對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的哲學(xué)思考

在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。因此，反腐敗是一個(gè)事關(guān)黨生死存亡、國(guó)家興衰成敗的重大問(wèn)題。

黨的十七大把反腐倡廉從工作層面提升到建設(shè)層面，第一次把反腐倡廉建設(shè)確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。并強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。我們要正確把握反腐敗斗爭(zhēng)的大形勢(shì)、大趨勢(shì)，著眼于歷史發(fā)展的大方向，做好反腐敗斗爭(zhēng)的大事情，進(jìn)而創(chuàng)造有利于反腐敗斗爭(zhēng)全局的大優(yōu)勢(shì)。

一

俗語(yǔ)云“道高一尺，魔高一丈”。我們?cè)诜锤瘮〉亩窢?zhēng)中所看到的正是這樣一種局面。道與魔是一對(duì)矛盾，是相互抗衡的兩種力量。反腐敗斗爭(zhēng)是一個(gè)不間斷的、永不停息的過(guò)程。腐敗現(xiàn)象的驅(qū)動(dòng)力是一種強(qiáng)烈的利益要求，在利益的驅(qū)動(dòng)下，腐敗現(xiàn)象是有自動(dòng)尋找政策漏洞的機(jī)制。只要政策本身是有這樣那樣的漏洞，腐敗現(xiàn)象就會(huì)迅速地滲透進(jìn)去，在其中開(kāi)始滋生和發(fā)展，并很快形成規(guī)模。

腐敗現(xiàn)象滋生和發(fā)展的情況取決于抵制腐敗的力量消長(zhǎng)的情況，當(dāng)這種抵制力量比較強(qiáng)大的時(shí)候，腐敗現(xiàn)象的滋生和發(fā)展就比較緩慢而微弱，而當(dāng)這種抵制的力量有所削弱的時(shí)候，則腐敗現(xiàn)象的滋生和發(fā)展就會(huì)變得非常迅猛。腐敗現(xiàn)象一旦形成一種勢(shì)力，它便會(huì)向社會(huì)的道德、文化、法律等方面滲透，產(chǎn)生對(duì)任何社會(huì)規(guī)范的虛無(wú)主義的態(tài)度，導(dǎo)致道德真空、法律虛設(shè)、文化沙漠、社會(huì)無(wú)序等等。

反腐敗力量的基礎(chǔ)是人們的社會(huì)正義感和社會(huì)責(zé)任感。而這種品質(zhì)是人們無(wú)法自動(dòng)地獲得的，而是需要專門進(jìn)行大量而艱巨的組織工作和教育工作，并制定嚴(yán)格的規(guī)章制度才能把這個(gè)力量建立起來(lái)。也就是說(shuō)反腐敗力量的建立和運(yùn)作需要付出極大的成本。這就反映出反腐敗力量對(duì)于自覺(jué)性和組織性的極大依賴。反腐敗力量在運(yùn)作的過(guò)程中還時(shí)刻處于腐敗力量的影響和滲透之中。即使原來(lái)具有堅(jiān)強(qiáng)意志和廉潔品質(zhì)的反腐機(jī)構(gòu)也不能保證其中的某些人會(huì)被腐蝕。

反腐敗力量雖然具有以上弱點(diǎn)，但它卻可以從以下幾個(gè)方面來(lái)汲取力量：它可以從廣大人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕中汲取力量；也可以從黨和政府為人民服務(wù)的宗旨中汲取力量；還可以從市場(chǎng)正常運(yùn)行規(guī)則的要求中汲取力量。這些方面都是為反腐敗力量提供支持的精神和物質(zhì)源泉，是反腐敗在斗爭(zhēng)中有可能獲得的有利條件。當(dāng)反腐敗力量善于汲取這些力量的時(shí)候，它就會(huì)變得比較強(qiáng)大。反腐敗力量在斗爭(zhēng)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)的積累，包括對(duì)腐敗行為規(guī)律的認(rèn)識(shí)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于反腐敗行為不斷變換的各種不同手法的認(rèn)識(shí)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于反腐敗力量隊(duì)伍內(nèi)部反腐敗方面的經(jīng)驗(yàn)等，都會(huì)大大地增強(qiáng)反腐敗的力量。

現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)的定位、定調(diào)是搞好反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。反腐敗的最高目標(biāo)是清除腐敗，主要包括政治清明，社會(huì)公正，弊絕風(fēng)清，人民滿意。反腐敗的最低目標(biāo)則是確保政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義根本制度不受動(dòng)搖。雖然現(xiàn)階段反腐敗的目標(biāo)是在確保最低目標(biāo)的前提下，向最高目標(biāo)努力，既不能脫離實(shí)際好高騖遠(yuǎn)，也不能因?yàn)榍宄瘮∮幸粋€(gè)過(guò)程而把經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的目標(biāo)予以放棄。在反腐敗的每個(gè)階段，都要抓住應(yīng)該做，而又有條件做的事，扎扎實(shí)實(shí)地做，體現(xiàn)出我們黨反腐敗是真的而不是假的。

目前，我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，這是反腐敗的關(guān)鍵期，也是最困難的時(shí)期，如果用軍事術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)，可以把反腐敗分為戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略進(jìn)攻三個(gè)階段，現(xiàn)在正處于“相持階段”，這個(gè)時(shí)期的腐敗現(xiàn)象有很大的頑固性，往往會(huì)邊反邊犯，糾而復(fù)生，剎而不止。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，有利于消除一些同志的疑慮和困惑，看到反腐敗的光明前景。使人們的主觀努力建立在可靠的客觀基礎(chǔ)上，避免犯急性病的錯(cuò)誤。同樣，我們也不能用理想主義的觀點(diǎn)反腐敗。反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的斗爭(zhēng)，反腐敗沒(méi)有靈丹妙藥，更不可能畢其功于一役。如果對(duì)它理想化，不是為圖一時(shí)之快，在現(xiàn)實(shí)面前碰得頭破血流，就是容易由“狂熱”轉(zhuǎn)為“灰心”，在反腐敗上無(wú)所作為，因此，對(duì)于反腐敗，我們所需要的不是豪言壯語(yǔ)，而是腳踏實(shí)地，既要充滿信心，堅(jiān)定不移，又要從實(shí)際出發(fā)，一步一個(gè)腳印。

二

某種腐敗現(xiàn)象從萌芽滋生到基本遏制，一般存在一個(gè)或長(zhǎng)或短的過(guò)程，這就是腐敗與反腐敗的“時(shí)間差”，它通常表現(xiàn)為“萌芽———滋生———暴露———成風(fēng)———社會(huì)反映強(qiáng)烈———引起高層重視———采取遏制措施———基本有所收斂”。“時(shí)間差”是一個(gè)過(guò)程。腐敗與反腐敗的“時(shí)間差”是腐敗肆虐的過(guò)程，是藏污納垢的過(guò)程，是人民群眾深惡痛絕的過(guò)程。由于這個(gè)過(guò)程的存在，國(guó)家和人民付出了昂貴的代價(jià)和慘重的損失。無(wú)論反腐敗的措施多么嚴(yán)厲，懲處了多少腐敗分子，所起的作用也往往是亡羊補(bǔ)牢，腐敗已經(jīng)造成的損失，并不會(huì)因?yàn)閲?yán)厲懲處了若干腐敗分子而減少，事實(shí)上，等到懲處一個(gè)腐敗分子的時(shí)候，他已經(jīng)造成幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)的損失；等到對(duì)某種腐敗現(xiàn)象大動(dòng)干戈的時(shí)候，由于風(fēng)已形成，且風(fēng)靡一時(shí)，即使把它剎住了，但它在風(fēng)靡時(shí)刮走的公共財(cái)富，卷走的人民血汗，都已付之東流……

這就說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)并不是只有逮捕、審判腐敗分子的舉動(dòng)才算是反腐敗，不能等到發(fā)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之后，才吹起反腐敗的號(hào)角。反腐敗斗爭(zhēng)包括打擊腐敗和預(yù)防腐敗。西方學(xué)者曾用一個(gè)公式表示腐敗成本，即腐敗行為主體接受賄賂所得減去接受該賄賂所承受的道德?lián)p失和法律風(fēng)險(xiǎn)，大于或小于工資收入和廉潔所帶來(lái)的道德滿足。在這里，如果損失越大，腐敗的機(jī)會(huì)成本越高，對(duì)腐敗的震懾作用就越大。這就要建立具有強(qiáng)大威懾力的事前監(jiān)督和事后懲罰的機(jī)制，加大腐敗行為的成本，使他們片刻不能忘記一旦有腐敗行為就會(huì)身敗名裂，前程盡毀，使之望而生畏。對(duì)黨政機(jī)關(guān)中貪污受賄的大案要案，應(yīng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，決不能手軟。因?yàn)椴樘庍@樣的大案要案，既可使民心為之振奮，鼓舞和增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)腐敗分子進(jìn)行斗爭(zhēng)的信心和勇氣，又可證明各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)懲治腐敗，保持廉潔的決心和能力。相對(duì)于打擊腐敗而言，預(yù)防腐敗的要義在于，將遏制腐敗的重點(diǎn)前移，立足于未雨綢繆，著眼于防患于未然，著力于堵塞漏洞，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，消除腐敗的源頭。

三

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性有清醒認(rèn)識(shí)。多次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。”從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)高度重視，制定了正確的方針政策。它體現(xiàn)了正確的理論指導(dǎo)，代表了最廣大人民的根本利益。這是決定反腐敗斗爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵，也是判斷反腐敗形勢(shì)的一個(gè)決定性因素。從反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展走勢(shì)看，已經(jīng)從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的軌道。政策和工作部署一以貫之，沒(méi)有出現(xiàn)大的反復(fù)，反腐敗斗爭(zhēng)平穩(wěn)、健康地向縱深發(fā)展。從反腐敗斗爭(zhēng)的直接成效看，懲治了一大批腐敗分子，教育了廣大黨員干部。如今，人民正在建設(shè)社會(huì)主義民主制度，腐敗分子在總體上處于劣勢(shì)。腐敗與反腐敗的規(guī)律正在為人們所認(rèn)識(shí)，反腐敗逐漸成為一門科學(xué)，人民反腐敗的自覺(jué)性在增強(qiáng)。我們有足夠的理由對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的前途充滿信心。

黨的十七大又把堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針以及建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章，以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來(lái)。這是對(duì)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和充分肯定。實(shí)踐證明，懲治和預(yù)防腐敗體系是反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。一是改革創(chuàng)新。以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。二是懲防并舉。堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓，兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。三是統(tǒng)籌推進(jìn)。把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，整合各方面的資源和力量，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。四是重在建設(shè)。不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本.人民出版社，2007-10，(1).

[2]建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要.

[3]中國(guó)監(jiān)察， 2007合訂本.

（作者單位：青海大學(xué)、中共青海省委宣傳部）