農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“嫁機(jī)”不“嫁人”

2010年秋季，某村村民張成、李旭二人各投資50%，共用45萬(wàn)元從農(nóng)機(jī)市場(chǎng)購(gòu)買了一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)。時(shí)值秋收，因此兩人沒(méi)去相關(guān)部門辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，就駕駛著收割機(jī)忙活起來(lái)。冬閑后，他們才去政府部門辦理補(bǔ)貼事宜。在辦理補(bǔ)貼手續(xù)期間，張成提出他要退出合伙的農(nóng)機(jī)股份。李旭當(dāng)即把50%的購(gòu)機(jī)費(fèi)，加上秋季農(nóng)機(jī)盈利的50%，一并交給張成，兩人口頭約定合伙結(jié)束。張成走后，李旭接到了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼10.8萬(wàn)元。張成覺(jué)得自己應(yīng)該享有10.8萬(wàn)元的50%，于是找李旭要錢。“你已經(jīng)退出了。憑什么農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼給你一半？”李旭說(shuō)。兩人為此爭(zhēng)執(zhí)不下。該村村委會(huì)通過(guò)宣傳相關(guān)農(nóng)機(jī)政策并做思想工作，使雙方最后達(dá)成一致意見(jiàn)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼由李旭領(lǐng)取。這樁民事糾紛至此結(jié)束。

以上案例在農(nóng)村有一定的代表性，解剖開(kāi)來(lái)可以消除一些農(nóng)民在解讀、執(zhí)行政策方面的誤解。

一是合伙與散伙。一般情況下，村民之間的合伙和散伙，只是通過(guò)口頭約定，為后來(lái)發(fā)生矛盾埋下許多隱患。因此，農(nóng)民在相關(guān)重大事宜上，如進(jìn)行項(xiàng)目投資合作等，應(yīng)簽訂合同或者協(xié)議。如果張、李二人能夠訂立合伙、散伙合約，在文本里確定各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，那么事后的經(jīng)濟(jì)糾紛就可以避免。

二是原則與靈活。農(nóng)村調(diào)解工作應(yīng)尊重習(xí)俗、民意和鄉(xiāng)情，在保障法律規(guī)范、政策原則的條件下，靈活地化解糾紛。該村村委會(huì)就是在按照政府農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)定的基礎(chǔ)上，又充分考慮張成、李旭二人的感情，通過(guò)給兩人做工作，講政策，使二人得以和解的。

三是“嫁”機(jī)與“嫁”人。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策規(guī)定，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)，即購(gòu)機(jī)農(nóng)民只需繳納扣除補(bǔ)貼額的差價(jià)款就可提貨，直接享受補(bǔ)貼。經(jīng)審核無(wú)誤后，省級(jí)財(cái)政部門與企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼款。且農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部規(guī)定：“享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣，因特殊情況需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案”。因此，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是政府的專用資金，恪守“隨機(jī)不隨人”的原則，“嫁機(jī)”不“嫁人”。