實(shí)踐教育的需要。隨著學(xué)生數(shù)量的不斷增加、校園文化活動(dòng)的蓬勃開展，學(xué)生管理者在學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用上已經(jīng)是捉襟見肘，再加上學(xué)生黨員數(shù)量多、實(shí)踐活動(dòng)開支大、校外活動(dòng)受限制（因安全、條件等問(wèn)題）等因素影響，導(dǎo)致基層黨組織尤其是組織者在實(shí)踐教育活動(dòng)開展上既沒有保障又缺少動(dòng)力，他們要么選擇易開展、花費(fèi)少、風(fēng)險(xiǎn)小的活動(dòng)，要么就不開展，最終出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，導(dǎo)致大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)脫離了生活實(shí)踐，缺乏檢驗(yàn)和提升的平臺(tái)。
　　4.制度不健全，有待優(yōu)化
　　雖然許多高校已圍繞大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育出臺(tái)了一些政策，也積極地對(duì)實(shí)踐教育進(jìn)行探索，但在具體實(shí)施過(guò)程中，由于缺乏制度保障，常常出現(xiàn)考核監(jiān)督不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、評(píng)價(jià)激勵(lì)不配套、實(shí)踐基地不規(guī)范、活動(dòng)內(nèi)容不豐富、開展落實(shí)不積極等，這些問(wèn)題致使部分學(xué)生黨員不僅存在理論素養(yǎng)不高、自身定位不準(zhǔn)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，而且還出現(xiàn)了思想不求上進(jìn)、工作不講方法、處事不論影響、活動(dòng)不去參加等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)遲到曠課、學(xué)習(xí)倒退、考試作弊、言語(yǔ)偏激、不顧大局等與黨員身份不符的行為，嚴(yán)重?fù)p壞了學(xué)生黨員乃至黨組織的良好形象。
　　三、加強(qiáng)大學(xué)生黨員實(shí)踐教育的對(duì)策
　　1.提高思想認(rèn)識(shí)，重視實(shí)踐教育作用
　　不可否認(rèn)，黨的理論培養(yǎng)教育對(duì)大學(xué)生黨員起著引領(lǐng)作用，但這并不意味著，在當(dāng)前形勢(shì)下可以忽視實(shí)踐教育。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)吃苦在前、享受在后的具體行動(dòng)，才能不斷培養(yǎng)大學(xué)生黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)青春的高尚情操，不斷提升大學(xué)生黨員全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)；只有在日常學(xué)習(xí)、生活、工作中，從小事做起，從身邊做起，才能不斷增強(qiáng)大學(xué)生黨員對(duì)黨的感情，堅(jiān)定理想信念。因此，必須切實(shí)提高對(duì)實(shí)踐教育的認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮實(shí)踐的育人功能，盡可能地為大學(xué)生黨員實(shí)踐教育活動(dòng)的開展創(chuàng)設(shè)條件，以使他們進(jìn)入更為廣闊的實(shí)踐空間，運(yùn)用更為廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，接受鍛煉，得到考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，也讓他們的理論素養(yǎng)得到提升、服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)、黨性品質(zhì)得到錘煉，從而成為一個(gè)理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定、道德高尚、責(zé)任強(qiáng)烈的共產(chǎn)黨員。
　　2.采取多種方式，豐富實(shí)踐教育內(nèi)容
　　實(shí)踐教育要取得良好效果，就要從內(nèi)容到形式、從載體到方法上做到內(nèi)容豐富、主題鮮明、形式靈活、貼近實(shí)際。一是內(nèi)容選擇上，必須深入調(diào)查研究，把握新形勢(shì)下大學(xué)生黨員的特點(diǎn)和規(guī)律，在尊重其需要和興趣的同時(shí)，選擇貼近思想、貼近學(xué)習(xí)、貼近生活的活動(dòng)。如學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，完全可以和他們的職業(yè)生涯規(guī)劃、人生理想目標(biāo)、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)等結(jié)合起來(lái)，開展諸如演講比賽、參觀農(nóng)村示范村、創(chuàng)業(yè)英雄進(jìn)校園等，通過(guò)這類活動(dòng)的開展，讓他們?cè)诨顒?dòng)過(guò)程中掌握理論，理解內(nèi)涵，牢記使命，從而統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成共同的理想信念。二是方式方法上，必須結(jié)合不同專業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生黨員的理論層次和實(shí)踐能力，分層指導(dǎo)，分類組織，選擇適合他們年齡、專業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)。如服務(wù)社會(huì)方面，可以和學(xué)雷鋒活動(dòng)、志愿者服務(wù)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、暑期實(shí)踐活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，開展諸如“赴老年公寓奉獻(xiàn)愛心”、“赴農(nóng)村小學(xué)扶困助學(xué)”、“赴實(shí)習(xí)工廠宣傳科教”、“赴城市社區(qū)志愿服務(wù)”等。通過(guò)這類活動(dòng)的開展，讓他們?cè)谧鹄蠍塾住⒅гr(nóng)村、義務(wù)服務(wù)中履行義務(wù)，感受責(zé)任，體會(huì)光榮，從而反思自我、提高修養(yǎng)，夯實(shí)黨的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。當(dāng)然，還可以組織學(xué)生黨員去檢察院、法院或勞教所聽審、參觀，組織他們觀看紅色電影、警示教育錄像，聽取優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告等，讓他們更加注重黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，用實(shí)際行動(dòng)踐行一名黨員應(yīng)有的政治素養(yǎng)和高尚品德。
　　
　　3.建立活動(dòng)基地，創(chuàng)建實(shí)踐教育平臺(tái)
　　實(shí)踐教育基地是對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng)教育的重要場(chǎng)所。高校黨組織要積極創(chuàng)造各種條件，努力開拓實(shí)踐教育基地，為大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育提供實(shí)踐平臺(tái)，使他們經(jīng)常性地接觸生活，了解社會(huì)，服務(wù)群眾，提升修養(yǎng)，磨礪思想，錘煉黨性。具體來(lái)說(shuō)，一是借助高校黨建優(yōu)勢(shì)和大學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng)，聯(lián)系當(dāng)?shù)貜S礦、企業(yè)、農(nóng)村或社區(qū)建立實(shí)踐基地，挑選一批基礎(chǔ)理論好、綜合素質(zhì)高、示范作用強(qiáng)的大學(xué)生黨員，讓他們每年集中一定時(shí)間去掛職鍛煉，開展理論知識(shí)、方針政策等的宣講，參與基層黨建工作，這不僅可以為基地黨建工作帶去信息和活力，還可以使大學(xué)生黨員接觸基層，了解社會(huì)，拓展視野，學(xué)以致用，從而進(jìn)一步提高理論素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)良好的社會(huì)責(zé)任感。二是運(yùn)用學(xué)校正面引導(dǎo)和社會(huì)反面事例相結(jié)合的方式，聯(lián)系當(dāng)?shù)貦z察院、法院或勞教所建立實(shí)踐基地，定期組織大學(xué)生黨員去聽審、參觀、座談等，讓他們了解各類腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的過(guò)程及其對(duì)國(guó)家、社會(huì)造成的危害，引導(dǎo)大學(xué)生黨員深化認(rèn)識(shí)，明辨是非，趨利避害，從而培養(yǎng)廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三是發(fā)揮革命歷史教育作用，聯(lián)系歷史博物館、革命紀(jì)念館以及紅色根據(jù)地等建立實(shí)踐基地，每年利用暑期社會(huì)實(shí)踐之際帶領(lǐng)大學(xué)生黨員去走訪、參觀、調(diào)查，引導(dǎo)他們重溫革命歷史、感受革命意志，回校后再組織面向入黨積極分子談體會(huì)、講心得、展照片等活動(dòng)，從而使他們珍惜來(lái)之不易的生活，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，在學(xué)習(xí)、生活或工作中講黨性，重品行，切實(shí)起到模范表率作用。四是利用自身優(yōu)勢(shì)，在學(xué)生公寓中建立實(shí)踐基地，長(zhǎng)期開展學(xué)生黨員示范崗活動(dòng)，讓大學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)、生活或工作中，時(shí)時(shí)講奉獻(xiàn)、時(shí)時(shí)做表率、時(shí)時(shí)受監(jiān)督，這不僅可以促進(jìn)學(xué)生公寓的日常管理，還可以有效提升大學(xué)生黨員的形象，帶動(dòng)和激勵(lì)更多的大學(xué)生。
　　4.加大人財(cái)投入，保障實(shí)踐教育運(yùn)行
　　要保證實(shí)踐教育活動(dòng)長(zhǎng)效運(yùn)行，高校必須加大人力、財(cái)力的投入。可以說(shuō)，專職人員的配備以及充足的經(jīng)費(fèi)、配套的設(shè)備等，都是大學(xué)生黨員實(shí)踐教育活動(dòng)正常開展的基本保障。首先，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)，高度重視，為院系配備從事學(xué)生黨建工作的專職人員，以保障學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的常規(guī)化和規(guī)范化，如聘請(qǐng)離退休老同志擔(dān)任特邀黨建組織員等，以解決學(xué)生黨建專職干部不足的問(wèn)題。其次，高校要在預(yù)算內(nèi)為學(xué)生黨建劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供相應(yīng)設(shè)施，以保障學(xué)生黨員開展實(shí)踐教育活動(dòng)有基本的設(shè)備和足夠的經(jīng)費(fèi)，如采用黨費(fèi)返還、企業(yè)設(shè)立黨員活動(dòng)基金等，以解決因人財(cái)不到位而動(dòng)力不足的問(wèn)題。再次，也要在車輛使用、安排方面給予優(yōu)先保證，這不僅可以為實(shí)踐教育活動(dòng)節(jié)省開支，也可以減少學(xué)生黨員外出的不安全因素，從而解決帶隊(duì)老師積極性不高的問(wèn)題。可以說(shuō)，實(shí)踐教育活動(dòng)只要做到有專人分管，有計(jì)劃、有措施、有制度、有保障、有行動(dòng)、有落實(shí)，就一定能夠取得非常好的效果。
　　5.健全管理機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐教育效果
　　要促進(jìn)大學(xué)生黨員實(shí)踐教育的規(guī)范化和經(jīng)常化，確保教育效果穩(wěn)步提升，就必須加強(qiáng)管理，健全制度。一是健全管理制度，結(jié)合實(shí)際制定量化指標(biāo)，建立學(xué)生黨員實(shí)踐教育活動(dòng)考核卡，定期按照出勤、紀(jì)律、頻次、效果、評(píng)價(jià)等要素進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格管理，增強(qiáng)大學(xué)生黨員在活動(dòng)過(guò)程中的外在約束力。二是出臺(tái)激勵(lì)政策，即在量化考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際按照一定標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地評(píng)選實(shí)踐、奉獻(xiàn)、示范等先進(jìn)個(gè)人，并在黨內(nèi)評(píng)優(yōu)、求職就業(yè)等方面優(yōu)先推薦，做到弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，從而在學(xué)生黨員中形成“幫、趕、超”的良好氛圍。三是完善監(jiān)督機(jī)制，一方面，統(tǒng)一印制學(xué)生黨員實(shí)踐活動(dòng)反饋表，讓其在實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)和監(jiān)督；另一方面，長(zhǎng)期設(shè)立學(xué)生黨員意見箱，定期開展問(wèn)卷調(diào)查，并根據(jù)安排在校內(nèi)公示黨員活動(dòng)內(nèi)容和方式等，讓群眾定期對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，或不定期進(jìn)行意見反饋，建立黨組織、學(xué)生黨員、黨外群眾共同監(jiān)督的平臺(tái)，使學(xué)生黨員的語(yǔ)言行為得到約束，政治覺悟得到提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，良好形象得到彰顯，表率作用得到發(fā)揮，從而有效提升實(shí)踐教育的效果。
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