武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

摘要：隨著氣候變化帶來的一系列問題和能源資源的制約，低碳經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長模式。武漢市建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)有著重要的意義，同時也面臨著重重困境，其建設(shè)路徑選擇應(yīng)是：引進(jìn)和創(chuàng)新低碳技術(shù)，改善能源利用結(jié)構(gòu)；二、三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)城市碳匯能力；完善相關(guān)配套政策：加大政府投入力度；推進(jìn)低碳試點(diǎn)建設(shè)；提倡低碳消費(fèi)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；武漢市；困境；路徑

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004－0544(2011)02－0143－04

一、問題的提出

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》第一次提出了低碳經(jīng)濟(jì)后，眾多學(xué)者便開始了相關(guān)研究并形成低碳經(jīng)濟(jì)的自我認(rèn)識。莊貴陽(2005)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。付允(2008)認(rèn)為，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。牛文元(2009)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。付加鋒(2010)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的突出特點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的全球共同愿景。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體也形成了對低碳經(jīng)濟(jì)概念內(nèi)涵的一般認(rèn)識：所謂低碳經(jīng)濟(jì)。是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

綜上，我們從以下幾個方面來梳理低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵：第一，低碳經(jīng)濟(jì)是以最少的資源消耗和碳排放為約束條件的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其根本要求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高能源利用效率、降低碳排放兼顧并舉；第二，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，前者包括節(jié)能技術(shù)、低碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及新能源開發(fā)技術(shù)等，后者指低碳政策體系的構(gòu)建。包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、開征碳稅、推行碳交易等：第三，低碳經(jīng)濟(jì)的價值目標(biāo)有三個層面：低碳經(jīng)濟(jì)的任務(wù)指標(biāo)是降低單位GDP的能耗和單位GDP的碳排放；低碳經(jīng)濟(jì)的目的是要減少溫室氣體的排放，遏制全球氣候變暖；低碳經(jīng)濟(jì)的終極價值是保護(hù)人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，低碳經(jīng)濟(jì)是一種現(xiàn)代文明，一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式，一種新的生活方式和一種新的發(fā)展理念。

(二)武漢市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義

1.低碳經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)武漢市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。武漢市以“百湖之市”著稱，但由于早期不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致眾多湖泊遭到了一定程度的破壞。武漢市中心城區(qū)大部分湖泊水體質(zhì)量在五類和劣五類之間徘徊。四類及四類以上水質(zhì)的湖泊僅占lZ5％，城市“優(yōu)于水而憂于水”的形勢日趨嚴(yán)峻。另外，武漢市建成區(qū)綠化覆蓋率為37.4％，主要集中在市郊區(qū)，而位于中心城區(qū)的綠化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，使得城市碳匯能力差，造成武漢市空氣質(zhì)量下降。低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)在一定程度上可以緩解城市的環(huán)境壓力，并逐漸改善生態(tài)環(huán)境。

2.低碳經(jīng)濟(jì)將成為武漢市能源安全的有利保障。武漢市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占49.7％，石油占20.8％。但武漢市乃至湖北省的煤碳和石油都十分稀缺，長期以來都是靠向外部引進(jìn)。這對武漢市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展來說是一個嚴(yán)重瓶頸。低碳經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)能源的利用率、調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，可從根本上緩解武漢市能源安全的壓力。

3.低碳經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高核心競爭力。武漢市地處我國中部，在國家中部崛起計劃中占有重要的經(jīng)濟(jì)地位，低碳經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。走可持續(xù)發(fā)展道路。只有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能提高武漢在整個中部，乃至全國范圍內(nèi)的核心競爭力。

二、武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性分析

(一)低碳能源基礎(chǔ)設(shè)施平臺

能源利用方面，武漢市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“十一五”期間基本完成了國家對城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的要求，為能源利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供良好的基礎(chǔ)；另外，武漢市投資建設(shè)的4處太陽能發(fā)電站于2010年10月前投入使用。雖然年發(fā)電量只達(dá)31萬度，但為武漢市建設(shè)低碳發(fā)電提供了良好的開端；同時，垃圾發(fā)電在青山、江夏、蔡甸和鍋頂山也有著不同程度的發(fā)展。交通運(yùn)輸方面，武漢市地鐵建設(shè)將于2012年6月初步完工，這將為武漢市軌道交通注入新鮮血液。

(二)人才資源優(yōu)勢

武漢市的教育資源比較發(fā)達(dá)，幾所重點(diǎn)高校為武漢市提供了充足的人才資源。近年來，武漢市也加快利用這一優(yōu)勢。留住人才加快發(fā)展電子科技產(chǎn)業(yè)。光谷科技園、東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展起來。今后，繼續(xù)利用人才資源優(yōu)勢發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，勢在必行。

(三)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

隨著生活水平的提高，武漢市市民在服務(wù)業(yè)等方面的消費(fèi)比重也逐步提升。另外，武漢市由于高等院校比較多，從2005年的52所提升到2009年的78所，學(xué)生流動人口刺激了武漢市的消費(fèi)需求。帶動了武漢第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2001年開始，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值就占武漢市總生產(chǎn)總值的50％左右，這是武漢市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個有利因素。

(四)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)

武漢市著手建設(shè)的“中國光谷·依托邦項(xiàng)目規(guī)劃”。將低碳生態(tài)、智能科技在城市建設(shè)中系統(tǒng)推廣應(yīng)用，符合目前城市低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的平臺低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和武漢城市圈兩型社會要求，體現(xiàn)了前端的理念和超前的規(guī)劃。另外東湖高新、武漢光谷等低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對武漢市未來的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的借鑒價值。

三、武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)

(一)武漢市高碳能源占主導(dǎo)，低碳能源利用不足

武漢市的能源消耗主要以煤炭為主。根據(jù)2009年武漢市統(tǒng)計研究報告，武漢市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)量為2136.18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占49.7％，石油消耗量為895.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。占20.8％。僅這兩類高碳能源就占武漢市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70.5％(見圖1)，這種能源消耗結(jié)構(gòu)不利于溫室氣體的減排和環(huán)境保護(hù)。

隨著消費(fèi)水平的提高。居民用電和大型超市、商場的用電急劇增加。即使“十一五”規(guī)劃期間完成的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于目前的電量需求，特別是夏季，仍供不應(yīng)求。并且武漢市仍依賴煤炭發(fā)電，水利和核發(fā)電并不能起主導(dǎo)作用。其次，由于建設(shè)成本高，太陽能利用群體主要局限于家庭。還沒能在城市建設(shè)中大范圍地被利用。另外，風(fēng)能、生物能和垃圾能的利用水平也有待提高。

(二)武漢市能源利用率低且缺乏低碳技術(shù)，降低能耗的任務(wù)艱巨

武漢市的高碳高污染工業(yè)主要包括石油加工業(yè)、電力與熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等。根據(jù)研究報告和武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(以下簡稱“統(tǒng)計公報”)，2009年上述高碳高污染工業(yè)能耗卻占據(jù)全市工業(yè)能耗的89.07％，其中，僅黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的能源消耗，就占全市工業(yè)能耗的77.4％，而工業(yè)產(chǎn)值僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的42.65％。造成了武漢市萬元工業(yè)產(chǎn)值能源消費(fèi)較高。萬元工業(yè)產(chǎn)值能源消費(fèi)量是衡量能源利用率的一個標(biāo)準(zhǔn)，如果其值小，說明能源利用率高，相反則說明能源利用率低。與同期全國平均水平相比，2004年武漢市萬元工業(yè)產(chǎn)值能源消費(fèi)量較全國平均水平低0.3噸折標(biāo)煤歷元，這個差距到2007年依然存在(見圖2)。

據(jù)悉，建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等)約占全社會總能耗的30％。而根據(jù)“統(tǒng)計公報”，2009年武漢市的建筑業(yè)產(chǎn)值為370億元，僅占生產(chǎn)總值的8％?？梢?，建筑業(yè)的能源利用也與其產(chǎn)出不成比例。另外，交通也是能耗的主力軍。目前。我國交通能耗已占全社會總能耗的20％，如不加以控制，將達(dá)到總能耗的30％，超過工業(yè)能耗。根據(jù)“統(tǒng)計公報”，武漢交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)產(chǎn)值為235.07億元，不到總產(chǎn)值5.1％。雖然交通運(yùn)輸不完全是以營利為目的，但是作為耗能的主要對象，其能源利用率仍然很低。

造成以上能源利用率低的一個最直接原因是技術(shù)支持不足。低碳技術(shù)包括新能源開發(fā)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。由于武漢市低碳技術(shù)尚處在低水平。甚至是技術(shù)缺失階段，迫使武漢市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以高耗能、高污染的代價去換取同等的生產(chǎn)總值。在武漢市能源利用率、耗能比例大的情況下，沒有低碳技術(shù)的支持，降低能耗的任務(wù)艱巨。

(三)武漢市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待完善

2009年武漢市的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.2：46.4：50.4。這為武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的基礎(chǔ)。2008年武漢市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相當(dāng)?shù)哪暇⒊啥?、沈陽、青島、大連、杭州和寧波來說具有趨同性，但相比之下，武漢市的第三產(chǎn)業(yè)增加值為2103.6億元，比杭州低109.54億元。另外，2008年武漢市第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占47.6％。新興服務(wù)業(yè)增加值占52.4％，與南京、成都、杭州相比，第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待完善(見表1)。

(四)武漢市碳匯能力有待提高

碳匯主要指的是通過森林、草地和耕地吸收二氧化碳的能力。低碳經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)能源消耗的源頭、經(jīng)濟(jì)能源消耗的過程和效率，還需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)耗能尾氣的處理，碳匯就是二氧化碳排放處理一個易受忽視的環(huán)節(jié)。盡管國家和地方政府都出臺了相關(guān)政策，要求高排放高污染企業(yè)的氣體要進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后才能排放，但除了上規(guī)模的企業(yè)外，眾多小企業(yè)很難達(dá)標(biāo)。這就導(dǎo)致了實(shí)際的溫室氣體排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際統(tǒng)計的結(jié)果。武漢市森林覆蓋率為26A8％，高于全國平均水平的18.21％。但是與我國其他地區(qū)相比還相差甚遠(yuǎn)(見表2)。

(五)缺乏碳交易市場

碳交易分為自愿減排交易和通過碳交易市場建立起來的交易。前者主要是通過激勵措施實(shí)現(xiàn)的自愿減排，后者主要通過硬性的交易指標(biāo)完成減排。因?yàn)槲覈a(chǎn)力發(fā)展的局限和節(jié)能技術(shù)的高成本，企業(yè)很難自覺遵守減排義務(wù)，所以通過激勵措施實(shí)現(xiàn)的減排所需要時間周期長，而通過碳交易所需要的時間短。我國現(xiàn)有的三個碳交易市場分別為北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所。這些交易所地處發(fā)達(dá)城市，并且具有地域的局限性，因此，武漢必須根據(jù)自身特點(diǎn)建立交易市場以應(yīng)對碳排放交易的問題。另外，根據(jù)“統(tǒng)計公報”，武漢市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有2538個，其中私營企業(yè)1018個，占總數(shù)的40％以上，再加上一些不具規(guī)模的小企業(yè)，監(jiān)督管理的難度很大，因此建立市場這種自主調(diào)節(jié)的碳交易平臺是十分必要的。

四、武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

(一)引進(jìn)和創(chuàng)新低碳技術(shù)，改善能源利用結(jié)構(gòu)

充足的人才資源是武漢市引進(jìn)和創(chuàng)新低碳技術(shù)的有利條件。武漢市的高校眾多，但是畢業(yè)后留下為武漢所用的不多，本質(zhì)原因在于武漢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不發(fā)達(dá)，不能充分利用自身的人才資源優(yōu)勢。因此，要利用人才優(yōu)勢就必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，招商引資，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，使得人才資源和低碳技術(shù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，武漢市應(yīng)該重點(diǎn)引進(jìn)和創(chuàng)新以下技術(shù)：太陽能、風(fēng)能、生物能、地?zé)崮芎秃四艿刃履茉蠢眉夹g(shù)；建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)、建筑節(jié)能材料生產(chǎn)技術(shù)；交通節(jié)能網(wǎng)絡(luò)設(shè)計技術(shù)、交通節(jié)能工具生產(chǎn)技術(shù)；家庭節(jié)能電器生產(chǎn)技術(shù)以及煤炭清潔利用技術(shù)等。

以上技術(shù)將為武漢市能源利用結(jié)構(gòu)提供支持。但從現(xiàn)實(shí)意義來說，在武漢市大規(guī)模的限制煤炭使用是不切實(shí)際的。所以應(yīng)在加大利用新能源的基礎(chǔ)上，注重煤清潔利用技術(shù)的應(yīng)用，把煤炭帶來的負(fù)效應(yīng)降低到最小，逐步改善能源利用結(jié)構(gòu)。

(二)二、三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

雖然第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)來說溫室氣體排放量少，更適合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的同時，也必須認(rèn)識武漢市生產(chǎn)力的整體水平。如果過分的強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，而忽視第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，那低碳經(jīng)濟(jì)就背離了不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個前提。因此。根據(jù)武漢的實(shí)際情況，應(yīng)該實(shí)行的是二、三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，并注重第二產(chǎn)業(yè)溫室氣體的減排。

武漢市第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍然占一半左右，主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、公共管理等。新興服務(wù)業(yè)主要包括金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社保和社會福利等。從城市發(fā)展的角度來看，如果新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跟不上腳步，必然會制約城市經(jīng)濟(jì)和社會功能的發(fā)展。因此，應(yīng)注重發(fā)展武漢市的金融、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障和福利等產(chǎn)業(yè)，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

(三)增強(qiáng)城市碳匯能力

增強(qiáng)城市碳匯能力，主要從以下三個方面人手：第一，加大城市規(guī)劃中的綠色用地建設(shè)。以加快經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展為目標(biāo)，避免重蹈經(jīng)濟(jì)開發(fā)初期為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境代價。武漢市在早期的規(guī)劃中就存在許多不足，如果未來還不加以改進(jìn)，必定會限制武漢市的可持續(xù)發(fā)展。第二，保護(hù)現(xiàn)有森林植被和提高森林覆蓋率。武漢市周邊擁有一定數(shù)量的湖泊和森林，在積極開展碳匯工作的同時不能忽視保護(hù)這些綠洲，不能顧此失彼；另外，根據(jù)研究表明，增加1％的森林覆蓋率，便可以從大氣中吸收固定0.6－7.1億噸碳。因此，在保護(hù)植被的同時應(yīng)提高森林覆蓋率。第三，鼓勵市民和企事業(yè)單位參與到綠化建設(shè)中來，綠化建設(shè)不僅是政府的責(zé)任同時也是市民和企事業(yè)單位的責(zé)任，對參加綠化建設(shè)的組織和市民給予一定的激勵。

(四)完善相關(guān)配套政策

雖然低碳經(jīng)濟(jì)已得到武漢市眾多學(xué)者和城市建設(shè)工作人員的關(guān)注，但和低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的實(shí)際配套政策一直都沒有出臺。因此。完善相關(guān)政策勢在必行。第一，應(yīng)該把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃編制到武漢市“十二五”規(guī)劃中來，制定武漢市低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第二，積極鉆研國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)方面的新動向和經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)的配套政策，例如新能源利用激勵政策、低碳技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的相關(guān)政策，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)有條不紊的發(fā)展。第三，有重點(diǎn)地出臺產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督高碳產(chǎn)業(yè)。第四，出臺有關(guān)商品“碳足跡”標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策并鼓勵企業(yè)執(zhí)行，為低碳消費(fèi)提高參照。第五，完善相關(guān)法律，為政策制定提供依據(jù)。

(五)加大政府投入力度

低碳政府的實(shí)施離不開政府的投入，甚至可以說，政府投入決定著武漢市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。政府的投入主要針對以下幾個方面：第一，低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括電網(wǎng)的完善，太陽能等低碳發(fā)電設(shè)施的建設(shè)。第二，低碳技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新、人才培養(yǎng)方面的投人。第三。城市綠化方面，加大投入提高武漢市中心城區(qū)綠化率，以增強(qiáng)城市的碳匯能力。第四，城市公共產(chǎn)品上，完善武漢市軌道交通、公交網(wǎng)絡(luò)、城市衛(wèi)生、集中供暖等公共產(chǎn)品的建設(shè)。第五。加大碳交易場所建設(shè)的投入力度，為碳排放交易市場化提供基礎(chǔ)保障。

(六)推進(jìn)低碳試點(diǎn)建設(shè)

國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并不是全都適合武漢。只有在結(jié)合自身客觀條件基礎(chǔ)上總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)才能大范圍在武漢市進(jìn)行推廣?！爸袊夤取ひ劳邪铐?xiàng)目規(guī)劃”成果表明了試點(diǎn)建設(shè)的可行性和必要性。當(dāng)然，中國光谷·依托邦項(xiàng)目規(guī)劃只是武漢市低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的一個縮影，試點(diǎn)的建設(shè)不應(yīng)僅限于此，特別是高碳的能源、化工、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等。更應(yīng)注重試點(diǎn)的建設(shè)和積累經(jīng)驗(yàn)。另外，堅(jiān)持發(fā)展東湖高新、光谷科技園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。最后。低碳校園試點(diǎn)、低碳醫(yī)院試點(diǎn)的建設(shè)也值得嘗試。

(七)提倡低碳消費(fèi)

正所謂有求才有應(yīng)，高碳產(chǎn)品的消費(fèi)也是如此。那么，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也就必須改變現(xiàn)有的需求觀念，提倡低碳消費(fèi)。提倡低碳消費(fèi)，主要從以下幾個方面著手：第一，開展宣傳活動，讓低碳消費(fèi)深入市民心中。第二，執(zhí)行“碳足跡”制度?！疤甲阚E”最初在日本得到試行，它把產(chǎn)品從制造、包裝、流通、使用、回收等主要過程的碳排放量標(biāo)注在商品說明上，為市民低碳消費(fèi)提供依據(jù)。第三，提倡低碳出行。武漢市的地鐵于2012年6月初步完工，屆時，完善的交通系統(tǒng)將為緩解路面上的交通壓力，也為低碳出行提供條件。第四，提倡低碳居住。低碳居住包括建筑的低碳、家具的低碳、電器的低碳以及垃圾排放的低碳。在選擇房子的時候應(yīng)選擇符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的建筑。在電器和家具的選擇上應(yīng)注重節(jié)能環(huán)保，在垃圾排放上注意分類處理，統(tǒng)一回收，形成一條龍的低碳消費(fèi)模式。

責(zé)任編輯 王友海