對反腐敗斗爭的哲學思考

在和平建設時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。因此，反腐敗是一個事關黨生死存亡、國家興衰成敗的重大問題。

黨的十七大把反腐倡廉從工作層面提升到建設層面，第一次把反腐倡廉建設確定為黨的建設的基本任務。并強調，堅決懲治和有效預防腐敗，旗幟鮮明地反對腐敗。我們要正確把握反腐敗斗爭的大形勢、大趨勢，著眼于歷史發展的大方向，做好反腐敗斗爭的大事情，進而創造有利于反腐敗斗爭全局的大優勢。

一

俗語云“道高一尺，魔高一丈”。我們在反腐敗的斗爭中所看到的正是這樣一種局面。道與魔是一對矛盾，是相互抗衡的兩種力量。反腐敗斗爭是一個不間斷的、永不停息的過程。腐敗現象的驅動力是一種強烈的利益要求，在利益的驅動下，腐敗現象是有自動尋找政策漏洞的機制。只要政策本身是有這樣那樣的漏洞，腐敗現象就會迅速地滲透進去，在其中開始滋生和發展，并很快形成規模。

腐敗現象滋生和發展的情況取決于抵制腐敗的力量消長的情況，當這種抵制力量比較強大的時候，腐敗現象的滋生和發展就比較緩慢而微弱，而當這種抵制的力量有所削弱的時候，則腐敗現象的滋生和發展就會變得非常迅猛。腐敗現象一旦形成一種勢力，它便會向社會的道德、文化、法律等方面滲透，產生對任何社會規范的虛無主義的態度，導致道德真空、法律虛設、文化沙漠、社會無序等等。

反腐敗力量的基礎是人們的社會正義感和社會責任感。而這種品質是人們無法自動地獲得的，而是需要專門進行大量而艱巨的組織工作和教育工作，并制定嚴格的規章制度才能把這個力量建立起來。也就是說反腐敗力量的建立和運作需要付出極大的成本。這就反映出反腐敗力量對于自覺性和組織性的極大依賴。反腐敗力量在運作的過程中還時刻處于腐敗力量的影響和滲透之中。即使原來具有堅強意志和廉潔品質的反腐機構也不能保證其中的某些人會被腐蝕。

反腐敗力量雖然具有以上弱點，但它卻可以從以下幾個方面來汲取力量：它可以從廣大人民群眾對腐敗現象的深惡痛絕中汲取力量；也可以從黨和政府為人民服務的宗旨中汲取力量；還可以從市場正常運行規則的要求中汲取力量。這些方面都是為反腐敗力量提供支持的精神和物質源泉，是反腐敗在斗爭中有可能獲得的有利條件。當反腐敗力量善于汲取這些力量的時候，它就會變得比較強大。反腐敗力量在斗爭過程中經驗的積累，包括對腐敗行為規律的認識方面的經驗，對于反腐敗行為不斷變換的各種不同手法的認識方面的經驗，對于反腐敗力量隊伍內部反腐敗方面的經驗等，都會大大地增強反腐敗的力量。

現階段反腐敗斗爭的定位、定調是搞好反腐敗斗爭的基礎性工作。反腐敗的最高目標是清除腐敗，主要包括政治清明，社會公正，弊絕風清，人民滿意。反腐敗的最低目標則是確保政治穩定，經濟和社會健康協調發展，社會主義根本制度不受動搖。雖然現階段反腐敗的目標是在確保最低目標的前提下，向最高目標努力，既不能脫離實際好高騖遠，也不能因為清除腐敗有一個過程而把經過努力可以達到的目標予以放棄。在反腐敗的每個階段，都要抓住應該做，而又有條件做的事，扎扎實實地做，體現出我們黨反腐敗是真的而不是假的。

目前，我國正處在社會經濟結構和經濟體制的轉型期，這是反腐敗的關鍵期，也是最困難的時期，如果用軍事術語來表達，可以把反腐敗分為戰略防御、戰略相持和戰略進攻三個階段，現在正處于“相持階段”，這個時期的腐敗現象有很大的頑固性，往往會邊反邊犯，糾而復生，剎而不止。認識到這一點，有利于消除一些同志的疑慮和困惑，看到反腐敗的光明前景。使人們的主觀努力建立在可靠的客觀基礎上，避免犯急性病的錯誤。同樣，我們也不能用理想主義的觀點反腐敗。反腐敗是一項長期復雜的斗爭，反腐敗沒有靈丹妙藥，更不可能畢其功于一役。如果對它理想化，不是為圖一時之快，在現實面前碰得頭破血流，就是容易由“狂熱”轉為“灰心”，在反腐敗上無所作為，因此，對于反腐敗，我們所需要的不是豪言壯語，而是腳踏實地，既要充滿信心，堅定不移，又要從實際出發，一步一個腳印。

二

某種腐敗現象從萌芽滋生到基本遏制，一般存在一個或長或短的過程，這就是腐敗與反腐敗的“時間差”，它通常表現為“萌芽———滋生———暴露———成風———社會反映強烈———引起高層重視———采取遏制措施———基本有所收斂”?！皶r間差”是一個過程。腐敗與反腐敗的“時間差”是腐敗肆虐的過程，是藏污納垢的過程，是人民群眾深惡痛絕的過程。由于這個過程的存在，國家和人民付出了昂貴的代價和慘重的損失。無論反腐敗的措施多么嚴厲，懲處了多少腐敗分子，所起的作用也往往是亡羊補牢，腐敗已經造成的損失，并不會因為嚴厲懲處了若干腐敗分子而減少，事實上，等到懲處一個腐敗分子的時候，他已經造成幾十萬、幾百萬、幾千萬的損失；等到對某種腐敗現象大動干戈的時候，由于風已形成，且風靡一時，即使把它剎住了，但它在風靡時刮走的公共財富，卷走的人民血汗，都已付之東流……

這就說明反腐敗斗爭并不是只有逮捕、審判腐敗分子的舉動才算是反腐敗，不能等到發生了嚴重的腐敗現象之后，才吹起反腐敗的號角。反腐敗斗爭包括打擊腐敗和預防腐敗。西方學者曾用一個公式表示腐敗成本，即腐敗行為主體接受賄賂所得減去接受該賄賂所承受的道德損失和法律風險，大于或小于工資收入和廉潔所帶來的道德滿足。在這里，如果損失越大，腐敗的機會成本越高，對腐敗的震懾作用就越大。這就要建立具有強大威懾力的事前監督和事后懲罰的機制，加大腐敗行為的成本，使他們片刻不能忘記一旦有腐敗行為就會身敗名裂，前程盡毀，使之望而生畏。對黨政機關中貪污受賄的大案要案，應發現一個處理一個，決不能手軟。因為查處這樣的大案要案，既可使民心為之振奮，鼓舞和增強廣大干部群眾對腐敗分子進行斗爭的信心和勇氣，又可證明各級黨政領導懲治腐敗，保持廉潔的決心和能力。相對于打擊腐敗而言，預防腐敗的要義在于，將遏制腐敗的重點前移，立足于未雨綢繆，著眼于防患于未然，著力于堵塞漏洞，完善制度，強化監督，消除腐敗的源頭。

三

改革開放以來，我們黨對反腐敗斗爭的嚴峻性有清醒認識。多次強調：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。”從黨和國家領導層的基本態度看，對反腐敗斗爭高度重視，制定了正確的方針政策。它體現了正確的理論指導，代表了最廣大人民的根本利益。這是決定反腐敗斗爭成敗的關鍵，也是判斷反腐敗形勢的一個決定性因素。從反腐敗斗爭的發展走勢看，已經從側重遏制，走上標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的軌道。政策和工作部署一以貫之，沒有出現大的反復，反腐敗斗爭平穩、健康地向縱深發展。從反腐敗斗爭的直接成效看，懲治了一大批腐敗分子，教育了廣大黨員干部。如今，人民正在建設社會主義民主制度，腐敗分子在總體上處于劣勢。腐敗與反腐敗的規律正在為人們所認識，反腐敗逐漸成為一門科學，人民反腐敗的自覺性在增強。我們有足夠的理由對反腐敗斗爭的前途充滿信心。

黨的十七大又把堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針以及建立健全懲治和預防腐敗體系寫入黨章，以黨內根本法規的形式固定下來。這是對反腐倡廉實踐經驗的科學總結和充分肯定。實踐證明，懲治和預防腐敗體系是反腐敗斗爭的必然要求。一是改革創新。以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法，注重總結新經驗，研究新情況，解決新問題，從我國實際出發，借鑒國外有益做法，創新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，更加科學有效地防治腐敗。二是懲防并舉。堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓，兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅決查處違紀違法案件，依法嚴懲腐敗分子，又加大預防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現象減少到最低程度。三是統籌推進。把反腐倡廉建設納入經濟社會發展和黨的建設全局之中，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，把階段性任務與戰略性目標結合起來，整合各方面的資源和力量，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性。四是重在建設。不斷認識和把握規律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

參考文獻：

[1]十七大報告輔導讀本.人民出版社，2007-10，(1).

[2]建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要.

[3]中國監察， 2007合訂本.

（作者單位：青海大學、中共青海省委宣傳部）