

摘要:自《檔案法》頒布后,如何看待和處理業務指導與檔案執法兩者間的關系,是檔案工作者關注的重點之一。文章從文獻量比較、學科分布、雜志分布、時間分布、作者分布、作者單位分布、研究層次分布和關鍵詞分布等8個方面,對已有的有關業務指導與檔案執法的文獻進行了全面計量分析。
關鍵詞:業務指導;檔案執法;研究;文獻;分析
1 業務指導與檔案執法研究文獻樣本的選定
自《檔案法》頒布后,如何看待和處理業務指導與檔案執法兩者間的相互關系,一直是檔案工作者關注與爭論的重點之一。本文以“業務指導”“檔案執法”為組合檢索詞,以“篇名”“關鍵詞”“主題”“全文”為檢索項,對1990年~2010年中國知網全文數據庫中《中國學術期刊網絡出版總庫》收錄的業務指導與檔案執法及相關的文獻進行檢索,結果見下表。鑒于“篇名”、“關鍵詞”檢索項中的文獻量過少,“全文”檢索項中的文獻量又太大,本文選擇“主題”檢索項中的66篇文獻,作為樣本。
檔案部門業務指導與檔案執法及相關文獻發表情況
以下是對這66篇文獻的分析。
2文獻學科分布及研究層次分析
依據檢索結果,按知網的學科劃分,66篇文獻分布在檔案及博物館、行政法及地方法制、文化經濟、人物傳記4個學科上,按論文學科(分類有交叉)分,檔案及博物館學科50篇,行政法及地方法制20篇,文化經濟和人物傳記各1篇(分類有交叉)。分別占75.76%、30.30%、1.51%、1.51%。由此來看,對此,問題的研究主要集中在檔案及博物館與行政法及地方法制兩個學科,其他學科對此問題的關注度不高。
依據檢索結果,從研究層次來看:屬基礎研究的36篇,占54.55%;屬行業指導的29篇,占43.94%;其他1篇,占1.51%。雖然,這個問題在多數檔案界同行看來,是一個實踐性很強的問題,但從文獻研究層次看,基礎性研究卻占了近六成。而從法律、政策、體制方面的研究沒有。這表明,有關此問題還停留在泛泛的、一般性的理論研究與就事論事的具體指導層面上,缺少從依法行政、依法治檔的高度,對兩者的關系及各自在依法行政、依法治檔的位置、作用進行深入的研究。
3文獻年度分布
雖然,“檔案執法”與“業務指導”的關系問題,自《檔案法》頒布后,就成為檔案界關注與討論最多的問題之一,但將此問題作為研究主題,首次提出來是在《檔案法》頒布3年后的1990年,張文忠在《四川檔案》第2期上撰寫的《談談當前我省檔案行政執法工作的幾個問題》一文。文獻發表分布見下圖。
由上圖可見,從1990年到2010年21年間有4個年度空白(1991年、1994年、1995年、2007年)。年最高載文為9篇,中數為4.5篇,眾數為3篇。有文獻發表的17年的年平均載文為3.88篇,介于中數與眾數之間。高于年平均載文量的年份