大力發(fā)展教育事業(yè) 打造人力資源強(qiáng)市

百色是集老少邊山窮移(水庫(kù)移民區(qū))于一體的特殊區(qū)域，也是正在迅速崛起的全國(guó)紅色旅游目的地、中國(guó)生態(tài)鋁工業(yè)基地、出海通邊的交通樞紐。發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)，培養(yǎng)與建設(shè)工業(yè)新市相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，是百色教育事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2002年撤地建市以來(lái)，百色市委、市人民政府把發(fā)展民族教育事業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本大計(jì)，著眼于為建設(shè)百色“四地一帶一樞紐”提供有力的人才保障和智力支撐，堅(jiān)持“窮財(cái)政”辦“大教育”，在加大教育投入的同時(shí)，爭(zhēng)取廣州對(duì)口幫扶和社會(huì)各界支持，實(shí)施了教育提升“五大工程”，教育事業(yè)取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。

一是實(shí)施義務(wù)教育鞏固提高工程。在2007年“兩基”順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《百色市“兩基”鞏固提高工作實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府控輟主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和“兩免一補(bǔ)”政策，著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿中心校，加快農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生向中心校集中就讀，開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層服務(wù)留守兒童”等活動(dòng)，切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童教育工作，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率得到鞏固提高，2009年全市小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.56％，初中階段入學(xué)率達(dá)到96.68％。二是實(shí)施校舍安全工程。近年來(lái)共投入11.2億元，新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中小學(xué)校1365所，解決8.6萬(wàn)名貧困山區(qū)孩子上學(xué)問(wèn)題。三是實(shí)施高中質(zhì)量提升工程。以加快普及高中教育為方向，建成11所自治區(qū)級(jí)示范性普通高中，帶動(dòng)薄弱學(xué)校更好更快發(fā)展，2010年高考全市本科上線率97.11％，創(chuàng)我市高考成績(jī)歷史新高。四是實(shí)施教育扶貧移民工程。積極推進(jìn)廣西大石山區(qū)特困村屯貧困家庭子女職業(yè)教育試點(diǎn)，在辦好12個(gè)縣(區(qū))職業(yè)教育中心的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造百色職業(yè)教育中心和田東職業(yè)技術(shù)學(xué)校2個(gè)教育扶貧試點(diǎn)，實(shí)行9+3教育扶貧模式，計(jì)劃投資5億元的百色職業(yè)教育中心已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，田東職業(yè)技術(shù)學(xué)校一期工程完成投資9000萬(wàn)元，辦學(xué)規(guī)模達(dá)3000人，2010年畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)90％以上。五是實(shí)施高等學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育提升工程。堅(jiān)持艱苦辦大學(xué)，投入1.2億元，抓好百色師專(zhuān)升級(jí)創(chuàng)辦百色學(xué)院，整合百色工業(yè)中專(zhuān)創(chuàng)辦百色職業(yè)技術(shù)學(xué)院，已累計(jì)錄取本科生、高等職業(yè)教育學(xué)生1.9萬(wàn)多人。實(shí)施“五大工程”實(shí)現(xiàn)百色教育發(fā)展“提綱挈領(lǐng)”全面推進(jìn)，目前已經(jīng)形成了義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育蓬勃發(fā)展的良好局面。

今后10年是百色奮力追趕，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康目標(biāo)的決勝期。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》和全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把教育事業(yè)作為脫貧奔康之本，富民強(qiáng)市之基，圍繞打造人力資源強(qiáng)市，創(chuàng)新教育發(fā)展思路，樹(shù)立教育扶貧理念，深化教育改革，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，為建設(shè)“四地一帶一樞紐”、推動(dòng)百色科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供全面的人才保障。

第一，堅(jiān)定不移地實(shí)施教育提升工程。整合資源，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步推進(jìn)鞏固提高“兩基”水平、高中質(zhì)量提升、職業(yè)教育振興、教育布局調(diào)整優(yōu)化、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校危房改造等六大工程。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，撤并規(guī)模小、師資弱的學(xué)校，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校寄宿制學(xué)校建設(shè)，初中學(xué)校集中集約辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，落實(shí)國(guó)家教育補(bǔ)助政策，確保到2020年實(shí)現(xiàn)小學(xué)入學(xué)率100％，初中階段入學(xué)率99％以上，年在校生輟學(xué)率控制在1％以?xún)?nèi)的目標(biāo)。同時(shí)，加快高中教育、中等職業(yè)技術(shù)教育步伐，落實(shí)庫(kù)區(qū)移民子女和國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣普通高中免費(fèi)教育政策，到2015年實(shí)現(xiàn)右江河谷四縣(區(qū))基本普及高中階段教育，到2020年全市初中升普通高中率達(dá)55％以上，全市普通高中在校生達(dá)7萬(wàn)人左右，實(shí)現(xiàn)全市基本普及高中教育的目標(biāo)。

第二，堅(jiān)持改革興教，提高辦學(xué)水平。發(fā)展百色教育事業(yè)，出路在改革，希望也在改革。把教育改革與發(fā)展擺在突出位置，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，將教育事業(yè)發(fā)展所需的用地、資金、人員納入總體規(guī)劃來(lái)統(tǒng)一部署。不斷推進(jìn)辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦教育，形成以政府辦學(xué)為主、多種形式并存的新格局。積極推進(jìn)適合教育發(fā)展的改革創(chuàng)新，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推進(jìn)教育信息化，建立新型的教育教學(xué)模式。建立和完善激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。大力培養(yǎng)“雙師型”、專(zhuān)業(yè)型教師，培養(yǎng)一批在全國(guó)、全區(qū)有影響力的名教師、名校長(zhǎng)，打造優(yōu)秀學(xué)校，樹(shù)立百色教育品牌。堅(jiān)持科研興校、科研興師，加強(qiáng)與名牌學(xué)校、重點(diǎn)院校的溝通、交流，借鑒和吸收先進(jìn)成果，用新思維、新理念辦學(xué)興教。

第三，牢固樹(shù)立教育扶貧新理念，大力發(fā)展職業(yè)教育。堅(jiān)持以人為本、治貧先治愚、扶貧先扶教、助貧先助學(xué)、脫貧先育人的指導(dǎo)思想來(lái)抓好教育扶貧工作。一是逐步擴(kuò)大9+3教育扶貧規(guī)模。把“教育扶貧”作為“扶貧大計(jì)”提到更高的戰(zhàn)略地位，在有條件的縣(區(qū))對(duì)貧困學(xué)子免除全部學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，確保九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)初中畢業(yè)未升高中的學(xué)生，再實(shí)行3年免費(fèi)職業(yè)技術(shù)教育，提高就業(yè)技能水平，幫助他們到城鎮(zhèn)就業(yè)，到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，甚至把他們的父母也帶出大石山區(qū)，減少山區(qū)貧困，使生態(tài)得到恢復(fù)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和教育扶貧的目的。二是抓好職業(yè)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快建設(shè)百色職業(yè)教育中心，擴(kuò)建11所縣級(jí)職業(yè)教育中心，完成每個(gè)縣(區(qū))擁有一所現(xiàn)代化職校的任務(wù)，同時(shí)推進(jìn)百色學(xué)院澄碧湖校區(qū)建設(shè)、右江民族醫(yī)學(xué)院校區(qū)擴(kuò)建、百色城區(qū)各職業(yè)學(xué)校的擴(kuò)建、完善等工作，力爭(zhēng)全市中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到20所左右，并有5所以上成為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)職校，形成高等教育、職業(yè)教育全面發(fā)展的新局面。三是不斷豐富職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系。緊密結(jié)合百色“四地一帶一樞紐”建設(shè)的人才需求和區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)市場(chǎng)需要，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)有色金屬冶煉、能源化工、紡織服裝、汽車(chē)零部件、鋁產(chǎn)品加工制造、造紙建材工業(yè)、電力能源、糧食加工、淡水養(yǎng)殖、畜禽、茶葉等專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)，在“十二五”建設(shè)10個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)自治區(qū)級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)示范基地，每年培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人次。

第四，大力改善教學(xué)條件，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。辦好教育事業(yè)，希望在教師，關(guān)鍵也在教師。我們將進(jìn)一步改善教師的教學(xué)生活環(huán)境，全力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，努力培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的教育家。一是切實(shí)改善教學(xué)條件。積極推進(jìn)百色學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，支持右江民族醫(yī)學(xué)院校區(qū)擴(kuò)建，搞好各職業(yè)院校的興建和完善。高度重視農(nóng)村基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障。大力推進(jìn)邊境國(guó)門(mén)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)教師中轉(zhuǎn)房建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，為教師教書(shū)育人創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是努力提高教師的地位和待遇。認(rèn)真落實(shí)績(jī)效工資，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資、職務(wù)(職稱(chēng))等方面政策傾斜，依法提高教師收入水平，真心實(shí)意為教師排憂(yōu)解難，使教師在崗位上有幸福感、在事業(yè)上有成就感、在社會(huì)上有榮譽(yù)感，吸引更多優(yōu)秀人才特別是年輕優(yōu)秀人才愿意從教、長(zhǎng)期從教、終身從教。