我的三個治村故事

故事1

一起宅基地糾紛的成功調處

1999年春季的一個雨天，我腳穿雨鞋，手撐雨傘，走了3個多小時的山路來到安子坪村。該村村民老段與老李兩家為宅基地正鬧得不可開交，當事人老段請我去處理。在農村，村民只在下雨無法下地的情況下，才會呆在家里，我只能趁此時去解決糾紛。

我與村委主任、村秘書邀請了村民組幾個比較有威信的村民，一起去村民組組長李孝兵家里處理問題。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為外來者，要多聽當?shù)厝说囊庖姡M量爭取他們的支持。這樣，當事人對處理的結果才會心服口服，而且事情處理好后，如果哪一方當事人仍一意孤行，對眾人認可的事情置若罔聞，那么其所作所為就得不到多數(shù)人的支持。

第一步，我們向村民了解情況。大部分村民說這是段家的宅基地。然后，我們對調查了解的情況進行了梳理：李家四兄弟，除了老大已婚，且有幾間瓦屋以外，老二、老三都沒有自己的房子。雖然李家堅持說是他家的宅基地，但他家拿不出證據(jù)。而段家只有兩個女兒，這樣的家庭力量，顯然，無法與李家抗衡。因此，李家有恃強凌弱的嫌疑。

第二步，我們分頭到兩家了解他們對處理這件事的態(tài)度，為正式調解做鋪墊。在段家做工作時，我們勸老段把宅基地靠近李家房子邊上的一部分讓給李家。事實上，那一小塊宅基地老段無法使用，不如讓出來，可使工作好做一些。老段同意了我們的建議。在李家做工作時，我毫不留情地指出，李家要占有這塊土地沒有依據(jù)，以降低他對處理結果的期望值。然后，我們交換意見，拿出了一個較為合理的處理方案。至此，問題處理的前期工作全部完成。

第三步，我們把雙方當事人叫到李孝兵家開會調解。首先讓雙方當事人陳述情況，之后請參會的人發(fā)表意見。在會上，老段作了大度的讓步，李家也同意了我們提出的處理方案。為了避免當事人反悔，雙方當事人以及處理問題的干部都在協(xié)議上簽了字。

問題處理好時，已經是下午了，我們還沒有吃中午飯。兩家都喊我們吃飯，但李家還沒有做飯，而段家已經做好飯菜了，大家都很餓，于是到段家吃飯。我剛坐下，就聽見外面有人急促地喊我。我出去一看，原來是李家老二，他拿著那份協(xié)議書，情緒激動地說： “這協(xié)議不公平，要重新處理。”我明白他的想法，是因為我們沒有到他家吃飯，以為我們偏袒了段家。掌握他的心理后，我說：“這協(xié)議是你們都認可的，而且是在吃飯前簽的。我現(xiàn)在雖然在段家吃飯，但協(xié)議的內容并不會因為我在段家吃飯而改變。我下次來村，就到你家吃飯。”

后來下村時，我和村干部專門到李家作客，李家心里的疙瘩也解開了。兩家人都很感謝我們，直到現(xiàn)在，我們還是很好的朋友。

故事2

由“亂”到“治”的村林場

1993年我駐茶元村時，發(fā)現(xiàn)村集體賬戶上幾乎沒有錢，村干部、黨員開會都是在村黨支部書記或村委主任家吃飯，村干部工資也無法兌現(xiàn)，嚴重影響了村干部的工作積極性。

新上任的村黨支部書記黃元鵬向我反映，村里有一個林場，但因為管理混亂，偷樹的人比較多，效益很差。我一聽來了興趣，馬上問：“林場面積有多少畝？”“有好幾百畝。”我下決心要把村林場管起來，讓其成為村里的經濟支柱。我設想，村林場管好后，可以兌現(xiàn)村組干部的工資，調動大家的積極性；可以解決村里開會、辦公所需經費；可以對困難的村民予以適當?shù)膸椭谇⒏扇宏P系。

我開始了解村林場的情況。村秘書段六發(fā)說：“前幾年，原村黨支部書記劉某組織人砍了很多樹，統(tǒng)一放在了自己家。這幾年，劉家?guī)仔值茏瞿静纳猓嵉腻X都裝進了自己腰包，質量差一點的樹就當柴燒了。這樣，干部帶頭，群眾看樣，就亂了。”我說：“那現(xiàn)在我們重新開始管理。”“管不了。”黃元鵬和段六發(fā)異口同聲說。我沒有再說話，決心找支持我的人。

1993年6月，我先后來到入黨積極分子李祖金、謝太林家里。我一提起要管好林場的計劃，他們都表示支持。過了幾天，我又做通了黃元鵬的工作。思想統(tǒng)一后，我開始做準備工作。一是推薦謝太林參加村委副主任競選，并專管林場。謝太林高中文化，為人正直，到林場砍柴的人必須經過他家，他好管理。二是召開村干部、黨員會議。會上，制定了護林公約，并確定謝太林主管林場，李祖金為護林隊長。

8月1日，李祖金告訴我，捉到了4個在林場偷樹的鄰村村民。村干部在怎么處理這件事上出現(xiàn)了兩種意見：村委主任和段六發(fā)的意見是原諒，不處理；黃元鵬、謝太林、李祖金的意見是堅決處理。經過了解，我知道了原因。村委主任幾兄弟也曾砍過很多樹，村民對這些事都清楚，怕別人揭老底，故主張不處理。而段六發(fā)是個老好人，怕得罪人，也主張不處理。知道這些情況后，我決心支持李祖金等人的意見。

8月3日上午，我們在村委主任家召開村干部會議，專門討論罰款問題。村委主任和段六發(fā)主張不罰款，理由是“這是第一次，警告一下算了”。針對這種思想，我認為必須批評，于是說：“李主任，你平常講話很硬，但行動卻很軟。一個干部，不但要講得好，更要做得好。”村委主任不再吭氣，我知道效果達到了，便又轉向段六發(fā)：“段秘書，你是老干部，但你現(xiàn)在的工作質量卻不高，愛當老好人。”段秘書的臉一下子紅了。接著我說：“第一次捉到偷樹者不罰款，以后再捉住怎么罰？”他們都點頭表示贊同。我又說：“現(xiàn)在就去罰款。我到鄰村村黨支部書記家做工作，你們幾個人去偷樹那幾個人家里去，不準他們窩藏贓物。”

最終偷樹的人都交了罰款，這次行動成功了。以后，亂砍樹苗、偷樹的現(xiàn)象很少發(fā)生，村林場管理逐步走上了正軌。

故事3

東邊洞村用電矛盾解決實錄

這是繳農業(yè)稅時發(fā)生的一件事情。1991年11月，一些村的農業(yè)稅收不上來，我們這些鄉(xiāng)干部被安排下村收農業(yè)稅，我負責東邊洞村。“晚上看到對面的村莊燈火通明，而我村卻黑燈瞎火。”這是我為收農業(yè)稅、統(tǒng)籌款在東邊洞召開村民大會時，一個村民的發(fā)言。其他村民也開始抱怨沒電的不便。

聽了這些話，我很想為村民辦好這件事，于是說：“我也是農村出來的，能體會你們的苦處。”第二天，我找到分管電站的彭副鄉(xiāng)長，請他解決這個問題。彭副鄉(xiāng)長說：“他們村偷電的現(xiàn)象嚴重，欠好幾千元電費，不繳電費，怎么送電？”沒辦法，我決定先收農業(yè)稅。

當我去找村民組長段孝廉和我一起去收費時，他卻避而不見。經過了解得知，原來段孝廉家勢力較弱，在村民中沒有威信。如果電的問題沒有解決，就帶我去收農業(yè)稅，村民會罵他，于是，我只好自己去收。一天下來，我只收到9戶人家的農業(yè)稅、統(tǒng)籌款。村團支部書記說：“這9戶人家是他們村里30多戶人家中最老實、最好講話的人。”果然，無論我怎樣做思想工作，再也沒有一戶愿繳了。他們的說法很一致：“只要你幫我們解決電的事情，農業(yè)稅、統(tǒng)籌款一分錢都不拖欠。”“你不要只收了我們這些老實人的，別人的就不收了。”那些交了的人覺得吃虧了。“你們放心，只要有一家人的農業(yè)稅收不齊，我就全部退給你們。”我發(fā)誓說。問題又回到了起點，必須首先解決送電的問題。找分管領導不行，我就直接去找鄉(xiāng)電站站長。站長很通情理，馬上同意安排人解決這個問題。

段孝廉仍避而不見，我只能請組里幾個德高望重的人出面與電站的工作人員人協(xié)商。通過雙方協(xié)商，我在中間撮合，原來所欠的電費，組里用公款繳一部分，鄉(xiāng)電站減免一部分。問題協(xié)商好時，天已經微黑了。但是為了當晚就通電，我陪著電站的人到電站拿來絕緣棒，當天晚上就把電送到村里。

村民也很守信用，從通電起，再也沒有人不繳農業(yè)稅了。