盤石村《村規民約》多重違法

我國《立法法》和《行政處罰法》規定，對財產的處罰只能由法律法規和規章設定。所以罰款只能由國家立法機關和政府行政部門制定。村民自治組織無權在村規民約中設定罰款條款。同時《人民調解法》第4條規定，“人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。”在盤石村20條村規中，絕大多數條款含有罰款或收費的內容，因此盤石村《村規民約》中有很多內容是違法的。

我國《村民委員會組織法》規定，村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。如有上述內容，應由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。因此，《村規民約》不是隨心所欲的，也并非因為其是由有基層群眾自治權的村民會議制定的，就只能對其不當規定聽之任之。法律為它規定了清晰的紅線，任何時候都不能觸碰和僭越。“鎮里沒辦法干涉”是鎮干部法律意識弱的表現，對違法和侵犯村民合法權利的《村規民約》聽之任之是一種失職行為。