以廣西首善為標(biāo)準(zhǔn) 打造“學(xué)在南寧”城市品牌

進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是提出建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，我市全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，從首府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求出發(fā)，堅(jiān)持以首善為標(biāo)準(zhǔn)，以改革為動(dòng)力，深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“鞏固基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的十六字工作思路，推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、提高思想認(rèn)識，突出教育戰(zhàn)略地位

2010年7月13日至14日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理在會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義，全面分析了當(dāng)前我國教育改革和發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，對推動(dòng)我國教育改革和發(fā)展做出了全面部署，號召全黨全社會共同為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗。溫家寶總理的重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要在新的歷史起點(diǎn)上，全面謀劃教育的改革和發(fā)展，對貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的戰(zhàn)略決策，規(guī)劃了未來十年我國教育改革和發(fā)展的藍(lán)圖，是符合我國國情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的規(guī)劃綱要，必將對教育改革和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同年9月6日至7日自治區(qū)召開了全區(qū)教育工作會議，自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚出席并分別作了重要講話。會議提出，要?jiǎng)訂T全黨全社會關(guān)心支持教育，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西提供更有力的人才保障和人力資源支撐。我們將以實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全區(qū)教育工作會議精神，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的要求，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)首府南寧的教育科學(xué)發(fā)展。

二、實(shí)施優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

我市堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，提高教育現(xiàn)代化水平。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市教育事業(yè)取得了歷史性的成就。一是學(xué)前教育和義務(wù)教育健康發(fā)展。學(xué)前教育普及程度不斷擴(kuò)大，2010年學(xué)前三年入園(班)率為75％，學(xué)前一年入園(班)率為99.5％；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.88％，初中入學(xué)率為99.42％、畢業(yè)升學(xué)率為89％，“盲、聾啞、弱智”三類殘疾兒童的入學(xué)率為88.90％。二是普通高中教育呈“大、優(yōu)、強(qiáng)”發(fā)展態(tài)勢。2010年全市普通高中在校生11.8萬人，比2000年增加8.2萬人，增長226.27％，已有自治區(qū)示范性普通高中19所，數(shù)量居全區(qū)之首，實(shí)現(xiàn)了縣縣均有自治區(qū)示范性普通高中的目標(biāo)。三是職業(yè)教育得到充分發(fā)展。全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校64所，在校生64萬人，共設(shè)置專業(yè)60個(gè)，年招生近3萬人，畢業(yè)生就業(yè)率均為96％。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院是教育部首批、廣西第一所國家示范性高職院校，有國家級精品專業(yè)1個(gè)，國家示范重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)專業(yè)6個(gè)。四是素質(zhì)教育成效顯著。南寧是全國首批義務(wù)教育課程改革試點(diǎn)城市，率先在全區(qū)進(jìn)行中考和高中招生制度改革，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率在96％以上；積極實(shí)施學(xué)校建設(shè)“精品工程”，做大做強(qiáng)南寧二中、三中等優(yōu)質(zhì)高中教育資源，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，高考成績連續(xù)在全區(qū)排名前列。目前，全市各級各類學(xué)校、幼兒園2877所(含駐邕中職學(xué)校、高等院校)，在校生156.26萬人，約占全市人口總數(shù)的22.39％，約占全區(qū)在校學(xué)生總數(shù)的16.67％，首府南寧已逐漸樹立“學(xué)在南寧”的教育品牌，成為廣大學(xué)子向往的理想求學(xué)之地。

三、堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教育跨越發(fā)展

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市將圍繞建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全區(qū)教育工作會議精神，結(jié)合首府南寧實(shí)際，制定《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施方案，以“三個(gè)進(jìn)一步”為抓手，打造“學(xué)在南寧”城市教育品牌，推動(dòng)首府南寧教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入。切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全和完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政撥款“三個(gè)增長”，到2012年教育財(cái)政性支出占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP的4％，市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到市財(cái)政支出的25％以上，縣(區(qū))財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到縣(區(qū))財(cái)政支出的30％以上。進(jìn)一步加大教育融資力度，積極鼓勵(lì)和大力支持民辦教育，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會組織、公民個(gè)人捐資助學(xué)，擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育的途徑，多渠道增加教育投入。

二是進(jìn)一步提高教育發(fā)展水平。以農(nóng)村為重點(diǎn)，加快普及學(xué)前教育，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。至2015年，農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)75％以上，農(nóng)村學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)96％。全面實(shí)施《南寧市中小學(xué)布局調(diào)整與實(shí)施方案》，重點(diǎn)規(guī)劃五象嶺新區(qū)、仙葫開發(fā)區(qū)和大沙田開發(fā)區(qū)的中小學(xué)校布局，以城市教育帶動(dòng)農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)，全方位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，力爭到2020年初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到95％以上，實(shí)現(xiàn)全面普及高中階段教育目標(biāo)。大力推進(jìn)南寧二中、南寧三中、賓陽中學(xué)和市一職校、市六職校、橫縣職校快速發(fā)展，使這些學(xué)校成為立足首府、服務(wù)廣西、面向東南亞的全國一流名校。大力發(fā)展高等教育，按照“萬人、千畝、升本”的發(fā)展目標(biāo)，下大力氣辦好邕江大學(xué)；重點(diǎn)建設(shè)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推進(jìn)與東盟國家全面合作辦學(xué)，構(gòu)建與北部灣產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的人才、基地、科技三大平臺，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體的北部灣高職教育實(shí)訓(xùn)基地。以培養(yǎng)培訓(xùn)為載體，繼續(xù)實(shí)施“21世紀(jì)園丁工程”、“高素質(zhì)校長工程”，加強(qiáng)和改革教師教育，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，依托區(qū)內(nèi)外高校加強(qiáng)教師教育基地建設(shè)，全面提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，打造一大批在全區(qū)乃至全國具有一定影響的名師隊(duì)伍。積極推進(jìn)教育國際交流與合作，拓寬我市中學(xué)生赴國外就讀或留學(xué)渠道，加快南寧三中國際學(xué)校建設(shè)，搭建國際教育交流合作平臺，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，吸納東盟國家學(xué)生到南寧讀書求學(xué)。

三是進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快和完善新建小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校，2010－2011年計(jì)劃投資16.4314億元，新建、遷建及擴(kuò)建中小學(xué)校22所。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，繼續(xù)將資助經(jīng)濟(jì)困難家庭子女列為市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。以南寧被列入民族教育信息化試點(diǎn)城市為契機(jī)，加強(qiáng)信息技術(shù)教育，實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育公平。

我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全區(qū)教育工作會議精神，按照國家《教育規(guī)劃綱要》的部署，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，著力促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，提升“學(xué)在南寧”教育品牌，為加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!