政策動態

國資委要求央企全面參建保障房

國資委近日下發《關于積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》，要求央企要積極爭取地方支持，通過多種途徑參與保障性住房開發建設。

依據《通知》，有關央企應抓住各地在保障性住房土地供應、投資補助、財政貼息等方面出臺優惠政策的機會，將保障性住房與商業性房地產開發有機結合。

新興產業標準

物聯網等新興產業將加強標準制訂修訂

工信部日前發布2011年標準化重點工作。提出要加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系。加強物聯網，節能和新能源汽車、三網融合半導體照明等重要領域標準制車修訂，并在經費、計劃安排和審批等方面給予優先和傾斜支持。

工信部表示，要加大產業急需標準制訂力度，圍繞技術改造、自主創新、節能減排、淘汰落后、質量品牌，兩化深度融合，培育發展戰略性新興產業等重點工作，組織制訂3000項標準，發揮標準的引導和規范作用，滿足產業發展的需求。

工信部指出，稀土行業標準制訂的重要領域包括永磁材料，磁制伸縮材料、催化劑材料，發光材料，貯氫合金材料；汽車行業主要包括節能與新能源汽車，汽車安全。汽車關鍵零部件、汽車電子和電磁兼容、車輛報廢和回收再利用方面；通信行業主要包括IPV6，云計算，移動互聯網，物聯網，TD—LTE，無線局域網、三網融合，移動支付，智能終端、互聯互通、網絡信息安全，信息無障礙。互聯網數據中心等，

產業目錄

新產業目錄首次鼓勵保障房建設

近日，國家發改委下發《產業結構調整指導目錄(2011年版)》。與2005年版目錄相比，“保障性住房建設與管理”首次進入新版指導目錄，這意味著一直困擾保障性住房的資金問題有望在產業政策的支持下，從制度創新，資本市場再融資等方面獲得更多的破解。

淘汰落后產能

中央財政設專項資金獎勵淘汰落后產能

從財政部獲悉，為加快產業結構調整升級，提高經濟增長質量，深入推進節能減排，財政部、工信部、國家能源局日前聯合下發《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》，明確“十二五”期間，中央財政將繼續安排專項資金，對經濟欠發達地區淘汰落后產能工作給予獎勵。

《辦法》適用行業為國務院有關文件規定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸，銅冶煉，鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業。

根據《辦法》，受獎勵企業必須近三年處于正常生產狀態。而對經整改環保不達標，規模較小的重金屬污染企業應整體淘汰。

《辦法》要求，各地區要積極安排資金支持淘汰落后產能，與中央獎勵資金一并使用。獎勵資金必須專項用于淘汰落后產能企業職工安置，企業轉產，化解債務等淘汰落后產能相關支出，重點支持整體淘汰企業，通過兼并重組淘汰落后產能的企業。

銀行業監管

銀監會發布銀行業新監管新規標準

中國銀監會近日發布《中國銀行業實施新監管標準指導意見》，其中對于中小銀行的資本充足率要求從現行的10％提高到10.5％，而大型銀行則與此前要求一致，仍為11.5％。

《意見》根據巴塞爾協議確定的銀行資本和流動性監管新標準，在全面評估現行審慎監管制度有效性的基礎上，提高資本充足率，杠桿率、流動性，貸款損失準備等監管標準，建立更具前瞻性的，有機統一的審慎監管制度安排，增強銀行業金融機構抵御風險的能力。

我國將從2012年1月1日開始執行新監管標準，系統重要性銀行和非系統重要性銀行應分別于2013年底和2016年底前達到新的資本監管標準。銀監會稱，新監管要求將比巴塞爾更為嚴格，但不會對銀行產生太大影響。

綠色北京

“綠色北京”行動計劃2011年安排73項重點任務

4月21日，“綠色北京”行動計劃2011年度任務分解方案落實工作網絡會舉行?！熬G色北京”2011年行動計劃已分別經市委常委會和市政府專題會審議，市發展改革委擬定的2011年任務分解方案已經過市政府批準，共安排任務152項，其中確定了加快培育新能源和節能環保產業，大力發展公共交通體系等重點任務73項。

市委常委，常務副市長吉林在講話中指出，各部門、各單位加大對創新驅動，能源結構優化、建筑節能，綠色交通、垃圾處理，污水處理、水資源保障、大氣污染防控，生態建設、機制創新等工作推進力度，確保見到實效。對于73項重點任務，要加快推進，力爭實現重點突破，為完成“十二五”任務打好基礎。

商品房銷售

《北京市<商品房銷售明碼標價規定>實施細則》實施

為深入貫徹落實本市房地產市場調控政策措施，規范商品房銷售價格行為，根據國家發展改革委《商品房銷售明碼標價規定》，市發展改革委制定了《北京市(商品房銷售明碼標價規定)實施細則》，并于5月1日起施行。

該《細則》是在國家《商品房銷售明碼標價規定》基礎上，結合北京市實際情況，經廣泛征求政府住房建設主管部門，消費者代表，商品房經營者等多方意見，依據“切實可行，易于操作”原則，對商品房銷售明碼標價的內容及方式作出的具體規定和相應補充。 是明確了銷售新建商品房、存量房(含二手房)的具體標價要求：二是區分了標價牌和價格手冊兩種方式應標示的各項內容，要求經營者按照重點內容張貼上墻，應告知內容印刷成冊的要求履行標價義務；三是增補存量房銷售標價項目、在售地下停車位面積和銷售總價，前期物業管理企業名稱和收費標準等內容。

專利產業化

本市每年將劃撥500萬元獎勵助專利產業化

在4月21曰舉行的全市知識產權工作會上，北京市知識產權局局長汪洪透露，市財政每年將拿出500萬元，用于獎勵申請專利后成功實現產業化的企業。

據了解，為促進本市知識產權的權利流轉和實施，市知識產權局和市財政局聯合下發了《北京市專利商用化促進辦法》，對本市專利權人在專利商用化過程中符合特定條件的專利轉讓，許可行為進行資助。該辦法將于8月1日起實施。

汪洪透露，下步本市將通過技術交易平臺，讓更多企業的發明專利在此進行轉讓，進一步促進其商用化進程?！?00萬元的獎金額度是暫時的，目前我們正在和市里相關部門進行溝通，未來將考慮逐步提高對專利產業化的獎勵額度?！?/p>

城市總體規劃

北京總體規劃2013年重新編制

近日召開的“北京市人口與產業發展規律及規劃對策問題研究”專家研討會上，市規劃委主任黃艷表示，2013年，本市將重新編制城市總體規劃。

黃艷表示，要對北京市第六次人口普查的數據以及對首都城鄉規劃產生的重大影響，進行分析研究，對這些數據做深人挖掘，詳細分析，通過層次、結構，增量，標準等，把空間，資源、設施、產業等有機銜接起來，為今后的規劃工作提供決策和措施。

據了解，市規劃委將對《總體規劃》進行補充。黃艷表示，人口規模決定了城市規模、用地規模，北京城市總體規劃2013年將要重新編制，從現在起，就要對人口問題開展充分的研究，給總體規劃修編打好基礎。同時，還要引導發展方式轉變。

家政服務業

本市出臺“家七條”鼓勵家政服務實行員工制

市人力社保局，商務委等聯合發布了鼓勵發展家政服務業的扶持優惠政策。市人力社保局有關負責人介紹，此次分別從鼓勵實行員工制管理，加大扶持力度，維護從業人員合法權益等七個方面提出了政策和鼓勵措施，簡稱“家七條”。

“家七條”中最值得關注的，是明確鼓勵家政企業實行員工制管理。所謂員工制，就是指家政公司與保姆雙方簽訂勞動合同，保姆作為家政公司的一名員工派遣到雇主家中服務。據悉，“家七條”中有針對員工制的鼓勵政策，但并不強制家政公司執行，本市力爭用3到5年時間，構建起以員工制企業為主導具有北京特色的家政服務體系。

中小企業

本市頒布30條措施推動中小企業發展

從促進全市中小企業發展工作大會上獲悉，《北京市人民政府關于貫徹國務院進一步促進中小企業發展若干意見的實施意見》已經出臺，它將成為北京中小企業發展的助跑器。

“實施意見”共30條，明確了中小企業是首都經濟的重要組成部分。