臺灣生活垃圾分類考察散記

如何進行生活垃圾分類與處理，是當今人類社會面臨的一篇大文章。怎樣做好這篇大文章，讓垃圾變廢為寶，循環利用，減少污染，保護環境，帶著這樣的問題，筆者于5月中旬，到臺灣進行了考察。

通過幾天的參觀訪問，深深體驗到，臺灣在做這篇大文章中已取得了可喜成果。尤其是臺北市的一些做法，效果極佳，很值得借鑒。比如，他們大力推進實施的“垃圾不落地”和“資源回收計劃”有力地促進了垃圾源頭減量和資源回收利用。同時，他們還充分利用經濟杠桿作用，實行垃圾費隨袋征收，使回收、運輸和處理整個渠道暢通，形成了比較完善的經濟圈。由于這些措施、辦法的綜合實施，大大促進了垃圾逐年減量。據統計，2009年比1999年減少了65%，到2011年計劃實現垃圾資源全部回收，垃圾零填埋的目標。

實施“垃圾不落地”

在臺北市考察中，筆者注意到一個問題，在商業街路旁，在旅游景點的一些地方，有垃圾桶擺放，三只桶上的標識分別顯示為：“資源回收”、“一般垃圾”、“塑膠”，以方便分類投放；而在居民社區，卻見不到任何樣式的垃圾桶、垃圾箱，也尋不見密閉式清潔站等生活垃圾暫存或中轉設施。

那么，居民區里產生的生活垃圾放到哪兒？怎樣收集運輸？

經過一番訪問，才找到了答案。這是實施“垃圾不落地”的成果。

“垃圾不落地”，就是居民將產生的垃圾直接投放進收集運輸車里，運輸車將收集起來的垃圾直接送去處理，改變了過去那種將垃圾放置在街道兩側，收運者再把這些“落地”的垃圾裝進車里的工序。

要實現“垃圾不落地”，最關鍵的是兩個步驟，即分類和運輸。

分類，主要是居民將產生的垃圾在投放之前就要在家中進行粗分類，分成“一般垃圾”、“回收垃圾”、“廚余垃圾”即可。將分了類的垃圾按類別裝進袋子，待專業收集運輸車到來時，分類直接投放進車里。

運輸，就是專業收集運輸隊伍，在規定的時間——下午6∶45到晚上10∶00，進行定點收集。對于居民送來投放的垃圾，如發現未分類的，拒收或罰款。

自1997年實施“垃圾不落地”以來，經過十幾年運轉，越來越順暢，已成為了居民的自覺行動，充分證明這是行之有效的實現垃圾源頭分類的好做法。

實行垃圾費隨袋征收

對于居民產生的生活垃圾中的“一般垃圾”采取購買專用垃圾袋方式收費，對于“回收垃圾”和“廚余垃圾”則不收費。

然而，開始收費時，并不是按照垃圾分類情況和垃圾的實際產生量收費，而是按戶家水表顯示的用水量收取。這樣容易產生不合理的現象，比如，有的戶家用水多，但未必產生的垃圾就多，而用水少的戶家倒可能產生的垃圾多。還有一件事更暴露出不合理性，一戶人家的水管爆裂，水嘩啦啦地流了一天，按照用水量繳納垃圾費，就要多繳百倍甚至千倍。

這些問題反映出來之后，相關部門對收費形式進行了改革，改為將費用加入垃圾收集專用袋中，當居民購買這種專用袋時，就支付了垃圾費。

垃圾收費專用塑料袋按容積大小共分為6個規格，其中最小的容積為5公升，2.5元臺幣；最大的容積92公升，46元臺幣。各種規格的專用垃圾塑料袋都印有標章，有防偽標識，以防假冒。在臺北市大部分便利店、超市以及有專用垃圾袋銷售標示的商店均備有專用垃圾袋，居民購買很方便。

為了鼓勵分類，規定收費專用塑料袋只裝“一般垃圾”類，而“回收垃圾”類和“廚余垃圾”類可以用非收費專用塑料袋。還規定應使用專用袋而未使用的，每次罰款1200至6000元臺幣；對使用偽造垃圾袋的，罰款3萬至10萬元臺幣。同時，還鼓勵舉報違規者，并以罰款的兩成作為獎金，獎勵舉報者。

實行垃圾收費以來，有力地推進了垃圾分類和垃圾源頭減量。據統計，10年來，由實行收費前的每人每日平均產生生活垃圾1.12千克，到去年已減至0.39千克，減少量達65%。由于垃圾產生量的減少，從2005年5月起，由每天收運改為了每周5天收運。

發揮志愿者的作用

臺灣對于可回收垃圾——塑料瓶子、玻璃瓶罐、紙質飲料盒子、鋁鐵和泡沫塑料、家用電器、紙類、衣物等，是怎樣回收處理的呢？筆者通過參觀訪問一家資源回收站——臺北市中山八德環保教育站咨詢中心，得到了回答。

走進這個面積五六百平方米的環保咨詢中心，迎面堆放著足有二三卡車的可回收垃圾，有七八位60歲以上的老人對這些垃圾分類整理，他們將塑料瓶的蓋子擰下來，與瓶分開單放；將紙箱板整齊地疊好分類；將無油墨的白紙與其它紙張分開，如此細的再分類，為這些資源循環再利用各歸其道打下了良好的基礎。

往里走，堆放的是廢舊家用電器，工作人員對它們逐件進行分拆，將不同材料的零器件分類存放，對于可用的器件進行拼裝利用，這里使用的電風扇、收音機等，就是他們利用廢舊材料拼裝而成的。

接下來是創意區，這里的創意成果頗豐，令人大開眼界，巧手加工制作的各種款式的衣服，雖然不是成批成套，但件件漂亮，更看不出以廢變寶的痕跡。那擺滿架子的一件件手工藝品，也是讓人愛不釋手。

在現場工作的人，有一位雙腿殘疾的中年人，他坐在地上正認真地分拆一臺收錄機，對其中不同材料進行分類。這里的負責人介紹，他開了一家家用電器維修店，為了環保事業，他總要抽出一定時間到這里做義工。

在他旁邊工作的是一位70多歲旅居巴西的老人，老人是回臺北探親的，在探親期間的二三個月里，老人成了這里的常客，他覺得在這里做義工，能為環保事業做點事，與探親戚一樣愉快。

原來，到這里工作的人員，全部都是不取報酬的義工或志工。所不同的是，義工有時間時可以隨時到站里工作，而志工則不那么隨意，要服從站里根據需要所做出的排班計劃，這樣既可避免“冷場”，又可防止“爆場”。

像這樣的資源回收站，已遍布臺灣，在臺北市就有4家。臺灣通過多種宣教形式，倡導民眾樹立“資源回收”、“廢物再利用”的理念，特別重視建立志愿者隊伍。目前已有2萬多名環保志愿者長期活躍在居住小區進行資源回收，他們的行動有力地帶動影響了更多的人參與做環保，十幾年間，垃圾回收量由3%提升到40%以上。如此之快的提升速度，是志愿者的努力和廣大民眾的積極參與創造出來的，他們才是真正的“提速器”。

（責任編輯：黃荔）