菜價(jià)“流通暴利”為何難解決

近期菜賤傷農(nóng)事件引來全社會(huì)的極大關(guān)注，有個(gè)問題一直被反復(fù)追問，那就是為何產(chǎn)地價(jià)格如此暴跌而城市的消費(fèi)者卻難買低價(jià)菜？我認(rèn)為主要原因有兩點(diǎn)，其一是我國蔬菜運(yùn)輸一直存在著的“流通暴利”問題難以解決，其二是消費(fèi)終端其實(shí)一直處于半壟斷狀態(tài)，消費(fèi)者難有議價(jià)能力。

我國是典型的小生產(chǎn)、大市場(chǎng)格局，城鄉(xiāng)距離遠(yuǎn)，鏈條長、環(huán)節(jié)多，農(nóng)業(yè)分散的小農(nóng)經(jīng)營模式以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)分割的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國時(shí)常發(fā)生“腸梗阻”，買難賣難現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。從田頭到餐桌，要經(jīng)過無數(shù)環(huán)節(jié)，每個(gè)流通環(huán)節(jié)都層層加費(fèi)，使整體流通費(fèi)用高漲。

我國目前生鮮產(chǎn)品的流通費(fèi)用占總成本的70%，比國際上高出20個(gè)百分點(diǎn)以上。這個(gè)問題又以新鮮蔬菜的銷售最為典型。蔬菜的零售價(jià)格要比批發(fā)價(jià)格高80%~100%，銷售者的利潤比生產(chǎn)者高2~3倍，生產(chǎn)者收入為零售價(jià)格的1/4~2/5。以我國最著名的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為例，蔬菜從山東壽光生產(chǎn)者到北京最終消費(fèi)者的流通環(huán)節(jié)包括以下環(huán)節(jié)：其一是從農(nóng)戶到產(chǎn)地中介，其二是從中介到產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，其三是從產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)壽光到北京的運(yùn)輸，其四是北京的銷地批發(fā)市場(chǎng)，其五是從銷地批發(fā)市場(chǎng)到終端零售。從過去的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在這些產(chǎn)能環(huán)節(jié)中，從農(nóng)戶到批發(fā)市場(chǎng)的費(fèi)用最高，占46.0%，北京零售環(huán)節(jié)的費(fèi)用次之，占31.6%，壽光到北京的運(yùn)輸費(fèi)用和在北京的批發(fā)費(fèi)用分別占14.7%和7.7%。正常情況下，每噸蔬菜流通總費(fèi)用為678元，也就是說，北京消費(fèi)者每購買1公斤壽光蔬菜，需要支付0.68元流通費(fèi)用。蔬菜經(jīng)過層層加價(jià)，最終到達(dá)消費(fèi)者手中，價(jià)格增長了2倍甚至3倍。

在城市零售終端上，低價(jià)沒有完全反映出來的核心根源在于成本過高、沒有競(jìng)爭(zhēng)。目前城市里面，往往一個(gè)小區(qū)內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷售蔬菜攤販僅幾家，攤位有限，租金由物業(yè)收取，消費(fèi)者在購買蔬菜時(shí)其實(shí)是面對(duì)半壟斷狀態(tài)，菜販不會(huì)輕意把價(jià)格降下來。雖然政府也采取了一些措施，比如建立一些平價(jià)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但目前數(shù)量太有限。對(duì)比街邊的“流動(dòng)攤販”，就可以看到目前城市小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售價(jià)格有問題。流動(dòng)的攤販，銷售價(jià)格與產(chǎn)地價(jià)格接軌的很好，菜價(jià)會(huì)低很多。但他們一直沒有合法的銷售資格，加上供應(yīng)并不穩(wěn)定，不足以對(duì)整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響。

目前我國蔬菜流通環(huán)節(jié)的“腸梗阻”問題一直沒有有效解決，雖然也搞了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對(duì)接等流通體系建設(shè)，但要徹底解決我國農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，還有許多漫長的路要走。

在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)損耗相當(dāng)大，以致流通成本大大增加，如果能夠在損耗率方面降低到歐美國家的水平，流通費(fèi)用就會(huì)大幅度降低。國際發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)是，通過大型連鎖超市銷售農(nóng)產(chǎn)品，可以減少流通環(huán)節(jié)和流通過程中的損耗，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也有助于增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家70％以上的農(nóng)產(chǎn)品通過連鎖超市進(jìn)入到消費(fèi)者手中，而在我國北京、上海等大城市卻不足30％，這就必須培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營主體。應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，縮短流通環(huán)節(jié)，減少超市的采購成本。

從生產(chǎn)者來講，成立菜農(nóng)間的合作社，與城市的超市對(duì)接、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接，是增加菜農(nóng)收益減少損失的主要手段。從生產(chǎn)者農(nóng)民來看，由于其生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量有限，農(nóng)民整體處于產(chǎn)業(yè)鏈的弱勢(shì)地位。“種菜的永遠(yuǎn)趕不上倒菜的”，主要原因在于分散的農(nóng)民缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必需的信息資源和組織資源，特別是缺乏農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等類似的組織。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需的企業(yè)組織、社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織資源，無論數(shù)量與質(zhì)量都很欠缺，因此定價(jià)權(quán)被掌握在中間商手中。農(nóng)民可以成立專業(yè)合作組織，幾十家聯(lián)合成立合作社，聯(lián)合生產(chǎn)，聯(lián)合銷售。在農(nóng)超對(duì)接大環(huán)境下，農(nóng)民可根據(jù)訂單有計(jì)劃地種植，然后組織起來直接銷售到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市。這樣可免受中間收購者和“流通暴利”的盤剝，既可增加農(nóng)民的收入，也免去了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走高對(duì)消費(fèi)者的困擾。政府也應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民這樣做。