統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化

玉林市是廣西的人口大市、教育大市。改革開(kāi)放以來(lái)，玉林大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，建立起比較完整、具有地方特色、基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育體系，教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，玉林正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把玉林建設(shè)成為廣西非公經(jīng)濟(jì)示范市、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、廣西東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化，加快城鄉(xiāng)教育一體化，推動(dòng)玉林教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力和人才支持。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代教育體系。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量的工作方針，按近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)推進(jìn)工作，努力做到“三年上臺(tái)階，五年大發(fā)展，十年大跨越”。在具體工作上，要充分發(fā)揮玉林在廣西率先進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)工程”，積極探索“市域統(tǒng)籌”的教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。一是實(shí)施優(yōu)化學(xué)校布局“三個(gè)集中”工程。按照“幼兒園小學(xué)就近、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的原則，重新組織編制城鄉(xiāng)學(xué)校科學(xué)布局規(guī)劃，促進(jìn)村教學(xué)點(diǎn)向村小集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、高中向城區(qū)集中。二是實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展“四大工程”。①城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，以農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校硬件建設(shè)為重點(diǎn)，加大教育項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)從2010年至2012年，投入資金建設(shè)1200個(gè)項(xiàng)目，使全市各縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化示范初中達(dá)到60％以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范小學(xué)達(dá)到70％以上。②中小學(xué)校舍安全工程。加快提高學(xué)校的綜合防災(zāi)能力，使校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)、洪災(zāi)等相關(guān)防護(hù)綜合災(zāi)害安全標(biāo)準(zhǔn)，成為最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。重點(diǎn)推進(jìn)玉林市、縣城區(qū)學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃。從2010年起，用3年時(shí)間，按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，力爭(zhēng)各縣(市、區(qū))城區(qū)每年建設(shè)1～2所學(xué)校，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和容量，逐步消除大班額和擇校現(xiàn)象。③基礎(chǔ)教育裝備達(dá)標(biāo)工程。加快教育基礎(chǔ)裝備建設(shè)步伐，著力加強(qiáng)體育器材、藝術(shù)教育器材、理化生和科學(xué)實(shí)驗(yàn)器材、圖書(shū)資料等四項(xiàng)“配套工程”建設(shè)。④教育信息化工程。拓展和優(yōu)化玉林市教育信息網(wǎng)的功能，力爭(zhēng)全市所有建有多媒體計(jì)算機(jī)教室的學(xué)校都與玉林市教育信息網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)連接，為農(nóng)村中小學(xué)提供遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代教育體系，基本滿足城鄉(xiāng)居民子女享有優(yōu)質(zhì)教育的需求，把玉林打造成名校多、名師多、人才輩出的教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。

堅(jiān)持全面推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)各類教育的新突破。一是堅(jiān)持義務(wù)教育重中之重的地位不動(dòng)搖，推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展新突破。堅(jiān)持公平優(yōu)質(zhì)的價(jià)值取向，進(jìn)一步完善“以縣為主”的管理體制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生為宗旨，均衡配置經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源，努力縮小義務(wù)教育在縣域間、城鄉(xiāng)間和校際間的差異，最大限度地維護(hù)和體現(xiàn)社會(huì)主義教育的公平性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時(shí)，高度重視城鄉(xiāng)學(xué)前教育體系建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)辦一所以上省級(jí)示范幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所公辦中心幼兒園，有條件的行政村獨(dú)立開(kāi)辦村級(jí)幼兒園。二是加快普通高中教育發(fā)展，推動(dòng)高中教育發(fā)展新突破。重視體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，采取新建、擴(kuò)建、改建，政府投資、學(xué)校挖掘、社會(huì)引資等方式，多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展高中教育。加快創(chuàng)建全區(qū)示范性普通高中步伐，到2020年，全市建成全區(qū)示范性普通高中16所，示范性普通高中在校生人數(shù)達(dá)到在校生總?cè)藬?shù)的80％。繼續(xù)實(shí)施名校帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城市普通高中與農(nóng)村普通高中共同發(fā)展，縮小差距，促進(jìn)全市高中教育水平全面提升。三是大力發(fā)展職業(yè)教育，在建設(shè)北部灣職業(yè)教育基地上實(shí)現(xiàn)新突破。加快職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校積極擴(kuò)大融資渠道，通過(guò)國(guó)家信貸和吸納民間資本等方式，不斷進(jìn)行資源整合和重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子，促進(jìn)多元化辦學(xué)，為全市機(jī)械、水泥陶瓷、健康、礦冶、再生資源加工等特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供職業(yè)技術(shù)人才，把玉林建設(shè)成服務(wù)泛珠三角、服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的職業(yè)教育基地。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷提高教育的質(zhì)量和水平。一是實(shí)施“人才強(qiáng)教工程”，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。抓好以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的繼續(xù)教育，抓好小學(xué)教師大專學(xué)歷、初中教師本科學(xué)歷的學(xué)歷提升工作，大力提升教師學(xué)歷層次、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)教育科研課題的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)驗(yàn)研究、結(jié)題工作，抓好重點(diǎn)研究成果的推廣、應(yīng)用工作，力爭(zhēng)全市每一所學(xué)校都有縣級(jí)以上教育科研課題，用教育科研提升辦學(xué)品位，促進(jìn)教師成長(zhǎng)。實(shí)施基礎(chǔ)教育名師和名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，不斷提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。二是實(shí)施“教育創(chuàng)新工程”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育，提高德育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。按照中小學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，確定不同教育階段的德育目標(biāo)、內(nèi)容和方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德修養(yǎng)和行為習(xí)慣。推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)，充分開(kāi)發(fā)學(xué)生的發(fā)展?jié)撃埽囵B(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。堅(jiān)持“健康第一”的理念，深入開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)鍛煉，強(qiáng)身健體，磨煉意志，健康快樂(lè)成長(zhǎng)。將美育滲透于教育教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的審美體驗(yàn)和審美能力。深化考試評(píng)價(jià)制度改革，積極探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方式方法；探索推進(jìn)高中階段招生考試制度改革，推廣將示范性普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的辦法。三是實(shí)施“教育惠民工程”，促進(jìn)教育公平。高度重視貧困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，積極解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體的入學(xué)問(wèn)題。建立健全政府主導(dǎo)、廣泛動(dòng)員、財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)的多元化救助體系和扶困助學(xué)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)資助政策，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立非營(yíng)利性助學(xué)基金或設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金，形成共同幫扶的工作格局，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困而失學(xué)。切實(shí)做好學(xué)校安全和穩(wěn)定工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全教育到位、保障措施到位，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的整治，優(yōu)化學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境，構(gòu)建安全、文明、和諧校園。