“經(jīng)濟走廊”帶來合作盛宴 “昆明共識”引領(lǐng)商機無限

入刊理由：

大湄公河次區(qū)域各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、差距較大，發(fā)展水平懸殊，因此生活在這片土地上的人們，熱切希望發(fā)展經(jīng)濟，改善生活，與外面的世界交流互通。正此時，大湄公河區(qū)域經(jīng)濟合作（簡稱GMS）順應(yīng)時事，應(yīng)運而生，其中的經(jīng)濟走廊合作概念更是取得了許多豐碩的成果。而在2011年的第三屆GMS經(jīng)濟走廊活動周中，最終達成的“昆明共識”，不僅提出了“互聯(lián)互通”的暢想，也為各企業(yè)創(chuàng)造了更多的商機。

有這么一條河流，從中國青海省的唐古拉山發(fā)源，流經(jīng)西藏自治區(qū)，由云南省南部西雙版納傣族自治州出境，經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南等五個國家，于越南胡志明市附近注入南中國海，這條全長4880公里的國際河流，在中國境內(nèi)段被稱為瀾滄江，在境外段稱為湄公河。這條美麗的河流多年來養(yǎng)育多個國家和地區(qū)的人民，是人們心目中珍貴的生命金絲帶。然而就在這湄公河畔四周的大部分地區(qū)由于受到戰(zhàn)亂等多種原因長期以來和現(xiàn)代社會有著巨大的差距，為了發(fā)展瀾滄江-湄公河流域的經(jīng)濟，國際社會做出了積極的努力。在1992年由亞洲開發(fā)銀行發(fā)起的，涉及流域內(nèi)的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南的六個國家建立起了大湄公河區(qū)域經(jīng)濟合作（簡稱GMS），目的在于加強各成員國間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進次區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展，是一個發(fā)展中國家互利合作、聯(lián)合自強的機制，也是一個通過加強經(jīng)濟聯(lián)系，促進次區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的務(wù)實的機制。

“經(jīng)濟走廊活動周”：合作的盛宴

經(jīng)濟走廊是在GMS合作的過程中被提出來的：1998年GMS第八次部長級會議上首先提出的經(jīng)濟走廊其含義是將交通走廊的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，為各國之間的合作與往來提供便利。而經(jīng)濟走廊的發(fā)展被分為了三個階段：交通走廊建設(shè)階段、物流走廊建設(shè)階段、經(jīng)濟走廊建設(shè)階段，而按照GMS交通運輸網(wǎng)絡(luò)的總體布局，GMS經(jīng)濟走廊包括：南北經(jīng)濟走廊、東西經(jīng)濟走廊和南部經(jīng)濟走廊。

十三年過去了，“GMS經(jīng)濟走廊活動周”已經(jīng)成功舉辦了兩屆，在由云南省政府主辦、云南省商務(wù)廳和GMS商務(wù)理事會承辦的“第三屆GMS經(jīng)濟走廊活動周”也于2011年6月8日在昆明圓滿落下帷幕。

本次活動以“大湄公河次區(qū)域的互聯(lián)互通和新商機”為主題，分別舉辦了“服務(wù)橋頭堡，走出去戰(zhàn)略”論壇，GMS經(jīng)濟走廊招商引資項目推介會，“彩云之南GMS之夜”商務(wù)對接酒會，中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)協(xié)商會，中緬跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)研討會和GMS商務(wù)理事會第二次會議等六項重要活動。

出席了該活動周的有越南計劃投資部鄧輝東副部長，老撾、泰國和越南駐華大使及緬甸駐華參贊、泰國猜納等四省的省長及副省長，另外還有緬甸木姐市行政長官以及中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南等GMS國家商會，企業(yè)界的代表，海內(nèi)外華僑、華商等315人。

中國—東盟商務(wù)理事會中方秘書處處長、GMS商務(wù)理事會理事長許寧寧在會上表示：“第三屆GMS經(jīng)濟走廊活動周中，云南省與緬甸木姐方面進行研討并達成共識，啟動了雙邊工作組，就管理、運行模式等對中緬跨境經(jīng)濟合作區(qū)進行研究。這是中緬合作的一次實質(zhì)性突破。”這就是說中緬跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)取得進展，加強了與緬甸木姐地區(qū)的交流溝通，借助云南建設(shè)國家“橋頭堡”機遇，中緬跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)將在雙邊推動下進一步研究和磋商。同時，許寧寧積極呼吁云南媒體與GMS國家媒體建立交流機制，隨著GMS國家合作交流的進一步加深，“互聯(lián)互通”必將成為GMS國家的流行語。

在此次活動中最大的特點就是兩個字——合作！

第三屆經(jīng)濟走廊活動周參與人數(shù)廣泛，并且來自于各個不同的領(lǐng)域，不僅有GMS國家的政府官員，國際組織代表，商會、協(xié)會代表，還有來自海內(nèi)外的華人華僑，以及中國在境外投資的中資企業(yè)和民營企業(yè)代表，甚至連廣東、福建等省的政府主管官員也趕來尋求GMS的合作商機，這樣一來，也充分調(diào)動了廣大歸僑僑眷和海外僑胞的積極性，幫助了中國企業(yè)到境外投資，更好的為“走出去”服務(wù)，為實現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略做出了貢獻。

值得一提的是，在此次活動周中，企業(yè)表現(xiàn)出了極大的合作熱情。因為長期以來，企業(yè)的合作機制都比較少，平臺和渠道也較為單一，但是自GMS經(jīng)濟合作啟動以來，以政府主導(dǎo)的合作機制愈發(fā)的完善，合作平臺更加多樣化，合作的領(lǐng)域不斷擴大，再加上云南“橋頭堡”戰(zhàn)略實施，進一步激活了企業(yè)參與GMS經(jīng)濟合作的積極性，所以“GMS商務(wù)理事會”逐步成為了企業(yè)參與GMS合作的重要平臺和加強企業(yè)間合作、開發(fā)商機的重要合作機制。

同時在GMS商務(wù)理事會中的數(shù)據(jù)顯示，2001年至2010年，中國與GMS五國的貿(mào)易規(guī)模由108億美元增長到899.81億美元，其占中國與東盟貿(mào)易總額的比重由25.9%上升30.73%。按照規(guī)劃，從2011年開始，GMS區(qū)域經(jīng)濟合作將從交通走廊逐漸向物流走廊和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊轉(zhuǎn)變。“GMS合作需要繼續(xù)發(fā)揮昆曼公路和瀾滄江—湄公河航道等物流通道的作用，加快沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，實現(xiàn)交通走廊向經(jīng)濟走廊的轉(zhuǎn)變。”云南省商務(wù)廳副廳長李極明介紹，按照發(fā)展規(guī)劃，后期將主要加強次區(qū)域公共部門和私營部門之間的對話，進一步發(fā)揮私營部門在次區(qū)域合作中的積極作用，力爭在一些產(chǎn)業(yè)和項目上達成實質(zhì)性的合作。

“昆明共識”：互聯(lián)互通 商機無限

此次GMS經(jīng)濟走廊活動周的成功召開取得了許多令人矚目的成果，其中最重要的一點就是達成了GMS商務(wù)理事會提出的“昆明共識”。

該共識最終從六個方面進一步深化了GMS的經(jīng)濟合作，也顯示出了合作過程中的無限合作商機：

一、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作機制自1992年啟動以來，在GMS各國的共同推動和亞洲開發(fā)銀行的支持下，次區(qū)域各國在交通、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、貿(mào)易、投資、環(huán)保、人力資源開發(fā)、替代種植等多個領(lǐng)域，開展了卓有成效的合作。一種開發(fā)、互利的合作局面已經(jīng)形成，合作已經(jīng)向更深、更廣的領(lǐng)域發(fā)展。

二、進一步深化GMS經(jīng)濟合作，有利于加快交通、通訊、能源、行業(yè)及貿(mào)易投資政策的互聯(lián)互通，促進區(qū)域內(nèi)外工商界合作與互動，為企業(yè)開發(fā)商機，創(chuàng)造商機和贏得商機；有利于縮小東盟內(nèi)部發(fā)展差距，提高GMS國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、GMS各國在互聯(lián)互通的各個方面有著巨大的合作空間，并日益顯現(xiàn)出新的商機，這為企業(yè)開展務(wù)實合作提供了更多的機會，并能加快其自身的發(fā)展，不斷拓展合作領(lǐng)域的同時，對發(fā)揮企業(yè)在次區(qū)域合作中的積極作用也具有實際意義。

四、2010年6月8日在昆明正式成立的GMS商務(wù)理事會，在中國—東盟貿(mào)易區(qū)框架下，為加強GMS國家和地區(qū)間的企業(yè)合作，搭建了溝通對話平臺，以充分發(fā)揮工商界參與GMS經(jīng)濟合作的潛力，在促進本地區(qū)經(jīng)濟增長和社會繁榮方面做出貢獻。

五、GMS商務(wù)理事會第二次會議參會代表贊同并呼吁：

1，GMS各國工商會繼續(xù)加強大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作和中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架下的合作。GMS各國工商界積極參與執(zhí)行《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計劃（2011-2015）》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》以及有關(guān)共識。充分發(fā)揮GMS商務(wù)理事會的作用，為各國企業(yè)積極抓住新商機、實現(xiàn)互利合作提供平臺。

2，加快GMS經(jīng)濟走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推進交通走廊向經(jīng)濟走廊轉(zhuǎn)化，加快實施《GMS南北經(jīng)濟走廊戰(zhàn)略行動計劃》，為中小企業(yè)特別是私營企業(yè)提供商機。加快實施GMS信息和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，繼續(xù)實施“GMS信息高速公路項目”，進一步完善數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享體系，為企業(yè)提供高效、便捷的信息服務(wù)。

3，推動貿(mào)易投資政策和市場準入政策的互聯(lián)互通，促進GMS貿(mào)易投資便利化，推進貿(mào)易結(jié)算便利化。建議加強政府協(xié)調(diào)，營造公平、開放的投資環(huán)境，建立透明和規(guī)范的投資促進機制。盡快實施《GMS便利客貨跨境運輸協(xié)定》，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的跨境直達運輸，為貿(mào)易物流提供便利。

4，加強GMS主要行業(yè)之間的密切聯(lián)系，鼓勵成立區(qū)域性的行業(yè)合作委員會，加強信用體系建設(shè)，消除限制商品流通障礙，建立規(guī)范、有序的市場秩序。加強商品、市場、政策等信息的互聯(lián)互通，加大企業(yè)能力建設(shè)，以為企業(yè)有效、互利合作服務(wù)。鼓勵和支持設(shè)立GMS合作基金，為廣大中小企業(yè)提供融資服務(wù)。

六、今后每年在中國昆明進出口商品交易會期間，同期舉辦GMS商務(wù)理事會會議。

從以上六方面可以看出昆明共識贊同并呼吁GMS各國工商界繼續(xù)加強在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作和中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架下的合作；同時加快GMS經(jīng)濟走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動交通走廊想經(jīng)濟走廊的轉(zhuǎn)化；并建議推動貿(mào)易投資政策和市場準入政策的互聯(lián)互通，促進GMS貿(mào)易投資便利化，推進貿(mào)易結(jié)算便利化；最后要加強GMS主要行業(yè)之間的密切聯(lián)系，鼓勵成立區(qū)域性的行業(yè)合作委員會。

第三屆經(jīng)濟走廊活動周的成功召開，將成為一個連接六國的經(jīng)濟合作紐帶，同時在前兩次活動的經(jīng)驗成果下更好地完善了合作中的不足，以昆明共識為基礎(chǔ)，從互聯(lián)互通出發(fā)，將大湄公河次區(qū)域緊緊相連起來，縮小了次區(qū)域之間的鴻溝，加強了文化、經(jīng)濟之間的發(fā)展，從而可以更好的提高次區(qū)域的競爭力，推動整個地區(qū)和社會的發(fā)展，相信最終在這片美麗的大湄公河次區(qū)域會綻放出燦爛的煙花，大家齊唱共同繁榮之歌！

責(zé)任編輯：郭超