通過經營合作社來經營村莊

我們把村莊的大部分資源集中到合作社，通過對資源的經營來經營合作社，通過對合作社的經營來實現對整個村莊的經營。

——吳岳平

集中資源辦合作社

2006年2月，江蘇省無錫市錫山區東港鎮的山前村、南陳巷村、五房莊村、曹家塘村合并成山聯村。這是一個欠債1600萬元的新村。當年10月，吳岳平接受鎮黨委的重托參加選舉，而后走馬上任村黨總支書記。

吳岳平上任的第一件事就是整合山聯村的可用資源，并尋找合適的經營模式，從根本上解決村莊長久發展的問題。

山聯村總面積6.8平方公里，其中耕地和水塘約6000畝，有1700多戶共6300多口人。

山聯村坐落在無錫名山顧山腳下。顧山文化積淀很深。據地方文史資料記載，南朝梁代昭明太子曾在此建造七楹文選樓為讀書處，南朝四百八十寺中就有顧山的香山寺。光緒29年，翁同龢曾游顧山，從此，顧山有了一條“狀元路”。另外，“顧山紅豆”的傳說也很迷人。

山聯村位于無錫、常熟、張家港三市交界處，交通便利，且緊鄰江蘇紅豆實業集團股份有限公司（下稱紅豆集團公司）。它還有現成的水塘和豐富的地表水。

有山有水有文化，有地有人有交通，只要經營好這些資源，山聯村就能穩定、快速地發展起來。吳岳平心里有了底，一條村莊產業鏈在他的腦海中逐漸清晰。

山聯村選擇合作社為主要經濟組織，將這些資源集中起來，分類經營。

2008年10月，山聯村富民合作社成立。富民合作社第一期募集資金500萬元，其中村集體以資金，以及集體土地，舊村設施等資產作價，共400萬元入股，占80%的股份；其余的20%共5000股，每股200元，由村民以現金認購，其權益可依法繼承，也可以轉讓。富民合作社用募集到的資金先后成立了農業發展公司、綠化公司、旅游公司、物業保潔公司和水產專業合作社。

村委會付給村民流轉費，把經營權屬于農戶的耕地和水塘流轉到村集體名下，納入村莊整體規劃，然后再流轉給村民、合作社或其他企業從事生產經營。其中，3500畝耕地流轉給紅豆集團公司種植紅豆杉樹，500畝用于綠化公司種植苗木，100畝由農業公司種植菊花，100畝由村民經營動物園，1300畝用于龍蝦、魚、龜等淡水養殖，由村民經營，其余的也由村民經營蔬菜種植、水果采摘園。

經農業發展公司協調，紅豆集團公司允許山聯村村民無償利用紅豆杉林地養雞。紅豆杉雞養殖項目歸農業發展公司所有，由20多個社員分散經營。社員多的養到1000只，少的養到200只，按200只雞：5~10畝林地的比例投放。村莊與企業形成了一種類似于生物界的“共生態”：村莊為公司提供生產基地，奉獻雞糞有機肥，還為公司節約一部分管理人員；企業讓村莊耕地增值，為村莊凈化空氣，提供旅游景點，還向村民回報昆蟲有機飼料。工農結合，村企共建，在這里體現得密切和諧。

農業發展公司規定，各養雞戶必須統一使用同一種有機飼料，為的是保證紅豆杉雞品質，打造品牌效應。各養雞戶可以直接將雞銷售給農家樂飯店，也可以交給農業公司集中起來，統一包裝，統一銷售，其中的差價收入歸農業發展公司。2010年，山聯村共銷售約5萬只紅豆杉雞，每公斤價格30元，每只純收入約15元。

有了紅豆杉雞、水產品、蔬菜等產品優勢，農業發展公司開始開發農家樂飯店，接待游客。2009年3月，該公司先做起農家樂飯店，半年后，積累了經驗，看到了發展勢頭，開始上規模。農業發展公司出資、出勞力統一裝修，統一宣傳，統一辦理工商、稅務、衛生許可等證照，統一管理，由社員靈活經營。公司根據各農家樂飯店開票金額，以及飯店容量大小，估算出各家的營業額，每年對各農家樂飯店收取0.2萬~2萬元不等的管理費。

2010年，小規模的農家樂飯店營業額近10萬元，最大規模的約200萬元，其中的一家，僅小龍蝦一項，一年達150萬元。農業公司發展規定，各飯店產生的龍蝦殼要單獨存放，公司把龍蝦殼集中送到飼料加工廠加工成高鈣有機飼料，再運回村供養雞戶喂養紅豆杉雞。這也是山聯村的紅豆杉雞每公斤價格比普通雞高20元，比有機雞高10元的原因之一。到2011年4月，農業發展公司旗下已發展到16家農家樂飯店。

綠化公司把吳岳平的建筑工程公司納入山聯村資源利用起來。吳岳平從1989年開始，做公路、橋梁建設工程。如今他的工程做到哪里，就把公路兩旁的綠化工程讓給山聯村來做。綠化公司同時為景區提供綠化、管理服務。

物業保潔公司對原來4個村的舊村委會辦公樓進行了改造，1個成為1.7萬平方米的“打工樓”，出租給外來務工人員使用；2個成為賓館，承包給村民接待游客，1個成為多功能娛樂中心，也由村民承包，對外經營。物業保潔公司在為村莊及其景區提供衛生管理服務的同時，還承攬高速路口收費站、公交車站點的保潔服務。

顧山文化和便利的交通條件是旅游業的資源。2008年5月-10月，山聯村利用無錫—張家港高速公路建設過村的機會，對村莊進行了整體規劃、治理，在顧山腳下恢復、修建了龜山東顧、知青小屋、百草園，以及亭臺樓閣、九曲小橋、竹林桃花等38個景點，形成了2000畝的山前嘉園旅游區。山聯村“打造無錫最美村莊”的口號通過當地媒體喊出去后，無錫、上海等地的游客源源不斷地到村游覽。游客登顧山，釣青魚，嘗紅豆杉雞，品菊花香茶，心曠神怡。自此，以顧山文化為核心，以鄉村休閑旅游為特色的山聯村旅游產業格局形成。2011年清明節，山聯村舉辦美食節、旅游節，當天接待游客3萬余人。山聯村還通過加入旅行社旅游線路等途徑進行促銷。

紅豆杉林、農業發展公司、綠化公司、物業保潔公司、水產合作社作為景點、消費場所、服務機構融入了旅游業的運營中。旅游公司將這些資源整合利用，形成了山聯村的旅游產業鏈。旅游業是山聯村未來的主導產業。

山聯村旅游目前不收門票，不付導游費，一是因為許多項目正在建設中，二是為吸引更多的游人進村消費。

山聯村旅游業正在向專業化經營過渡。目前旅游公司總經理、導游等，都是面向社會招聘的專業人士。

2010年，山聯村成立水產合作社，利用豐富的水資源養殖小龍蝦、青魚、螃蟹等淡水產品。水產合作社由101個農戶組成，各戶自主經營，產品集中銷售。水產合作社不僅為農家樂飯店提供新鮮食材，還為村內、村外非社員代銷水產品，所得差價用于社員盈余分配，以及品牌使用費。僅2010年，水產合作社就上交富民合作社山聯品牌使用費1萬元。水產養殖戶還為游客提供休閑垂釣場所。

同年，富民合作社純收入300萬元，村集體分得200萬元，村民按投資額的9%分配盈余。村集體將所得收入再投資到富民合作社的新項目上，比如商貿公司的項目建設。

商貿公司的兩大直接資源是旅游人氣和高速路口。山聯村的旅游業處于成長初期，它在成為山聯村的主導產業之前，還需要源源不斷地投資。商貿公司將建起農特產品交易市場，它將利用旅游業的客流、影響及錫張高速公路過境優勢，做起江蘇省乃至全國農特產的流通服務。此項目見效快，將對旅游業的發展提供穩定的資金保障。

商貿公司還引入社會資金，以解決啟動資金不足的問題，并與江蘇省供銷社達成協議，雙方互做戰略合作伙伴：山聯村負責籌建、管理市場，省供銷社負責全國特色農產品的引進。目前，富民合作社已經買到100畝舊廠房。2011年，這里將開工建設包括農特產品經營區、加工區、物流區、停車場4大功能區的交易市場。

山聯村通過3個途徑解決經營人才問題。一是大膽任用年輕人；二是吸引本村在外的經營人才，比如陶繼軍、朱虹；三是面向學校招聘大學畢業生，其中有一部分充實到村兩委班子。

山聯村的青壯年勞動力，大都到本村的58個企業或附近企業就業，富民合作社的勞動力70%是50歲以上的中老年人。

合作社作為山聯村的主要經濟組織，不僅使山聯村資源增值，勞動力增值，還讓村莊的多個主體——村民、村集體、黨總支、村委會對接起來，并形成對應的經濟關系；村干部、村骨干在合作社任職，形成經營村莊的合力。村黨總支副書記陶繼軍任富民合作社理事長，黨總支書記吳岳平任監事長，村委主任秦超是監事會成員，村委主任助理朱虹被聘為富民合作社總經理，也是水產合作社的法人代表。

簡單地說，4年來，山聯村做的都是物盡其用、人盡其才的事，但其結果卻不簡單。2010年，村集體純收入約450萬元，加上政府下撥的項目資金、社會捐款等，可支配資金約1000萬元。村民自主經營的收入無法準確計算。

2011年，山聯村不再是欠債村，并且擁有兩張重要名片：無錫市新農村建設示范村和無錫市旅游名村。

通過經營合作社來經營村莊

山聯村的經濟遠沒有《村委主任》曾經報道過的浙江省滕頭村和諸葛村、河北省前南峪村等旅游名村那么發達，但是它在短短4年中的發展速度卻引人矚目。

2011年4月12-14日，在山聯村，吳岳平向《村委主任》記者敞開心扉倒出了他從不輕易表露的村莊經營之道——

我們在用公司化的經營模式來經營村莊。村莊的整體發展靠經濟發展來牽引，經濟發展要通過經營實體來實現，山聯村的經營實體主要是合作社。我們把村莊的大部分資源集中到合作社，通過對資源的經營來經營合作社，通過對合作社的經營來實現對整個村莊的經營。

雖然把村莊當作企業來經營，但是它們有很大的不同：

一是村莊五臟俱全，而企業結構相對單一。

二是村委委員是選出來的，而企業的負責人是由老板指定的，老板說了算。

三是村莊發展受上級主導比較多，上級的規定比較細，真正的機制運行得少，而企業是靠機制來支撐的。

四是在村莊做錯事情，社會影響力比較大，甚至后果很嚴重，許多事情只許成功不許失敗，而在企業，搞錯了主要是經濟損失，并且還有機會改正過來，然后加速發展。

因為有這樣的不同，經營村莊要比經營企業難得多，所以我特別小心。比如對旅游業的經營，我主張先在小范圍內宣傳，邊建設邊積累經驗，等所有的旅游設施到位，再一炮打響。如果在建設階段就大張旗鼓打出去，卻沒有打響，以后就再沒機會了。許多人在看山聯村的旅游業發展，認為我們搞不成，無形的壓力壓在頭上，我們只能小心探索著前進。

除了合作社，還有別的途徑也可以經營村莊，比如村委會，比如承包商，但是，就村莊的整體發展、長久發展來說，弊大于利。

如果讓村委會去經營，首先，上級政府怕它犯錯誤，不敢放手讓它干；其次，缺乏專業經營人才，即使引進人才也無法讓他們進入村委會編制；第三，缺資金，借不到錢；第四，缺機制；第五，可能因為吃大鍋飯，造成虧損。

如果把村莊的資源分類對外承包經營，倒很省事，并且沒風險，我們可以坐收其成。但是，失去了自主權，村莊發展沒后勁，而且不能兼顧大多數村民的經濟利益。

吳岳平對農村作如此深度思考的前提是，他從一個市場企業家變為經營村莊的企業家，并且身為農民，他對農民有很深的理解，對所處時代有著清醒的認識。

吳岳平的童年很苦，沒有村集體和村民對他家的幫助，他不知道自己前途在哪里。他深知，村民要的就是增加收入、和諧生活。所以，當鎮黨委一再要求他回村參加選舉時，他意識到，回報村莊的時機到了。他將自己每年數千萬元業務量的公司委托給親戚管理，自己留在村里“用百分之二百的精力做事業”。2006年上任初始，看著一堆被村集體拖欠的工資和工程款欠條，他深深地為這些村民難過。最后，他自己墊資100萬元償還了一部分債務，讓他們先過個好年。然后下決心規劃村莊、經營村莊。為籌集啟動資金，有一些項目，比如在建的高檔娛樂中心，引進了數家企業投資，但他自己的企業決不參與，這是一個成熟企業家的作為和不作為。

這位成熟的村莊企業家，將村集體經濟寄于合作社經濟之中，通過對合作社的市場化運作，來實現村集體經濟與市場經濟的對接，以此壯大村集體經濟，增加村民收入。

這個成熟的村莊企業家讓村莊企業不離開農業，讓村民在自己的村莊就地變成農業工作者。近年來，中國的時代特征明顯，國家政策傾斜農村的力度越來越大。吳岳平靠大智慧識別機遇，用大勇氣把握機遇，把村莊發展放到國家發展的主流中，使村莊快速發展成為必然。這是集企業家和村干部于一身的綜合素質。

像吳岳平、傅企平（滕頭村黨委書記）、郭成志（前南峪村黨委第一書記）和諸葛坤亨（諸葛村黨總支書記）這樣的村莊企業家，他們的實質是村集體、村民的致富帶頭人。在中國，這樣的帶頭人其實是村莊發展的第一生產要素。他們的貢獻，從根本上來說，不是一村一品，不是步移景移，不是當年的GDP，而是各具特色的村莊發展軌道與勢不可擋的發展勢頭。

村莊經營任重道遠

回頭看山聯村4年的發展歷程，2007-2008年為啟動期，2009-2010年步入快速發展期，這比滕頭村等老牌明星村的起點要高得多。滕頭村、前南峪村是在村莊建設過程中發現了旅游商機，然后才啟動旅游業，這個過程比較漫長，但產業基礎厚實。山聯村則是從一開始就定位為旅游村，將旅游規劃建設融入到新農村建設的布局中，所以它能快速步入產業發展的軌道。但是，山聯村起步晚，邊發展邊打基礎，還不厚實。目前山聯村許多事情還在探索中，許多機制還在醞釀中，有的甚至還沒有觸及。

比如，農業發展公司在紅豆杉雞養殖、農家樂飯店等項目的經營中，對分散經營的社員只進行粗放型管理，公司和社員的松散關系，不利于實現村莊產業的規模化、品牌化，不利于實現村莊資源效益的最大化。甚至一些村民素質不高，會對村莊整體形象的塑造產生不良影響。這就需要農業發展公司針對種植、養殖業建立起一個科學的管理體系。

合作社內部的機構設置也需要更加規范、科學，合作社與村委會、村集體等部門之間的經濟關系需要更加明確。

針對引進的人才，除了制定工資、社會保險兩大制度外，還需要完善留人、用人的制度和機制，最終形成一個完整而合理的人力資源運行體系。

另外，山聯村快速發展的主導因素是帶頭人強大的影響力和支撐力，但這只能作用于起步階段，今后這個村莊要真正像企業那樣有序、持續發展，還得靠機制。完善的機制是成熟企業的重要標志。機制就是軌道，走得快尤其要注意把軌道鋪好。

2011年4月中旬，正休產假的朱虹，幾乎每天都要接待向她匯報或請示工作的人。朱虹說，她休完假，第一件要辦的事就是建立、完善各種機制和體系，以后，或出去辦事，或再休假，大家定職定崗、按部就班地工作，就不必再天天找她了。