關(guān)于我省檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識與實(shí)踐

　　近年來，在省局黨委的大力支持下，河南省檔案局檔案信息化建設(shè)正式提上日程，先后購買了紅旗操作系統(tǒng)（Asianux Sever 3.0 for x86-64sp2）、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(oracle11g)、紫光檔案管理系統(tǒng)(v3.1)，解決了我局信息化建設(shè)長期以來面臨的軟件平臺瓶頸問題，為我局檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。同時，積極開展傳統(tǒng)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，為檔案信息化建設(shè)積極籌建全文檔案數(shù)據(jù)。在省局檔案信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)的過程中，遇到的問題引起了我們的思考，深化了認(rèn)識，推動了實(shí)踐。
　　
　　1我省檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)及總體思路
　　我省檔案信息化建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為：通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)或選用，構(gòu)建基于局域網(wǎng)面向檔案館工作人員和來館利用檔案人員服務(wù)的館內(nèi)檔案利用服務(wù)平臺；利用當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)建設(shè)的面向本級黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的電子文件歸檔和檔案信息共享平臺；利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的面向廣大社會公眾和進(jìn)行館際交流的公共檔案信息服務(wù)平臺，從而實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)管理和共享利用。檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)主要是立足于檔案局域網(wǎng)平臺建設(shè)，構(gòu)建館內(nèi)互聯(lián)互通的檔案網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，滿足檔案信息化各項(xiàng)管理需要和服務(wù)需求，同時，考慮檔案政務(wù)網(wǎng)與公眾網(wǎng)構(gòu)建的問題，構(gòu)建檔案局域網(wǎng)平臺是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。
　　對于缺乏經(jīng)費(fèi)和不能獲得當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)立項(xiàng)的檔案部門來說，我省檔案信息化建設(shè)應(yīng)以局域網(wǎng)建設(shè)為核心，采取由內(nèi)到外、循序漸進(jìn)、逐步拓展的方式，最終，建成上述三個服務(wù)平臺。當(dāng)然，對于能夠獲得當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)立項(xiàng)的檔案部門也可同時統(tǒng)籌建設(shè)三個服務(wù)平臺。但無論采取哪種方式，都應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”、系統(tǒng)化和經(jīng)濟(jì)性原則。
　　
　　2我省檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容
　　2.1檔案網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，即以檔案局域網(wǎng)為核心，構(gòu)建檔案局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)“三網(wǎng)合一”（一般是“四網(wǎng)合一”，我省黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)單獨(dú)建設(shè)，隸屬省委辦公廳）的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“省、市、縣”三級互聯(lián)互通的“分層次、多渠道提供檔案信息資源利用和社會共享服務(wù)”。
　　2.2檔案應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)或選用，主要包括檔案局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等平臺應(yīng)用軟件的開發(fā)或選用。
　　2.3數(shù)字檔案資源建設(shè)，即全面推進(jìn)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)先建立館藏檔案的案卷級、文件級目錄數(shù)據(jù)庫。逐步進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，積極推進(jìn)電子文件的接收和管理，最終建立人名索引、專題目錄、全文、照片、多媒體等各類數(shù)字檔案資源庫群。
　　2.4數(shù)字檔案存儲管理機(jī)制建設(shè)，即應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)管理手段，保證檔案信息資源的可靠可信和長期可用，減少數(shù)字檔案對軟硬件的依賴性，使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案的原始性、憑證性和長期可讀性。
　　
　　3軟硬件設(shè)備配置
　　3.1系統(tǒng)軟件選用
　　3.1.1服務(wù)器操作系統(tǒng)的選用。服務(wù)器操作系統(tǒng)主要分為四大流派：Windows、Netware、Unix、Linux。Windows服務(wù)器操作系統(tǒng)重要版本有WINNT 4.0 Server、Win2000/Advanced Server、Win2003/Advanced Server等。其優(yōu)點(diǎn)是操作直觀，易于使用，功能實(shí)用，缺點(diǎn)是運(yùn)行速度慢，功能不夠完善，安全性、穩(wěn)定性欠缺。Netware服務(wù)器操作系統(tǒng)，目前，常用的版本主要有Novell的3.11、3.12、4.10、5.0等中英文版，雖其具有優(yōu)秀的批處理功能和安全、穩(wěn)定的系統(tǒng)性能，但主要應(yīng)用在某些特定行業(yè)中，通用性差。Unix服務(wù)器操作系統(tǒng)，目前，市面上流行的主要有SCO SVR、BSD Unix、SUN Solaris、IBM-AIX等版本，支持大型文件系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫，具有高能級系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性，對于系統(tǒng)應(yīng)用軟件的支持比較完善，但管理維護(hù)成本較高，一般用于小型機(jī)。Linux服務(wù)器操作系統(tǒng)，目前，國內(nèi)主流市場中使用的主要有Novell的中文版Suse Linux 9.0、小紅帽系列、紅旗Linux系列等，其支持多用戶、多任務(wù)、多線程、多CPU，且源代碼開放，具有良好的兼容性、安全性和穩(wěn)定性，但需要利用輸入代碼命令進(jìn)行應(yīng)用實(shí)現(xiàn)，人性化設(shè)計方面欠缺、維護(hù)成本相對偏高。綜上，為保證檔案信息安全和系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)選用Unix或Linux服務(wù)器操作系統(tǒng)，在選擇時，應(yīng)注重支持我國的軟件企業(yè)，優(yōu)先選用它們的相關(guān)產(chǎn)品。省館在選擇中科紅旗Linux服務(wù)器操作系統(tǒng)時，一是考慮該系統(tǒng)具有良好的兼容性、安全性和穩(wěn)定性；二是考慮到其支持多用戶、多任務(wù)、多線程、多CPU，且源代碼開放等特點(diǎn)；三是考慮支持我國軟件企業(yè)的發(fā)展。
　　3.1.2數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選用。目前，流行的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有Access、SQL server、ORACLE等，它們都屬于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫軟件。Access網(wǎng)絡(luò)化大批量管理性yiUeSbLAiSfHbcRTufq7iA==能不佳，不適用于檔案館海量信息檔案管理系統(tǒng)；SQL server是普及面較廣的大眾化產(chǎn)品；ORACLE是目前高端產(chǎn)品，在當(dāng)前的檔案信息化建設(shè)中有較多應(yīng)用。ORACLE新版本數(shù)據(jù)庫中，還提供實(shí)時應(yīng)用集群（RAC）的技術(shù)，降低應(yīng)用成本。通過實(shí)時應(yīng)用集群，不僅能在低成本服務(wù)器上構(gòu)建高可用性數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，還能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完全備份、增量備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)和容災(zāi)等項(xiàng)功能，從而保證數(shù)據(jù)的高可用性。實(shí)踐證明，ORACLE是目前公認(rèn)的相對成熟的管理大批量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。因此，在我省檔案信息化建設(shè)中，為了系統(tǒng)的穩(wěn)定性、高性能、海量檔案信息的安全性和數(shù)據(jù)的高效管理利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用ORACLE數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
　　3.1.3檔案管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)或選購。2010年10月，國家檔案局頒布實(shí)施的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，鼓勵各地區(qū)統(tǒng)一開發(fā)或購置成熟的檔案管理系統(tǒng)軟件，以減少重復(fù)開發(fā)，降低應(yīng)用成本。
　　3.1.3.1無論是統(tǒng)一開發(fā)的系統(tǒng)，還是購置的成熟系統(tǒng)，都應(yīng)遵循整體性、開放性、穩(wěn)定性等原則。
　　3.1.3.2無論是統(tǒng)一開發(fā)的系統(tǒng)，還是購置的成熟系統(tǒng)，都應(yīng)具備“收集、管理、存儲、利用”等功能要求，以實(shí)現(xiàn)檔案管理業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化。
　　3.1.3.3無論是統(tǒng)一開發(fā)的系統(tǒng)，還是購置的成熟系統(tǒng)，都應(yīng)按照國家檔案局結(jié)合檔案部門實(shí)際編制的《計算機(jī)檔案管理軟件測評標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行測評，重點(diǎn)檢測功能度、兼容性、速度、易用性、容錯性、安全可靠性、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)合理性、技術(shù)資料等八個方面的內(nèi)容。
　　3.1.3.4無論是統(tǒng)一開發(fā)的系統(tǒng)，還是購置的成熟系統(tǒng)，都應(yīng)對開發(fā)公司的技術(shù)力量強(qiáng)弱、售后服務(wù)能力強(qiáng)弱、軟件開發(fā)資質(zhì)等級、系統(tǒng)集成資質(zhì)等級、涉密資質(zhì)等級、公司存續(xù)時間、擁有的客戶數(shù)量等方面進(jìn)行著重考察，以確定其開發(fā)系統(tǒng)的質(zhì)量和適用性。
　　正是基于以上考慮，我們省館確定選用清華紫光檔案管理系統(tǒng)(v3.1)用于局域網(wǎng)建設(shè)。
　　3.1.4系統(tǒng)軟件選用的正版化問題。2010年10月18日，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》（國辦發(fā)［2010］47號），要求各級政府機(jī)關(guān)帶頭使用正版軟件。因此，在我省檔案信息化建設(shè)過程中，無論是選用服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，還是檔案管理系統(tǒng)，都應(yīng)當(dāng)選用正版軟件。這不僅能維護(hù)、提高檔案部門的聲譽(yù)，維護(hù)檔案信息的安全和系統(tǒng)的穩(wěn)定，還能避免不必要的法律風(fēng)險和體現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的尊重。據(jù)了解，我省檔案系統(tǒng)中有個別單位，因經(jīng)費(fèi)困難，有使用網(wǎng)上下載的免費(fèi)的非正版軟件的情況，如Windows服務(wù)器操作系統(tǒng)、ORACLE數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等。這類軟件在使用中，一是由于不能獲得更新服務(wù)，影響信息安全；二是不能獲得原廠商服務(wù)，故障得不到根本排除，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，另外，還有可能引起法律訴訟。
　　
　　3.2硬件設(shè)備配置。檔案信息化建設(shè)中，系統(tǒng)配置的硬件設(shè)備很多，主要包括服務(wù)器、計算機(jī)終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲、數(shù)字化設(shè)備、機(jī)房設(shè)備及其他配套設(shè)備。其中，服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備尤為重要。硬件配置專業(yè)性強(qiáng)，市場變化快，由于檔案部門普遍缺乏這方面的專業(yè)人才，自主配置硬件設(shè)備，會遇到很多麻煩。例如，省局議標(biāo)購買的磁盤陣列，雖與銷售商多次交流溝通，要求磁盤陣列具有普通網(wǎng)線接口和光纖接口，但產(chǎn)品到貨后，光纖接口卻不能用，銷售商說啟用需要許可，許可意味著收費(fèi)；再比如，今年，省局準(zhǔn)備采購一套防火墻設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)查詢價格、產(chǎn)品型號和國內(nèi)外廠商后，結(jié)合工作實(shí)際，需要選擇一家廠商、一種產(chǎn)品時，卻不知道要選擇的產(chǎn)品性能是不是最好、性價比是不是最高、廠商的售后服務(wù)質(zhì)量是否最好等。因此，在明確需求后，檔案部門最好找專業(yè)公司合作，以確定系統(tǒng)硬件配置整套方案。另外，由于硬件設(shè)備更新?lián)Q代非常快，檔案部門采購硬件設(shè)備不應(yīng)盲目追求高端產(chǎn)品，應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)、夠用、適度超前的原則，在質(zhì)量、價格相當(dāng)?shù)那闆r下，應(yīng)優(yōu)先選購國產(chǎn)設(shè)備，支持國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。
　　
　　4傳統(tǒng)檔案數(shù)字化
　　4.1傳統(tǒng)檔案數(shù)字化內(nèi)容選擇的原則。將館藏全部檔案資料都進(jìn)行數(shù)字化加工，既不現(xiàn)實(shí)也無必要。無論從社會需求還是投入成本考慮，都應(yīng)有選擇地進(jìn)行傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。選擇的原則主要有：價值性原則，即優(yōu)先選擇保存價值高、珍貴的檔案進(jìn)行數(shù)字化；實(shí)用性原則，即優(yōu)先選擇社會需求面廣、利用率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化；開放性原則，即優(yōu)先選擇開放度較大的檔案進(jìn)行數(shù)字化；特色性原則，即優(yōu)先選擇有特色的檔案資源進(jìn)行數(shù)字化；保護(hù)性原則，即優(yōu)先選擇破損程度高的檔案進(jìn)行數(shù)字化；相關(guān)性原則，即進(jìn)行數(shù)字化加工時，應(yīng)盡量避免與實(shí)體檔案管理體系的完全分割，整個全宗或整本目錄的數(shù)字化利大于弊。省館對保管的民國照片檔案全部進(jìn)行了數(shù)字化，對保管的錄音檔案進(jìn)行了數(shù)字化；同時，正結(jié)合上述原則，對保管的清代檔案、民國檔案和革命歷史檔案進(jìn)行數(shù)字化。對“建國”后檔案，準(zhǔn)備在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對利用率高、與民生關(guān)系密切的檔案優(yōu)先數(shù)字化。
　　4.2加工模式的選擇。數(shù)字化加工通常有兩種組織形式：一是自行組織加工，二是委托專業(yè)公司加工。兩種模式各有利弊。但現(xiàn)在大部分檔案部門都是委托專業(yè)公司進(jìn)行傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化，采取這種加工模式，檔案部門應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格措施杜絕、防止掃描檔案數(shù)據(jù)丟失、流失和泄密現(xiàn)象。我們省館是這樣做的：一是要選擇有經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)高、講誠信的掃描公司；二是掃描場地要在檔案館內(nèi)部，嚴(yán)格檔案交接手續(xù)；三是確保掃描場所始終有檔案部門的工作人員值班，既可隨時解答檔案掃描的業(yè)務(wù)問題，又可現(xiàn)場監(jiān)督；四是我局提供掃描專用計算機(jī)，并封貼USB接口；五是要求掃描公司的工作人員不得把食物、飲料等食品和任何移動存儲設(shè)備帶入工作區(qū)；六是與掃描公司簽訂終身保密協(xié)議。
　　4.3分辨率的確定。分辨率是影響圖像質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。分辨率過低，容易導(dǎo)致掃描圖像在放大時發(fā)虛，造成圖像不清晰，影響利用效果；分辨率越高，掃描速度越慢，占用存儲空間越大，因此，紙質(zhì)檔案數(shù)字化確定合適的分辨率非常重要。2005年9月1日，國家檔案局頒布的《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31—2005）規(guī)定：“采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式……其分辨率一般均建議選擇≥100dpi。特殊情況下，如文字偏小……可適當(dāng)提高分辨率。” “需要進(jìn)行OCR漢字識別的檔案，掃描分辨率建議選擇≥200dpi。”我們認(rèn)為，這樣的分辨率偏低，經(jīng)過對A4幅面檔案的彩色掃描測試，從200dpi到300dpi對圖像清晰度影響不大，掃描速度和占用存儲空間也無明顯變化，≥400dpi掃描速度和占用存儲空間變化很大。因此，我們認(rèn)為，我省紙質(zhì)檔案數(shù)字化的分辨率可確定為300dpi，高于國家標(biāo)準(zhǔn)為宜，這樣，既確保掃描后的圖像清晰、完整，又不影響圖像的利用效果。照片檔案，由于其影像層次較多，再考慮到照片的展覽、出版等用途，照片檔案數(shù)字化的掃描分辨率應(yīng)當(dāng)≥600dpi，在網(wǎng)上發(fā)布時，另行壓縮。
　　4.4色彩模式的確定。《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31—2005）規(guī)定：“掃描色彩模式一般有……通常采用黑白二值。”“頁面中有紅頭、印章……可視需要，采用彩色模式進(jìn)行掃描。”根據(jù)該規(guī)定，紙質(zhì)檔案數(shù)字化時，有可能造成一卷甚至一件檔案的掃描圖像同時存在兩種色彩模式，將來利用時視覺效果較差。考慮到利用視覺效果、對檔案原件的保護(hù)及掃描圖像與原件的一致性等問題，我們認(rèn)為，我省紙質(zhì)、照片檔案數(shù)字化統(tǒng)一采用彩色模式為好。
　　4.5存儲格式的確定。《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31—2005）規(guī)定：“采用黑白二值模式掃描的圖像文件，一般采用TIFF(G4)格式存儲。采用灰度模式和彩色模式掃描的文件，一般采用JPEG格式存儲……”“提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF或其他格式。”現(xiàn)在，理論界基本達(dá)成共識，即掃描后的圖像應(yīng)當(dāng)以TIFF格式存儲（該共識與《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定不一致，沒有完全考慮到檔案數(shù)字化實(shí)際工作遇到的存儲問題，目前，仍有爭議）。TIFF雖然是一種最佳質(zhì)量的圖形存貯方式，但由于其無壓縮，文件體積較大，相應(yīng)存儲成本也較高。考慮到傳統(tǒng)檔案數(shù)字化的目的，主要是滿足數(shù)字環(huán)境下，社會各方面高效便捷查閱檔案的要求和存儲成本，我們認(rèn)為，館藏檔案價值高、利用率高的以TIFF格式存儲，以多頁P(yáng)DF或雙層PDF格式提供利用。如省館館藏的革命歷史檔案就采用這種格式；其余的如需數(shù)字化，則存儲、利用均采用PDF格式。
　　
　　5檔案信息化建設(shè)需要系統(tǒng)集成商
　　5.1檔案信息化建設(shè)中需要系統(tǒng)集成商的客觀性。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，計算機(jī)技術(shù)服務(wù)社會化是必然的發(fā)展趨勢。1987年，我國檔案部門平均每個單位擁有的計算機(jī)專業(yè)人員達(dá)到2.4個。當(dāng)時，發(fā)達(dá)國家的檔案部門反而達(dá)不到這個數(shù)字，而其計算機(jī)應(yīng)用水平卻高于我國。這表明：檔案部門完全靠自己的技術(shù)力量，進(jìn)行檔案信息化建設(shè)代價高昂且越來越困難。
　　隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機(jī)專業(yè)的劃分也越來越細(xì)化，沒有人能精通該行業(yè)所有專業(yè)的知識。即使掌握相關(guān)專業(yè)知識，但離實(shí)際工作中的具體操作應(yīng)用，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。這一點(diǎn)，即使對相關(guān)的專業(yè)公司來說也不例外。例如，為了進(jìn)行信息化建設(shè)，省局自主采購一套存儲設(shè)備（磁盤陣列）和紅旗操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、紫光檔案管理系統(tǒng)三套軟件系統(tǒng)，在我們購買設(shè)備和軟件相關(guān)的四個公司中，都是僅對自己的設(shè)備或軟件熟悉，對其他系統(tǒng)不熟悉或根本就不了解。這不僅增大了我們協(xié)調(diào)的難度，也導(dǎo)致了系統(tǒng)安裝調(diào)試工作進(jìn)展反復(fù)；一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題，公司之間則可能相互推諉，徒增解決問題的難度。從技術(shù)角度看，計算機(jī)技術(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等綜合運(yùn)用在一個工程中也是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。
　　檔案信息化建設(shè)本身就是信息化系統(tǒng)集成工程項(xiàng)目，具備一般信息化工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，工程系統(tǒng)性強(qiáng)、軟硬件配置專業(yè)性強(qiáng)，因此，只有借助專業(yè)公司的技術(shù)力量，才能確定正確適當(dāng)?shù)能浻布渲梅桨浮Ｏ到y(tǒng)集成商能根據(jù)檔案部門提出的要求，為檔案部門做一個完整的解決方案，不僅能在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)檔案部門的要求，同時，還能對檔案部門投資的實(shí)用性和有效性進(jìn)行有效的分析，對檔案部門提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，成為檔案部門的技術(shù)顧問與合作伙伴。
　　
　　鑒于此，檔案部門必須更換新觀念，與時俱進(jìn)，順應(yīng)計算機(jī)技術(shù)服務(wù)社會化的必然趨勢，在檔案信息化建設(shè)中，主動有意識借助系統(tǒng)集成商的技術(shù)力量，以此穩(wěn)步、順利推進(jìn)我省的檔案信息化建設(shè)。
　　5.2系統(tǒng)集成商的選定。系統(tǒng)集成商，是指具備系統(tǒng)資質(zhì)，能對行業(yè)用戶實(shí)施系統(tǒng)集成的企業(yè)。系統(tǒng)集成包括設(shè)備系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)集成，因此，系統(tǒng)集成商也分為設(shè)備系統(tǒng)集成商和應(yīng)用系統(tǒng)集成商。從檔案信息化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，檔案部門既需要設(shè)備系統(tǒng)集成，也需要應(yīng)用系統(tǒng)集成。考慮到檔案部門經(jīng)費(fèi)的普遍缺乏，在考察系統(tǒng)集成商時，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)備系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)集成兩方面的技術(shù)力量、能力做深入的了解，盡可能選定一家設(shè)備系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)集成都有相當(dāng)實(shí)力的公司，這樣，能節(jié)約開支，又能保證檔案信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　
　　6檔案信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體設(shè)計構(gòu)想
　　依據(jù)實(shí)用性、開放性、安全性和先進(jìn)性的原則，我們認(rèn)為，河南省檔案局局域網(wǎng)分為三層，即省局、市局、縣（區(qū)）局。市局為省網(wǎng)的一級節(jié)點(diǎn)，縣（區(qū)）局為二級節(jié)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)下連市局至縣局，上連國家檔案局，橫向與政府各部門相連，最終，形成以省局為中心的星型網(wǎng)絡(luò)，其中，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理中心在省局。通過業(yè)務(wù)的應(yīng)用，全省網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可分為三個邏輯子網(wǎng)，分別是局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)。省局?jǐn)?shù)據(jù)中心作為全省網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心，在整個網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮核心作用。拓?fù)鋱D如下：
　　
　　省局網(wǎng)是全省網(wǎng)絡(luò)匯聚點(diǎn)、業(yè)務(wù)集中點(diǎn)和數(shù)據(jù)集中點(diǎn)。分為基本服務(wù)器區(qū)、數(shù)據(jù)中心區(qū)、公共服務(wù)網(wǎng)、政府協(xié)作網(wǎng)、國家局接入?yún)^(qū)、省轄市局接入?yún)^(qū)、機(jī)關(guān)接入?yún)^(qū)、應(yīng)用服務(wù)器集群區(qū)八部分。基本服務(wù)器區(qū)是省局業(yè)務(wù)終端、辦公設(shè)備的接入平臺和辦理各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺；數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)處理和交換樞紐，省局可共享數(shù)據(jù)存放地；公共服務(wù)網(wǎng)向社會公眾提供各種業(yè)務(wù)的應(yīng)用；省轄市局接入?yún)^(qū)為省轄市局提供雙線路雙設(shè)備接入，使用雙線路雙設(shè)備冗余設(shè)計提高網(wǎng)絡(luò)可用性，為數(shù)據(jù)大集中提供可靠性保證。
　　在省局局域網(wǎng)設(shè)計中，考慮到省局業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性，在基本業(yè)務(wù)區(qū)和數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)計均采用雙機(jī)熱備結(jié)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)冗余），容災(zāi)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)則設(shè)計三個層面：兩條線路、應(yīng)用熱備以及快速切換。
　　
　　7 檔案信息化建設(shè)IP地址規(guī)劃構(gòu)想
　　7.1IP地址規(guī)劃的重要性。IP 地址的合理規(guī)劃是網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必須對 IP 地址進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并得到有效實(shí)施。IP 地址規(guī)劃好壞，影響到網(wǎng)絡(luò)路由協(xié)議算法的效率和網(wǎng)絡(luò)的性能，影響到網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展和管理，也必將直接影響到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的進(jìn)一步發(fā)展。
　　7.2IP 地址規(guī)劃總體要求。IP 地址空間的分配，要與網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋵哟谓Y(jié)構(gòu)相適應(yīng)，既要有效地利用地址空間，又要體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性、靈活性和層次性。同時，能滿足路由協(xié)議的要求，以便于網(wǎng)絡(luò)中的路由聚類，減少路由器中路由表的長度，減少對路由器 CPU、內(nèi)存的消耗，提高路由算法的效率，加快路由變化的收斂速度，同時，還要考慮到網(wǎng)絡(luò)地址的可管理性。一般來說，IP 地址規(guī)劃應(yīng)遵循的具體原則有：唯一性、可管理性、連續(xù)性、可擴(kuò)展性、靈活性、層次性、實(shí)意性和節(jié)約性。
　　7.3IP 地址分類。Loopback地址，為方便管理，為每臺路由器創(chuàng)建一個 Loopback 接口，并在該接口上單獨(dú)指定一個 IP 地址為管理地址。Loopback 地址務(wù)必使用 32 位掩碼的地址，越是核心的設(shè)備，Loopback 地址越小；互聯(lián)地址，指兩臺或多臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備相互連接的接口所需要的地址。相對核心的設(shè)備，使用較小的一個地址，互聯(lián)地址通常要聚合后發(fā)布。在規(guī)劃時，充分考慮使用連續(xù)的可聚合地址；業(yè)務(wù)地址，指連接在以太網(wǎng)上的各種服務(wù)器、主機(jī)所使用的地址以及網(wǎng)關(guān)的地址。業(yè)務(wù)地址的網(wǎng)關(guān)地址統(tǒng)一使用相同的末位數(shù)字，如：.254 用來表示網(wǎng)關(guān)。
　　7.4IP 地址規(guī)劃構(gòu)想
　　7.4.1IP 地址規(guī)劃構(gòu)想。我省檔案信息化建設(shè)專網(wǎng) IP 地址規(guī)劃應(yīng)該遵從有關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。為保護(hù)已建網(wǎng)絡(luò)并考慮外網(wǎng)的實(shí)施成本，在 IP 地址規(guī)劃中，將使用綜合地址規(guī)劃方案，采用正式地址和保留地址相結(jié)合的辦法。正式地址包括：骨干層和接入層的互聯(lián)地址和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備地址；外網(wǎng)服務(wù)器的地址。保留地址包括：專網(wǎng)內(nèi)部地址。根據(jù)內(nèi)部主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，可使用 10.0.0.0-10.255.255.255或172.16.0.0-172.31.255.255這樣的私有IP地址。地址規(guī)劃時，作大量的地址預(yù)留，各級網(wǎng)絡(luò)盡量使用整段 IP，以便進(jìn)行路由匯聚，減少網(wǎng)絡(luò)路由數(shù)量。
　　考慮各單位內(nèi)部局域網(wǎng)和服務(wù)器的業(yè)務(wù)模型，建議 IP 地址的管理和分配采用動態(tài)及靜態(tài)結(jié)合的方式。普通用戶的 IP 地址由 DHCP 服務(wù)器動態(tài)分配；服務(wù)器地址、設(shè)備管理地址、接口互聯(lián)地址等需要固定 IP 地址。基于以上考慮，我省檔案信息化建設(shè)IP地址規(guī)劃構(gòu)想如下表：
　　
　　7.4.2IP 地址管理辦法。IP 地址的管理采取分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則。省檔案局負(fù)責(zé)全網(wǎng) IP 地址的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。各市地檔案局負(fù)責(zé)本市地、所轄縣、基層單位的 IP 地址分配管理，并接受省檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督。對于未來可能接入的單位，將根據(jù)其對 IP 地址的具體需求，從網(wǎng)絡(luò)預(yù)留地址中分配相應(yīng)的地址段。
　　
　　（作者單位：河南省檔案局技術(shù)管理處來稿日期：2011-08-18）