摘要:旅游動力系統是由旅游者、旅游產業、目的地政府、客源地政府、旅游社區五大適應性主體活動的基本矛盾構成的系統,這些系統要素之間形成了眾多的關系環,成為旅游相關學科的理論基礎。本文對旅游動力系統結構的演化特征進行了分析,提出了旅游動力級次發展模式,以我國國家旅游局近八年的工作文件進行統計分析,對該理論進行論證;同時運用該理論對旅游現象呈現出的性質進行了解釋,對我國旅游發展階段進行了劃分。
關鍵詞:旅游動力系統;旅游系統結構;旅游系統演化;旅游發展階段;旅游性質
中圖分類號:F590 文獻標識碼:A
Study on the Structure of Tourism Dynamic Systems
YUAN Guo-hong,GUO Qiang
(Tourism College of Hainan University, Haikou 570228, China)
Abstract: Tourism dynamic system is composed of the essential contradictions of the five adaptive agents′ activities, such as tourists, tourist industries, destination management organizations, origin management organizations, and tourism communities. These system elements formed many relationship loops, which become the rationales of tourism related subjects. This paper analyzed the evolving characteristics of tourism dynamic system, presented the tourism power levels development model, explained the nature of tourism phenomena with this theory; carried on the proof to this theory and the division to China′s tourism development phases according to the statistical analysis with near 8 years working documents of China′s National Tourism Administration.
Key words:tourism dynamic system; tourism system structure; tourism system evolution; tourism development phase; tourism nature
旅游的概念界定被認為是一道世界性難題,焦點在于旅游活動的外延到底有多大[1]。要理解旅游,就必須理解旅游系統和旅游活動。本文運用矛盾的對立統一規律、系統哲學、一般系統結構理論、復雜性理論和旅游學為理論依據,分析各旅游適應性主體活動的根本動力,解釋旅游動力系統的結構及其演化機制,并以我國國家旅游局近八年的文件通知為研究對象進行論證。
復雜適應系統理論(CAS)認為,主動性或適應性是一個十分廣泛的、抽象的概念,并不一定就是生物學意義上的“活的”意思;只要是個體能夠在與其他個體的交互中表現出隨著得到的信息不同,而對自身的結構和行為方式進行不同的變更,就可以認為它具有主動性或適應性;適應的目的是生存和發展。因此,“適應性主體(adaptive agent)”和“利益相關者/利益主體(stakeholder)”是這兩個不同的概念:適應性主體是理論上的術語,而利益相關者是實踐中的術語;適應性主體是宏觀層面的、抽象的;而利益相關者是微觀層面的、具體的;適應性主體應用于戰略層面的系統思考;利益相關者應用于作業層面的系統分析和協調層面的系統管理。
一、旅游動力系統的集合性
系統哲學觀念認為,整體是一種力的系統、結構和綜合體,是作為一個單元來行事的;整體通過新陳代謝而使自己不斷地更新。CAS理論認為,個體之間的相互影響不是簡單的、被動的、單向的因果關系,而是主動的適應關系。以往的歷史會留下痕跡,以往的經驗會影響將來的行為;這種情況下,線性的、簡單的、直線式的因果鏈不復存在,實際的情況往往是各種反饋作用(包括負反饋和正反饋)交互影響的、互相纏繞的復雜關系[2]。唯物辯證法認為,矛盾存在于一切客觀事物和主觀思維的過程中,矛盾貫串于一切過程的始終;事物內部的基本矛盾是事物發展的根本動力[3]。因此,我們認為,旅游適應性主體活動的根本動力就是旅游適應性主體活動的基本矛盾,旅游系統內部的結構變化是旅游系統演化的直接動力。
旅游系統可以概括為:一個通過向旅游者提供高質量的完整旅游經歷,而使各組成要素相互聯系、相互作用構成的統一體,它是一個由許多子系統組成的開放的、復雜的巨系統。旅游動力系統是旅游系統的戰略子系統。在旅游各部分的相互關系中,“旅游適應性主體”是主動的,其他不過是被動的組成部分。旅游適應性主體可以概括為旅游者、旅游產業、目的地政府、客源地政府、旅游社區五大類。首先,旅游系統的核心是“高質量的完整旅游經歷”,而影響完整旅游經歷質量的是旅游適應性主體。其次,旅游系統中最大的變量是旅游者的行為變量。旅游動力系統是由各旅游適應性主體的根本動力構成的,包括旅游者活動的根本動力e(p1)、旅游產業活動的根本動力e(p2)、目的地政府(即旅游主管部門或目的地管理組織)活動的根本動力e(p4)、客源地政府活動的根本動力e(p5)、旅游社區活動的根本動力e(p3)5個要素構成的;聯結這五個要素的樞紐是高質量的完整旅游經歷。以上五個要素的內部關系,以及這五個要素彼此之間的外部關系,這種錯綜復雜的關系的集合就構成了旅游動力系統的結構。這5個要素處于動態的環境(政治、經濟、社會、文化、自然環境等)之中,要素之間形成了42個關系環[4]。
旅游適應性主體活動的根本動力就是旅游適應性主體的基本矛盾。旅游者活動的基本矛盾是指人們生活在時間、空間、人勢方面的有限性與客觀世界在時間、空間、人勢方面的無限性之間的矛盾;旅游產業活動的基本矛盾在于,旅游者需求一次完整的旅游經歷,與各旅游接待單位一般只生產旅游者活動“日程安排中某一時段”的“貨物和服務(goods and services)”之間的矛盾;目的地管理組織活動的基本矛盾是指,目的地旅游主管部門通過發展旅游以取得更多的政治、經濟、社會、文化利益,與旅游對政治、經濟、社會、文化、資源、生態環境產生負效應之間的矛盾;客源地國家或地區各級政府促進和發展旅游事業、增進社會文化繁榮、加強國際理解與和平、尊重人類基本的自由和權利,與旅游對客源地政治、社會、文化、經濟負效應之間的矛盾,是客源地管理組織活動的基本矛盾;社區居民活動的基本矛盾是指社區居民未能參與旅游決策和授權管理,與旅游決策影響到社區居民的福利之間的矛盾。
綜上所述,旅游動力系統的集合性可用數學上的集合符號表示為:旅游動力系統={ 旅游者活動的根本動力,旅游產業活動的根本動力,目的地政府活動的根本動力,客源地政府活動的根本動力,旅游社區活動的根本動力}。
二、旅游動力系統結構的分析
把復雜性當作復雜性處理,是復雜性研究的方法論原則;這并非否定復雜性研究也需要簡化,而是強調存在與經典科學不同的簡化路線或指導思想;復雜性要求必須在保留系統產生復雜性之根源的前提下進行簡化[5]。對旅游動力系統結構模型中的42個關系環進行簡化分析,可以為旅游分支學科的創建提供研究思路和研究對象,廓清旅游分支學科的研究邊界[6]。
(一)“旅游小魔術三角”存在的關系環
從微觀層面看,旅游直接動力系統包括旅游者活動的根本動力e(1)、旅游企業活動的根本動力e(2)、旅游社區活動的根本動力e(3)三個要素,它們是通過“向旅游者提供高質量的旅游經歷”來聯結的。研究旅游者活動的根本目的在于,向旅游者提供高質量的旅游經歷,促進人的全面發展;研究旅游產業活動的根本目的在于,增進人們對旅游所產生的環境效應和經濟效應的理解,強化人們的生態意識,更好地發揮旅游在提升、優化國民經濟結構中的作用,促進人與自然、社會、環境的和諧統一;研究旅游社區活動的根本目的在于,如何更好地進行目的地的開發與管理,改善接待地區居民的生活質量。
由于旅游直接動力系統是由旅游者活動的根本動力、旅游產業活動的根本動力、旅游社區活動的根本動力3個要素構成的系統,它的關系環數具有最大值5個。
如圖1所示,系統Z(3)構成了一個“旅游小魔術三角”,t時刻具有5個不同的關系環,可以用數學公式記為:
1.“旅游企業旅游者”構成的關系環Y1(t),它是旅游經濟學、接待業管理等學科的理論依據(“將感受/體驗/經歷/閱歷作為旅游產品的學派”、“將旅游吸引物作為旅游產品的學派”、“企業內的價值鏈”、“企業間的價值鏈”、“電子商務對旅游價值鏈的影響”)。
4.“旅游企業社區居民旅游者旅游企業”構成的關系環Y4(t),它是旅游企業發展戰略、旅游企業管理學等學科的理論依據。旅游企業出于經濟交換的目的,向旅游者提供產品,無微不至地滿足旅游者的需求;同時由于有責任改善接待地區居民的生活質量,如優先雇傭當地居民、利用旅游企業的設施向當地居民提供便利條件,甚至向當地居民授權旅游發展等(“從企業角度明確利益相關者的責任”)。
5.“社區居民旅游企業旅游者社區居民”構成的關系環Y5(t),它是社區發展戰略與設計、旅游生態學等學科的理論依據。旅游企業通過促銷活動吸引游客,同時有責任促進旅游的公平發展(“向旅游者提供高質量的旅游經歷”、“社區驅動旅游發展”)。
(二)“旅游大魔術三角”中存在的關系環及其解釋
從宏觀層面看,由于旅游間接動力系統是由旅游者活動的根本動力e(1)、目的地政府活動的根本動力e(4)、客源地政府活動的根本動力e(5)三個要素構成的系統,它們之間形成了“旅游大魔術三角”,它的關系環數具有最大值5個。
三、旅游動力系統結構的演化
掌握旅游系統動態原理、研究系統的動態規律,可以使我們預見系統的發展趨勢,樹立起超前觀念,減少偏差,掌握主動,使旅游系統向期望的目標順利發展。
(一)我國旅游發展歷程回溯與階段劃分
系統的本質是“過程的復合體”。從動態上揭示旅游動力系統結構演化的機制,表明了旅游的發展是一個自然歷史過程[7]。我國旅游業的發展歷程可劃分為三個時期:
第一時期為建國初至1977年的政治接待時期,以1949年成立的廈門“華僑服務社”和1954年成立的“中國國際旅行社”這兩個機構的建立為標志。旅游部門以政治性接待為已任,基本上只從事接待來訪友人的工作。這個時期的旅游發展主要由入境旅游者和目的地政府驅動,入境旅游者活動的根本動力可能更重要。
第二時期1978年至2003年的“趕超戰略”時期,旅游發展主要由旅游者和旅游產業驅動。以鄧小平同志于1978至1981發表的關于發展旅游業的五篇談話為標志,我國旅游業確立了“適度超前的趕超戰略”。1978年至2000年,旅游者活動的根本動力更重要,我國旅游業經歷了從單一入境旅游市場發展模式,到入境旅游、國內旅游兩個市場并舉,再到入境旅游、國內旅游、出境旅游三個市場的發展過程。2001年至2003年,旅游產業活動的根本動力更重要,例如,1998年中央經濟工作會議首次將旅游業列為國民經濟新的增長點,2000年1月國家旅游局提出“建設世界旅游強國,培育新興支柱產業”的宏偉目標,2001年1月國務院在北京召開全國旅游發展工作會議,我國旅游業確立了“全面創新的持續趕超戰略”,隨后全國有24個省提出把旅游業作為“支柱產業/主導產業/先導產業”來發展[8]。
筆者在我國國家旅游局網中查閱到工作通知403條(2001.8-2008.8),近8年每年有關各旅游適應性主體的文件所占的百分比如表1所列。工作文件中幾乎沒有涉及到旅游者活動和旅游社區活動,說明這兩個因素是微觀因素,主要在旅游規劃與開發中引起人們的重視,幾乎沒有納入國家政府的管理視野(但已成為西方旅游學者研究的熱點領域);大量的工作文件是關于對旅游產業、目的地政府和客源地政府的管理,2001-2002兩年,涉及旅游產業的文件占67%,而且內容幾乎都是關于旅行社管理、景區景點管理;目的地政府次之,占29%,而且內容幾乎都是境外接待社資格方面的公告;但在2003-2008年,涉及目的地政府的文件居第一位(50%),旅游產業次之(41%)。這充分說明:第一,2003年是一個轉折點;第二,2003年以前,我國旅游產業活動的根本動力居于主導地位,這與我國確立的以經濟建設為中心的指導思想和政府主導型旅游發展戰略是分不開的。
第三時期為2003年至2008年“旅游可持續發展”時期,旅游發展主要由目的地政府和旅游產業驅動。以國家旅游局下達的三個文件即“2002年度通過復核的中國優秀旅游城市名單”(2003-3-4)、“旅游經營單位預防控制傳染性非典型肺炎應急預案”(2003-4-16)和“關于加強中國公民出境旅游市場管理的通知”(2003-9-1)為標志。沒有旅游活動就沒有旅游系統,SARS讓旅游界看到了旅游系統的真實存在、旅游系統的邊界和目的地政府對旅游可持續發展的責任。
2003-2008年六年間國家旅游局工作通知中有關各旅游企業的文件分布如表2所示。前三年有關旅行社和旅游景點的文件各占一半,沒有關于旅游飯店的文件;但在2006年關于旅行社的文件數上升至68.0%,關于旅游景點的文件下降至12.0%,并開始出現關于旅游飯店的文件;在以后各年里,有關旅行社的文件都保持絕對領先地位,而且比重在半數以上。這充分說明,旅行社對整個旅游系統的協調管理占有優勢地位。2006年有關旅行社的文件絕大部分是注銷、取消、暫停、恢復出境游組團社的資格問題,小部分是關于旅行社保險、質量保證金和業務年檢的問題;有關飯店的文件主要是關于綠色飯店的內容。值得一提的是,2006年的第一號文件是“關于在全國旅游行業開展向文花枝同志學習活動的決定”,這是關于旅游團的安全問題,其實也是關于旅行社問題,盡管筆者在統計時將導游管理納入目的地政府的人力資源管理方面。2008年2月首次出現針對旅游業而不是企業的文件,內容關于做好(汶川大地震)災后旅游業恢復發展有關工作的意見。以上分析說明,目的地政府直接或間接通過旅游企業(境內和境外)促成旅游可持續發展。
目的地管理的內容涉及到14個方面,按文件數目排列依次是:旅游安全/突發事件、黃金周及其他統計、旅游規劃設計單位資質審核或其他機構審批、客源地管理職能、表彰先進個人或標桿企業、優秀旅游城市及其他目的地管理、導游及其他人力資源管理、國家政策法律、旅游規章條例、目的地營銷、游客投訴與質量監督、游客教育、旅游市場秩序和其他。“表彰先進個人或標桿企業”主要關于全國旅行社百強名單、表彰巾幗文明崗和巾幗建功標兵、全行業向全國模范導游員和全國優秀導游員學習、旅游行業全國青年文明號等方面;“導游管理”體現在開展導游管理網絡聯網大檢查、導游IC卡聯網交叉檢查等;“國家政策法規”是關于學習“三個代表”重要思想、踐行社會主義榮辱觀和推進旅游誠信建設、海峽兩岸旅游交流等;“旅游規章條例”是關于對旅游規章的清理、服務質量與環境質量評分細則、《綠色旅游飯店》標準實施、旅游景區商標知識產權保護、旅游資源保護暫行辦法、中國優秀旅游城市檢查標準等;“目的地營銷”是關于中國國際旅游網上博覽會、中國旅游主題及宣傳口號、中國旅游網改版建議等;“游客投訴與質量監督”是指公布黃金周旅游投訴電話、黃金周涉及旅行社投訴處理、旅行社團款糾紛投訴等;“游客教育”是指提升中國公民旅游文明素質行動計劃、中國公民出國旅游文明行為指南和中國公民國內旅游文明行為公約;“旅游市場秩序及其他”是指旅游業在非典后的恢復與振興中進一步規范和整頓旅游市場秩序;“科研”是指中國旅游研究院招聘、國家旅游局科研課題管理辦法。
2003-2008年六年間有關目的地管理文件的內容分布如表3所示。這些數字顯示國家旅游宏觀管理的幾個特點:旅游安全/突發事件飚升到第一位,2003年防治“非典”和2008年“抗冰救災”、“抗震救災”使旅游危機管理成為旅游主管部門的頭等大事;黃金周預報及其他統計反映了目的地政府利用需求管理手段防止“旅游超載”;規劃設計單位資質審核或其他機構審批反映了目的地政府通過規劃手段緩解旅游社區活動的基本矛盾,2003年1月首次出現關于旅游規劃機構資質的公告;客源地管理職能體現在對旅行社的管理,例如旅行社經營出國旅游業務資格、大陸居民赴臺灣地區旅游、出境游組團社發生游客滯留情況、出境旅游合同、境外旅行社接待中國旅游團隊的資格和可以組團前往的目的地國家。2006年7月首次出現“旅游系統”一詞,將原來的稱呼的“旅游行業”改為“旅游系統”。
(二)旅游動力系統諸要素的競爭
1.旅游適應性主體活動的根本動力是分等分級的,呈波浪式涌現。一般來說,只有在低級次的矛盾統一以后,才會進一步追求較高級次矛盾的統一,而且低級次的矛盾統一的程度越高,對高級次矛盾統一的追求就越強烈。旅游動力系統在不同的發展階段,其系統結構也是不同的,如圖3所示。旅游發展水平在0A時,旅游者活動的根本動力占第一位、旅游產業活動的根本動力次之;旅游發展水平在BC時,目的地政府活動的根本動力躍居首位,旅游產業活動的根本動力、客源地政府活動的根本動力次之;在D點以后,旅游社區活動的根本動力、客源地政府活動的根本動力已成為主流。
旅游核心性產品是指高質量的完整旅游經歷,但在不同的旅游發展水平下,旅游核心性產品的生產主體及其關系是不同的。旅游者和旅游服務諸行業/企業在旅游核心性產品的生產中發揮基礎性作用;隨著旅游發展水平的提高,目的地政府、客源地政府、旅游社區在旅游核心性產品的生產中起著越來越強的主導性作用。
2.矛盾的存在是促使旅游產生某種驅動行為的基礎。當事物不存在矛盾時,也就沒有事物發展的動力與活力;反之,若事物矛盾存在,就必須存在著事物發展的動力因素。五個旅游適應性主體活動的根本動力是旅游系統生來就有的,但在不同國家、不同目的地、不同的旅游發展水平下,旅游系統的動力相對強度、顯露程度可能不同。例如,有的國家發展旅游非常注重“創匯情結”,而有的國家發展旅游在擁有了一定的外匯后就轉而追求更高級次矛盾的統一,對旅游創匯看得比較淡。另外,即使是同一個國家發展旅游,在不同的情況下也會有不同的、需要優先考慮統一的某種矛盾。
3.當某種矛盾的對立得到統一以后,這種矛盾也就失去了對旅游系統發展動力的喚起作用。當某一級次的矛盾對立得到統一以后,下一級次尚未統一的矛盾就會成為旅游系統的動力。高級次的矛盾,不僅內容比低級次矛盾廣泛,統一的難度也大[9]。
四、旅游現象的性質
“旅游現象”是指旅游系統的表現特質。旅游充滿了多種多樣的矛盾,是一個矛盾復合體,但由于旅游發展的水平不同,矛盾的主次程度、顯露程度可能不同。其中通常存在一個主要矛盾,它決定和制約著其他許多個次要矛盾,旅游現象的性質就由這個主要矛盾來決定。由于主要矛盾和次要矛盾在一定條件下可以相互轉化,因而旅游現象的性質就不是一成不變,在不同條件下表現出不同的性質。此外,由于五種旅游適應性主體活動的根本動力在不同時期,在不同國家或地區,由于它們的力量和關系不同,使旅游現象呈現出不同的性質。
各種旅游適應性主體主導“旅游性質”的時代從來不會在某一年份截然地開始和結束。相反的,存在著旋律的重疊,各種主題在大調、小調的各種調式的變換中演奏出來。例如,當旅游者活動的根本動力居主導地位時,旅游現象呈現出文化性。當旅游產業活動的根本動力居主導地位時,旅游現象呈現出經濟性。當目的地政府活動的根本動力居主導地位時,旅游現象呈現出“可持續性”,其中,當人類關懷子孫后代的利益而確立可持續發展的行為模式,導致各旅游適應性主體與自然之間的矛盾居主要矛盾時,旅游現象呈現出“生態性”;當客源地政府活動的根本動力居主要矛盾時,旅游現象呈現出“人權性”。當旅游社區活動的根本動力居主導地位時,旅游現象呈現出社會性。
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(責任編輯:陳樹明)