以廣西首善為標準 打造“學在南寧”城市品牌

進入新世紀以來，特別是提出建設區域性國際城市和廣西“首善之區”發展戰略以來，我市全面貫徹落實黨的教育方針，從首府經濟社會發展要求出發，堅持以首善為標準，以改革為動力，深入實施教育優先發展戰略和人才強市戰略，按照“鞏固基礎、規范管理、提高質量、加快發展”的十六字工作思路，推動教育事業均衡發展、科學發展、跨越發展。

一、提高思想認識，突出教育戰略地位

2010年7月13日至14日，黨中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理在會上發表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了推進教育改革和發展的重大意義，全面分析了當前我國教育改革和發展面臨的新形勢新任務，對推動我國教育改革和發展做出了全面部署，號召全黨全社會共同為推動教育事業科學發展而奮斗。溫家寶總理的重要講話，進一步強調了要在新的歷史起點上，全面謀劃教育的改革和發展，對貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要進行了全面部署，提出了明確要求。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)，是黨中央、國務院著眼于我國全面建成小康社會和現代化建設全局做出的戰略決策，規劃了未來十年我國教育改革和發展的藍圖，是符合我國國情、體現時代特點、反映人民意愿的規劃綱要，必將對教育改革和發展產生深遠的影響。同年9月6日至7日自治區召開了全區教育工作會議，自治區黨委書記、人大常委會主任郭聲琨，自治區主席馬飚出席并分別作了重要講話。會議提出，要動員全黨全社會關心支持教育，堅持優先發展教育，促進教育事業科學發展，為建設富裕文明和諧新廣西提供更有力的人才保障和人力資源支撐。我們將以實施《教育規劃綱要》為契機，認真學習貫徹落實全國、全區教育工作會議精神，按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的要求，開拓創新，銳意進取，推動首府南寧的教育科學發展。

二、實施優先戰略，促進教育均衡發展

我市堅持把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證在經濟社會發展規劃中優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，提高教育現代化水平。進入新世紀以來，經過全市上下共同努力，我市教育事業取得了歷史性的成就。一是學前教育和義務教育健康發展。學前教育普及程度不斷擴大，2010年學前三年入園(班)率為75％，學前一年入園(班)率為99.5％；小學適齡兒童入學率為99.88％，初中入學率為99.42％、畢業升學率為89％，“盲、聾啞、弱智”三類殘疾兒童的入學率為88.90％。二是普通高中教育呈“大、優、強”發展態勢。2010年全市普通高中在校生11.8萬人，比2000年增加8.2萬人，增長226.27％，已有自治區示范性普通高中19所，數量居全區之首，實現了縣縣均有自治區示范性普通高中的目標。三是職業教育得到充分發展。全市現有中等職業學校64所，在校生64萬人，共設置專業60個，年招生近3萬人，畢業生就業率均為96％。南寧職業技術學院是教育部首批、廣西第一所國家示范性高職院校，有國家級精品專業1個，國家示范重點專業建設專業6個。四是素質教育成效顯著。南寧是全國首批義務教育課程改革試點城市，率先在全區進行中考和高中招生制度改革，學生體質健康達標率在96％以上；積極實施學校建設“精品工程”，做大做強南寧二中、三中等優質高中教育資源，教育教學質量全面提高，高考成績連續在全區排名前列。目前，全市各級各類學校、幼兒園2877所(含駐邕中職學校、高等院校)，在校生156.26萬人，約占全市人口總數的22.39％，約占全區在校學生總數的16.67％，首府南寧已逐漸樹立“學在南寧”的教育品牌，成為廣大學子向往的理想求學之地。

三、堅持首善標準，推動教育跨越發展

當前及今后一段時期，我市將圍繞建設區域性國際城市和廣西“首善之區”目標，認真貫徹落實全國、全區教育工作會議精神，結合首府南寧實際，制定《教育規劃綱要》實施方案，以“三個進一步”為抓手，打造“學在南寧”城市教育品牌，推動首府南寧教育優先發展、科學發展、跨越發展。

一是進一步加大教育經費投入。切實落實教育優先發展戰略，進一步健全和完善教育經費保障機制，實現教育財政撥款“三個增長”，到2012年教育財政性支出占全市國內生產總值即GDP的4％，市財政性教育經費達到市財政支出的25％以上，縣(區)財政性教育經費達到縣(區)財政支出的30％以上。進一步加大教育融資力度，積極鼓勵和大力支持民辦教育，鼓勵企事業單位和社會組織、公民個人捐資助學，擴大社會資源進入教育的途徑，多渠道增加教育投入。

二是進一步提高教育發展水平。以農村為重點，加快普及學前教育，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。至2015年，農村學前三年幼兒入園率達75％以上，農村學前一年幼兒入園率達96％。全面實施《南寧市中小學布局調整與實施方案》，重點規劃五象嶺新區、仙葫開發區和大沙田開發區的中小學校布局，以城市教育帶動農村教育，加強農村中小學校建設，全方位推進義務教育均衡發展，高水平、高質量地普及九年義務教育。不斷擴大優質教育資源，力爭到2020年初中畢業升學率達到95％以上，實現全面普及高中階段教育目標。大力推進南寧二中、南寧三中、賓陽中學和市一職校、市六職校、橫縣職?？焖侔l展，使這些學校成為立足首府、服務廣西、面向東南亞的全國一流名校。大力發展高等教育，按照“萬人、千畝、升本”的發展目標，下大力氣辦好邕江大學；重點建設南寧職業技術學院，推進與東盟國家全面合作辦學，構建與北部灣產業互動發展的人才、基地、科技三大平臺，建立產學研創一體的北部灣高職教育實訓基地。以培養培訓為載體，繼續實施“21世紀園丁工程”、“高素質校長工程”，加強和改革教師教育，完善教師培養培訓體系，創新教師培養模式，依托區內外高校加強教師教育基地建設，全面提高教師培訓質量，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，打造一大批在全區乃至全國具有一定影響的名師隊伍。積極推進教育國際交流與合作，拓寬我市中學生赴國外就讀或留學渠道，加快南寧三中國際學校建設，搭建國際教育交流合作平臺，積極引進國外優質教育資源，吸納東盟國家學生到南寧讀書求學。

三是進一步促進教育公平。發揮政府的主導作用，加快和完善新建小區配套建設學校，2010－2011年計劃投資16.4314億元，新建、遷建及擴建中小學校22所。進一步完善家庭經濟困難學生資助政策體系，繼續將資助經濟困難家庭子女列為市政府為民辦實事項目。以南寧被列入民族教育信息化試點城市為契機，加強信息技術教育，實施中小學現代遠程教育工程，實現城鄉優質教育資源共享，促進教育公平。

我市將認真貫徹落實全國、全區教育工作會議精神，按照國家《教育規劃綱要》的部署，堅持教育優先發展，推進教育改革創新，著力促進教育公平，實現教育在新的歷史起點上科學發展、跨越發展，提升“學在南寧”教育品牌，為加快建設區域性國際城市和廣西“首善之區”，在全區率先實現小康社會做出更大貢獻!