災后重建助推東汽發展升級

東方汽輪機有限公司（簡稱東汽）是東方汽輪機廠的承續企業，隸屬于中國東方電氣集團公司，是我國研究、設計、制造大型發電設備的高新技術骨干企業和國家重大技術裝備制造國有企業。在2008年5月12日汶川特大地震中，慘遭劫難的東汽成為震中受災最重的央企。面對前所未有的巨大災難，東汽大力弘揚“東汽精神”和偉大的抗震救災精神，全力投入生產恢復和災后重建，秉承“綠色動力，造福人類”的企業宗旨，大力實施火電、核電、風電、氣電、太陽能等“多電并舉”發展戰略，加快經濟發展方式的轉變。經過兩年艱苦卓絕的努力，東汽不僅高速度、高質量、高水平地全面完成了災后重建的各項任務，同時也在災后重建中從大災難走向大發展，成功實現了企業的蛻變和升級：裝備水平達到世界一流，工藝流程更加合理，技術創新能力不斷加強，綜合實力大幅提升，切實為企業的可持續發展奠定了堅實的基礎。

堅持科學規劃，

優化布局，打造新型重裝基地

“5#8226;12”汶川特大地震后，東汽重建加速推進。黨中央、國務院高度重視東汽重建，黨和國家領導人多次蒞臨東汽視察指導工作。 按照黨中央、國務院關于東汽重建的重要精神指示：基地重建“首先要徹底打破以前按分廠，按產品布局的組織方式，站在更高的起點來謀劃長遠發展。”這一全新的指示和要求決定了新東汽的重建絕不是簡單的復制，而是要建設一個“更加先進、更加安全、更能可持續發展和管理一流、技術一流、裝備一流、質量一流的國際一流電力設備企業”。

為此，重建伊始，東汽一抓住災后重建的契機，以實現新機制、新結構、新水平為目標，遵照黨中央、國務院“新基地建設要尊重科學，尊重自然，以人為本，按最佳的流程，最合理的布局，最低的運行成本，建設一流的東方汽輪機新基地”的根本要求以及“立足當前與兼顧長遠相結合，工藝先進、布局合理、流程精細，運行成本低。突出核心部件和研發、試驗能力的提升，符合國家節能減排、土地集約的建設方針，符合當地城市規劃總體發展思路，確保質量與注重效率相結合”的基本原則，確立了東汽新基地建設的總體方針。

在重建過程中，為了從企業的先進性、安全性、經濟性、可持續發展等各種密切相關的復雜因素通盤考慮基地建設布局，并體現現代集成制造和環保理念，東汽按照科學規劃、科學重建的目標要求，堅持立足當前和兼顧長遠，堅持統籌兼顧的總體原則，不搞低水平的重復建設和簡單復制，盡力做到了廠區內沒有煙囪，鑄造、鍛造等熱加工廠房都有消煙除塵裝置回收煙塵并作無害化處理；沒有架空電纜和能源管道，地下管網四通八達，實現了智能管控，減少了電磁污染；廠區照明設計充分利用自然光源，減少燈光對城市環境的污染；城市水資源寶貴，工業用水量增加將導致城市地下水位下降，存在誘發局部地質災害危險，著眼長遠發展，東汽新基地廠區內排水系統設計具有雨水收集功能，地表水將用于景觀和綠地灌溉，既防洪澇，又保護地下水源。建成后的新基地既確保了抗震防汛等自然環境的安全可靠，也追求了交通協作等人文條件的便捷有利，既符合生產經營、環境保護、生態文明等經濟社會發展的客觀要求，也符合社會大生產的客觀規律。

東汽新基地的建設也充分考慮到了物流的順暢和對環境的影響，并根據競爭和發展的需要，在漢旺現有的生產設施水平的基礎上，堅持產品和部套集中生產，打破原有的漢旺生產格局，實現了集中合理的工藝布局。通過結構布局的優化，東汽新基地產品內部流程初步實現了簡短清晰，流程科學，物流順暢，從而使得管理難度大幅下降，大大降低了企業成本。

堅持科學發展，

加快轉型，促進企業戰略升級

抗震救災以來，受到國際金融危機的侵襲，我國電力市場需求急劇下降，這對東汽的生產經營和恢復重建造成了巨大壓力。然而，大地震的重創和國際金融危機的嚴重影響并沒有擋住新東汽前進的步伐，卻給了新東汽一個重新審視自己發展軌跡，調整思路，集中財力、物力、人力優勢，發展新興能源產業，提升綜合實力的絕佳機遇。

2007年前，東汽的主要產品還是以各型燃煤機組為主，產值超過70%，核電、燃機、風電、工業汽輪機、太陽能光伏產業等新興產業雖也有一定的發展，但產值不到30%。地震摧毀了東汽人43年苦心經營的漢旺基地，東汽的燃煤機組制造能力遭受重創，核電、燃機、工業汽輪機制造能力遭受不同程度損失，太陽能光伏產業更是遭遇了行業惡性競爭，跌入低谷。在這當中，唯有風電產業在地震中保存完好，發展迅速，產能不斷擴大，使得它很快成為了東汽迅速恢復生產的信心所在，成為了東汽未來產業發展的中堅力量。

面對市場訂單減少和重建資金投入巨大的雙重壓力，東汽黨政一班人在中央經濟工作會議“保增長、擴內需、調結構”的精神指導下，及時調整工作思路，科學果斷地作出重大決策：重拳出擊收縮多元產業，集中精力抗震救災、恢復重建，并根據國家電力事業發展的需要，把發展低碳技術和新能源產業作為推動經濟增長，占領未來市場的重要突破口，加快風電、核電、燃機等新興產業的發展。

自2008年5月17日恢復生產以來，東汽風電產業不斷壯大，產能迅速提升，產值比例從2008年的30%，突破性地達到2009年的50%。其間東汽的核電、燃機比例也分別從震前的3.48%、1.96%提高到6.67%、5.56%，燃煤份額則相應縮小，從震前的49.27%降低到37.78%。

2009年底，東汽2.5兆瓦風力發電機樣機試制成功。風電產業長袖舞動大江南北，天津東汽風電制造基地全面投產，風電葉片配套生產能力大幅提升。在內蒙古通遼、甘肅酒泉、江蘇南通等地，東汽營銷服務公司正在星羅棋布建設中，一個強大的風電制造服務網絡從東部沿海向西北地區延伸。

2010年，當眾多企業爭相投資風電產品制造，造成全行業性產能過剩，工業和信息化部不得不出臺產業調控政策抑制風電產業投資增長時，東汽黨政統一思想，決定把東汽的風電產業目標定位在自主研發海上風機和風電產業鏈向售后服務延伸上，啟動了弱風型、抗臺風型、直驅風機、海上風機的技術開發。與此同時，東汽又把核電的發展放在了更加突出的地位，承擔起了臺山、紅沿河、寧德、福清等項目共18臺核電汽輪機技術最為前沿的制造任務，市場占有率達到了60％，成為了我國核電汽輪機裝備研制的最大供應商。

兩年來，產業結構的不斷調整和升級，東汽從傳統裝備制造向新能源裝備制造轉型，不僅穩步實現了企業的可持續發展，而且企業的綜合實力也大幅提升。2008年，東汽完成了產品產量2 320萬千瓦，取得了工業總產值108億元的良好業績；2009年，東汽更是再創歷史新高，全年實現工業總產值167.47億，完成產量2 928.45萬千瓦，產能重新位居世界第一。在國際金融危機的嚴重沖擊下，東汽經受住了嚴峻考驗，抗擊金融風險的能力得到極大增強。

堅持規范管理，

統攬全局，推動企業提效增能

2009年，東汽再次經歷了震后極不平凡的一年，企業不僅要面臨國際金融危機的持續影響，同時也面臨著生產經營、災后重建、職工安置三大任務。面對災后各種事務紛繁復雜，各項事業百廢待興的嚴峻形勢。東汽一手抓機構改革，一手抓制度建設，強化機制保障，確保了災后各項工作的有序進行。

一是整合資源，法定程序實現東方汽輪機有限公司對東汽投資發展公司的托管。2006年，東方汽輪機廠實施公司化改造，成立東方汽輪機有限公司和東汽投資發展有限公司。“5#8226;12”震后，為了調動和集中兩個公司即東汽有限公司和東汽投資發展公司的所有資源和力量保證生產恢復、職工安置和災后重建，確保東汽有限公司和東汽投資發展對抗震救災、職工安置、恢復生產和災后重建等各項工作實施統一規劃、統一建設、統一協調、統一管理，東汽最大限度地整合兩個公司的資源和能力。2009年，東汽針對市場營銷、技術、生產、用戶服務等相關單位的機構進行了重新優化重組和局部調整，涉及兩個公司的18個單位，優化調整后的“大東汽”機構更加精簡，制度更為健全，職責更加明確，業務流程更加通暢，管理更加規范。

二是規范權力運作，防范管理風險，不斷完善監督機制和內控機制建設。震后，針對搬遷管理、震損物資銷賬管理、物資采購和外擴質量管理等重點、難點和關鍵環節，東汽嚴格物資管理，嚴格財務管理，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，大力開展效能監察，并把黨風廉政建設貫穿于懲防體系建設和重建搬遷、生產經營、職工安置全過程。結合公司“抗震救災、恢復生產、重建家園”的實際，東汽及時開展了外遷物資效能監察、安置房建設使用情況效能監察、生產協作管理效能監察、積極規范生產、技術、設備、供應物資等外遷安全，強化了制度與機制的執行力和外擴規范管理。

三是堅持以制度建設為抓手，以制度的完善促進公司管理規范化。震后，東汽及時制定下發新的《中層干部績效考核管理辦法》，強化大局意識，確保了災后重建工作的全面完成。為使救災物資能夠發揮最大作用，東汽下發《關于嚴格管理救災物資的通知》，針對每一筆救災物資和救災款進行嚴格登記、標明來源和用處，進行透明化管理。為了確保公司資產安全，根據《中央企業資產損失責任追究暫行辦法》要求，東汽下發了《關于嚴格公司災后物資管理的通知》，以增強公司各級領導和相關人員的責任意識，最大程度上保證了國有資產不流失。按照科學理財，依法理財的工作思路，東汽實行科學規范理財，先后從新修訂了公務出差、固定資產、公務接待、資金支付、內部財務審計、辦公用品和車輛管理等制度。通過各項制度的制定和實施，東汽共挽回經濟損失達494.8萬元，促進了企業降本增效。

堅持自主創新，

追求卓越，增強企業核心競爭能力

針對公司技術創新能力、市場開發能力、產業拓展能力等方面的薄弱環節，特別是企業在原始創新、集成創新、自主創新等方面還未完全實現自力更生、獨立自主的現實情況。東汽積極探索構建和完善自己的技術研發體系，在引進吸收消化的基礎上，不斷提升技術自主創新和自主設計能力，加快設備更新和平臺建設，加快技術積累和核心技術的形成，建立了從工藝試驗、產品研發到基礎研究，多層次、全范圍的技術研發機制。

一是著眼于自主創新能力的長遠規劃，從企業長遠發展所需的重大關鍵技術的超前研發及基礎技術開展研究工作以及企業中期發展所需新技術和新產品開發著手，以市場需求為導向，大力營造創新氛圍，不斷開發新產品，加快了一批核心技術的研究。自2009年以來，東汽先后通過自主創新完成了風電2.5兆瓦、2兆瓦風機的成功研發，初步實現了東汽風機產品系列化，擴大風機市場占有率。在此期間，東汽核電GT轉子成功實現國產化制造，在積極推進自主創新，不斷壯大新興能源產業的進程中，東汽又書寫了暫新的一頁。

二是加快試驗平臺建設，努力建成國內最先進的油泵試驗臺、軸承試驗臺、多級透平試驗臺。經過不斷發展完善，東汽已具有國際先進的產品試驗室/臺，在技術開發和產品試驗上具有世界一流條件和實力，擁有了高速動平衡機實驗室，可進行轉子動力學和長葉片動振動試驗；擁有了大尺寸軸承試驗臺，可進行大軸承特性試驗；擁有了主油泵試驗臺，可進行主油泵特性試驗；擁有級透平試驗臺，可進行整級葉片性能試驗。同時還擁有了低速風洞實驗臺、汽輪機閥門聯動試驗臺、燃機空負荷試驗臺、風電試車試驗臺。這些試驗設施的建成和投用，對東汽提升產品性能，研究開發新產品都具有十分重要的作用，不僅大大提升了東汽的核心競爭力、同時也保證了東汽的產業之樹常青。

三是大力發展先進制造技術，引進西方先進的數控設備，加快制造設備數控化、工藝布局合理化、檢測技術精密化，工藝試驗研究超前化的進程，最大限度地淘汰漢旺原有的落后生產方式，提高產品自主創新的制造水平。并按照數字化企業和國家級制造業信息化工程示范企業的標準要求，以“四個數字化和兩個平臺”（數字化設計、數字化制造、數字化裝備、數字化管理及網絡平臺和數據庫平臺）建設為核心，提升企業的信息化和現代化水平。經過重建，新東汽裝備今非昔比，不僅擁有了大型數控龍門銑，大型數控鏜床、轉子焊接設備、真空電子束焊、柔性生產線等一大批具有世界一流水準的裝備。通過引進、自制、改造，新的先進設備的投用，新東汽基本實現了工藝流程的優化，產品質量的提高、結構的升級換代，為公司產業升級和實現可持續發展提供了裝備保障。（責任編輯：羅志榮）