第三輪中美戰略與經濟對話今開啟,主談四大議題等33則

時 事 聚 焦

第三輪中美戰略與經濟對話今開啟，主談四大議題。為期兩天的第三輪中美戰略與經濟對話將在美國華盛頓正式舉行，王岐山副總理、戴秉國國務委員作為胡錦濤主席的特別代表，將同奧巴馬總統的特別代表克林頓國務卿、蓋特納財長共同主持對話。在此期間，兩國將就此前提出的促進貿易與投資合作、完善金融系統和加強金融監管、推進結構調整和發展方式轉變、促進經濟強勁、可持續、平衡增長四大議題進行有效的溝通協調，以建立一個良好的中美關系，既符合中美兩國共同利益，也為國際社會的發展做出貢獻。（摘自中國新聞網）

國務院原副總理曾培炎：今年通脹控制在4%問題不大。國務院原副總理曾培炎近日表示，今年的整體通脹的壓力還是比較大的，但是全年通脹還是可以控制在4%的水平。據悉，國務院總理溫家寶近日在主持召開國務院常務會議時分析一季度經濟形勢，會議認為，當前國內外環境仍然極為復雜，不穩定、不確定性因素還不少，從國內看，雖然發展的有利條件較多，但面臨的挑戰也不少，主要是物價上漲比較快、通脹預期增強，宏觀調控仍然面臨較大壓力。

另據了解，為應對通脹，中國人民銀行已于本月初實施年內第二次加息；而國家統計局將于明日公布3月份經濟數據，多家機構預測，CPI將重新攀上5%高點。（摘自中國網）

國資委公布2011年預算，預計支出為39.445億元。國資委近日公布2011年預算顯示，2011年一般預算收入394 450.22萬元（含財政撥款180 153.25萬元)；一般預算支出394 450.22萬元（含財政撥款支出180 153.25萬元）。

2011年財政撥款支出預算總計180 153.25萬元，其中：基本支出108 171.67萬元，項目支出71 981.58萬元。按照財政部制定的《2011年政府收支分類科目》劃分，分別為：“一般公共服務——檔案事務”支出736.00萬元，用于檔案館經費支出；“外交——國際組織”支出502.89萬元，用于按國際組織規定繳納的會費支出；“文化體育與傳媒——新聞出版”支出1 202.36萬元，用于出版、發行等方面的支出；“社會保障和就業——行政事業單位離退休”支出62 298.44萬元，用于歸口管理的行政、事業單位離退休人員和管理機構經費支出等。（摘自新浪網）

中國經濟增長減速跡象明顯，調控力度將會保持。眼下，對“十二五”開局之年的過熱擔憂正在消退，越來越多的指標顯示經濟增速放緩的趨勢基本確立。對于這一放緩趨勢，不同主體有著不同的解讀。有觀點認為，經濟增長下行的曲線過于陡峭，為了預防“硬著陸”風險，未來宏觀調控力度和節奏應該靈活微調。然而多位經濟學家表示，當前的放緩符合中央調控導向，是促進物價回落、經濟結構轉型的必然結果，數字的回落并不必然導致宏觀政策，尤其是貨幣政策的放松。

從對4月份經濟指標的預測來看，實體經濟增長放緩是較為一致的判斷。“預計4月工業增加值同比增長15.6%，環比回落，繼續平穩靠向長期趨勢水平。”

（摘自《經濟參考報》）

中國一季度與“金磚國家”進出口貿易同比增45%。中國海關總署近日發布最新統計顯示，今年一季度，中國與其他“金磚國家”（巴西、印度、俄羅斯和南非）進出口貿易額合計達599億美元，同比增長45.8%，高出同期中國外貿進出口總體增幅16.3個百分點。

其中，中國自其它“金磚國家”的進口額為330.5億美元，增長57.2%；對這些國家的出口達268.5億美元，增長33.8%；貿易逆差61.9億美元，擴大5.5倍。同期，中國與印度、俄羅斯、巴西、南非的雙邊貿易均超過百億美元，其中印度居首。一季度，中國與印度雙邊貿易進出口176.3億美元，增長25.2%；與巴西、俄羅斯、南非雙邊貿易進出口分別增長58.9%、33.5%和1.1倍。印度和巴西分別為中國外貿進出口第9、10大貿易伙伴，俄羅斯和南非分列第11、14位。另據海關統計，3月份當月，中國與印度、俄羅斯、巴西、南非進出口貿易額為218.6億美元，增長48.7%；進口119.3億美元，增長48.8%；出口99.3億美元，增長48.5%；貿易逆差20億美元，擴大50.5%。（摘自騰迅網）

同 業 視 點

云南審計廳部署2011年工程建設領域突出問題專項治理工作。云南省審計廳根據中紀委和審計署關于繼續做好工程建設領域突出問題專項治理工作的通知要求，對2011年全省審計系統參與工程建設領域突出問題專項治理工作進行了認真部署。（一）切實提高思想認識，持續增強監管效果。全省審計機關要切實提高做好此項工作的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，不斷加大審計監督力度，促進中央各項政策措施的貫徹落實，維護社會主義市場經濟秩序；（二）合理確定治理重點，牢固樹立服務意識。全省審計機關要把交通運輸、水利工程等重點項目作為工程建設領域突出問題專項治理工作的重點領域，繼續加大對征地拆遷、工程招投標、物資設備材料采購、資金管理使用等重點環節存在問題的查處力度，著重檢查政府投資項目高估冒算、擠占工程建設成本、決算編制不規范等問題；（三）注重創新方式方法，切實提高工作效率；（四）強化審計工作績效，做好審計成果提煉。

福建高度重視醫療系統審計整改，督促規范醫院項目建設。福建省審計廳2010年組織全省審計機關對20個縣級以上綜合醫院中央新增投資建設項目展開專項審計調查，通過審計調查發現，存在部分醫院工程項目超國家建設標準和違規招投標，部分醫院地方配套資金、中央增投資金未按時到位等問題，該廳向省政府報送了關于《中央新增投資醫院建設項目審計調查綜合報告》。該報告隨后得到了原福建省長黃小晶、福建省副省長陳樺的重要批示，黃小晶批示：整改要到位，配套要到位，資金不挪位，成本不高估。陳樺批示稱，有關部門要督促省屬醫院、各地抓好整改，研究提出醫院建設項目財務管理辦法。省領導批示引起了福建省衛生廳的高度重視，立即組織專門人員分組到建設單位指導檢查，督促各設區市衛生局和業主單位及時整改，要求全省衛生系統要通過審計整改，進一步完善基層醫療建設相關制度，嚴格按照國家現行制度做好工程建設管理工作。同時，有關部門還制定了《福建省醫療衛生機構建設項目財務管理辦法》，進一步促進全省衛生醫療系統建設項目規范核算。

湖北審計廳修定兩個考核辦法。湖北省審計廳近日組織對《湖北省審計工作量化考核辦法》和《湖北省審計信息宣傳工作考評辦法》進行了修定。新修定的審計工作量化考核辦法，設立20個考核指標，分別對全省市（州）和縣（區）完成審計工作任務、審計質量、審計信息化、審計信息宣傳、審計廉政建設等情況，采取量化計分、省廳直接考核與市（州）分級考核相結合的方式，進行考核排名；信息宣傳工作考評辦法，明確了考評對象和范圍、考評載體，設立了考核的量化計分標準，確定了考評和獎勵辦法。在修定過程中，充分吸納以前經驗，廣泛征求意見，并組織討論。新的兩個辦法，堅持以科學發展觀為指導，緊密聯系湖北審計工作實際，體現了“六個更加關注”。

一是更加關注統籌審計發展的成效，考核方式上注重發揮市（州）機關的指導作用；二是更加關注審計工作質效，考核重點由數量向質量轉變；三是更加關注審計風險防控，考核方法上實行“一票否決”；四是更加關注審計信息宣傳的層次和水平，強化對重頭信息和宣傳的考核；五是更加關注審計信息化建設，加大對計算機審計實務的考核力度；六是更加關注隊伍建設，注重考核的全面性。

貴州省積極整改新農保審計調查發現的問題取得顯著成效。最近，審計署駐昆明特派辦在跟蹤貴州省2010年新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）基金專項審計調查整改情況中了解到，貴州省及時整改審計調查發現的問題，認真采納審計建議，完善制度，進一步規范了貴州省新農保試點工作。

一是審計調查工作結束后不久，貴州省便召開視頻會議，通報對全省審計調查的有關情況，要求被審計的縣（市、區）對照審計調查報告中的問題，逐條逐個進行整改，對一時難以解決的問題，要分析原因，及時報告，爭取早日解決并限時上報，對已經整改完畢的相關單位，要抓緊組織復查；同時，要求各市（州、地）針對審計發現問題，舉一反三，進一步加強對轄區內試點縣新農保工作的指導；二是針對審計調查指出的“貴州省中青年參保率偏低”問題，貴州省有關部門迅速采取措施，在宣傳工作上下功夫，把新農保政策給農民講透徹，促進多數農民實現“要我參保”到“我要參保”的轉變；三是針對審計調查提出的“盡快完善相關政策和制度”的建議，貴州省在大力整改具體問題的同時，著力加強建章立制工作；四是針對審計調查提出的“構建具有數字、信息化處理能力的新農保參保系統”建議，貴州省及時對審計調查中發現的重復參保和重復領取養老金的情況進行分析，開發出“新型農村養老保險管理系統”，并在軟件中設置了身份證號碼驗證系統并與城鎮養老保險信息系統關聯，有效避免了新參保人員再次出現上述情況。

人 物

張建斌榮膺“2010中國銀行業年度人物”。由中國金融網、中國金融研究院聯合主辦的“2011中國金融形勢分析、預測與展望專家年會暨第七屆中國金融（專家）年會”于4月23日在北京舉行。一年一度的中國金融（專家）年會被業界譽為“中國金融奧斯卡”，在此次中國金融年度會議上，新鄉銀行董事長張建斌榮獲“2010中國銀行業年度人物”稱號。自擔任新鄉銀行董事長長以來，張建斌始終把經營管理作為實現“銀行三性”的重要抓手，以科學發展觀指引方向，努力在體制上、機制上進行突破和定性，為區域化經營“強身健體”，為建造適合現代市場經濟的流程化銀行做好鋪墊。在張建斌的帶領下，新鄉銀行截至2010年6月，存款余額、貸款余額分別是建行初的11倍、11倍和10倍，資本充足率超過12％，凈資產收益率超過20％。各項經營指標基本達到好銀行的標準，綜合競爭力顯著提升。

贛 審 動 態

江西省審計廳舉辦了春季全員業務培訓。此次全員培訓采用了主會場和視頻轉播方式進行，為期3天，廳機關、各設區市審計局400余人參加。邀請了審計署、南京審計學院、廣州特派辦、省保密局、中軟公司等有關方面的專家，分別就審計業務、保密教育、審計管理系統操作等方面知識進行授課，既有理論介紹，又有案例分析；既有項目交流，又有實際操作。培訓活動由于準備充分，時間及時，內容豐富，安排緊湊，取得了很好的效果。

另：審計專業技術資格考試江西考區報名工作已經開始，有自愿參加考試的人員請抓緊時間報名。詳情請登錄江西省審計廳網站查詢。（江西省審計廳培訓中心）

宜春市審計局預算執行審計整改成效顯著。通過整改，截至2010年10月底，市直有關部門和縣（市、區）人民政府共糾正違紀違規資金1.15億元，占應糾正金額的92.05%，其中：已上繳財政各項資金786.39萬元，已歸還原渠道資金391.95萬元，以調賬處理資金1.03億元。（宜春市審計局）

高安市審計局全體審計人員遵循“埋頭搞審計，抬頭看‘四線’”的工作方法，牢牢把握好“四條線”，樹立了高安審計的廉政品牌。一是看清“紅線”；二是把住“底線”；三是摸清“斑馬線”；四是不碰“高壓線”。

（胡寶慶 幸昌盛）

萍鄉市3月18日下午，召開了全市審計工作會議。會議傳達了溫家寶總理在聽取審計工作匯報時的講話精神，總結了2010年審計工作，研究部署了2011年的審計工作任務，表彰了全市審計系統2005～2010年先進集體和先進個人。萍鄉市委副書記、市長陳衛民到會并作了重要講話。（彭聲磊）

樟樹市審計局對市機關干部安置小區、樟樹市污水處理廠、市土地開發項目等30個重點工程項目投資及其效益進行了審計調查。共審計投資總額1.47億元，在中介機構初審的基礎上，核減了工程造價款421萬元，使固定資產投資項目預決算得到有效監督。

（黃 濤 樂 三）

南康市審計局把改進機關作風，提升機關效能、服務群眾、推動發展作為創先爭優活動的有力措施，在機關廣泛開展以“學理論、學業務、學先進，比立德、比表率、比奉獻，無違紀、無差錯、無浪費”為主要內容的“立足崗位創先爭優”活動。該局以“學”為前提，“比”是手段，“無”是目的。目前，此項活動已隨同千名干部下基層“送政策解民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”活動全面展開。（李世明）

瑞昌市市委、市政府根據《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及換屆工作的具體要求，從4月10日至24日，從市審計局、市財政局等單位抽調21名同志組成7個聯合審計組，對全市21個鄉、鎮、場、辦事處主要領導干部進行離任經濟責任審計。審計的時間范圍主要是上屆任期，即從2006年3月至2011年3月。（張國軍）

新余市審計局在開展審計監督工作的同時，落實市委、市政府的統一部署，積極做好招商引資、重點項目幫扶等各項中心工作，服務地方經濟建設。在重點項目幫扶方面，做到服務三主動：一是主動到企業檢查調查研究，掌握項目續建中第一手資料及存在的問題；二是主動利用部門資源幫助協調土地征用、工人供需等矛盾，積極跟蹤落實；三是主動及時解決項目建設資金缺口。

（佘樂明）

上饒市信州區審計局決定從5月1日起，全面實行審計事項網上公告制。網上公告內容為：審計時間、審計對象、審計內容、審計組成情況、聯系電話和監督電話等。公告網站為信州區審計局官方網站，網址：www.xzqsj.gov.vn。（陳 杰）

宜春市袁州區審計局完善績效考核機制提升發展水平。一是加強審計質量控制，著力打造精品審計項目；二是加強審計隊伍管理，不斷提升發展水平；三是加強審計宣傳，不斷提升審計形象。四是突出獎懲措施，強化審計人員創先爭優意識。（高云華 肖 王番）

南昌縣審計局接受縣委組織部委托，為配合鄉鎮換屆選舉，對全縣16個鄉鎮主要領導干部進行了任期經濟責任審計。截至3月26日順利按時完成了縣委組織部委托的16個鄉鎮主要領導干部任期經濟責任審計任務，為縣委、縣政府完善領導干部監督運行機制，促使領導干部自我約束、自我完善，增強紀律觀念，促進廉政建設發揮了重要作用，同時，也為干部考核、使用和提拔提供了客觀依據。（樊劍華）

安遠縣審計局積極貫徹落實“千名干部下基層，送政策送溫暖送服務”活動，組織精干人員到掛點的鎮崗鄉龍安村切實開展服務活動，為民排憂解難，深受當地群眾好評。群眾都稱贊縣審計局“三送”干部是來解決實際問題，為群眾辦好事、辦實事。（劉冬青）

星子縣審計局充分領會“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，精心組織，創新方法，及時跟進，審定造價4 463萬元，核減金額467萬元，為財政節約大量資金，同時審計報告還客觀翔實地分析了材料價格上漲、項目設計粗糙等導致工程超預算的因素，并提出了切中要害、有針對性的審計建議。（袁 航）

吉安縣審計局積極開展項目標前審計工作。一是配足專業審計人員，從水利等部門借調兩名專業技術人員充實審計崗位；二是要求標前審計做到全面、細致、準確，對招標控制價、招標文件、設計圖紙、招標工程量等進行全面審計；三是審計時間盡量縮短，為招標及時掛網贏得寶貴時間，受到各業主單位的一致好評。（王華喜）

遂川縣審計局“三結合”學習審計署8號令。一是結合《審計法實施條例》學好《審計準則》；二是結合基層審計實際進行討論，由辦公室牽頭各業務股室配合，就準則修訂的必要性、體系結構、主要內容進行全方位的討論；三是結合審計質量檢查學習好新《審計準則》。（郭朝平）

定南縣審計局2010年度審計成果顯著，全年共完成審計單位70個，查處違規行為金額560萬元，管理不規范金額6 240萬元，應上繳財政473萬元，已上繳財政473萬元，應歸還原渠道資金156萬元。全年完成固定資產投資審計項目94個，工程送審金額7 228萬元，審結金額6 736萬元，為政府節約資金492萬元。（黃幸燕）

萬載縣計劃生育幫扶工作成績顯著，喜獲“2010年度全縣計劃生育工作先進單位”榮譽稱號。這是該局繼2008年以來第三次榮獲此項殊榮。

去年該局幫扶全縣計劃生育工作再創佳績，還配合全市開展了2008～2009年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金專項審計，建立健全了管理獎勵扶助制度信息系統。（聶麗娟）

靖安縣審計局切實加強審計監督力度。一是堅持依法審計，認真執行審計法、審計實施條例和國家審計準則；二是強化質量意識，嚴格落實審計組長和審計人員的崗位責任；三是加強現場審計質量控制，嚴格執行資金盤庫、賬戶核對等審計取證制度；四是按照廉政審計工作要求，設置風險控制點，加強對重點崗位和重要環節的風險控制，防范審計廉政風險。（黃新平）

九江縣審計局認真抓好黨風廉政建設工作，積極重視紀檢監察工作，2010年度被評為全縣紀檢監察工作先進單位。（陳世輝）

南城縣審計局采取3項措施開展檔案達標升級活動。一是檔案裝訂限時制。用一個月的時間對一年的檔案進行一個全面檢查、補充、完善、裝訂，按程序做好歸檔工作；二是檔案管理專人制。該局在人員緊張的情況下確定了1名分管領導，明確了1名專業人員管理審計檔案，對28年來的檔案目錄進行了收集打印，納入電腦管理；三是檔案儲存達標制。購置了檔案鐵框、電腦、空調等，安排了一層辦公樓專門儲存檔案，從硬件上促成檔案達標升級。（南城縣審計局）

安福縣審計局從身邊小事抓起，開展節水、節電、節話、節油、節紙等“五節”活動；培養干部職工良好用水習慣不浪費一滴水，避免“長流水”；人走燈熄不浪費一度電，避免“長明燈”；長話短說，不消費一滴油，避免“公油私用”；實施電子政務無紙化辦公，不浪費一張紙，避免紙耗。（趙章生）

寧都縣審計局以開展提升年活動為契機，針對當前存在的一些問題，以寧審發［2011］3號印發了《寧都縣審計局關于進一步加強作風建設的實施方案》，從治“懶、散、庸、虛、亂”入手，以打造“學習型、創新型、務實型、廉潔型、服務型”審計機關為目標，通過“六個強化”：即強化學習、強化責任、強化考核、強化紀律、強化服務、強化廉潔自律，著力加強干部作風建設。（周小林）

南豐縣審計局著眼審計事業長遠發展，大力加強干部隊伍建設，采取多種途徑培訓鍛煉干部，全面提高干部隊伍素質。一是采取參與撫州市審計局組建的大型審計項目；二是采取“抽調”形式；三是采取“培訓”形式。

（毛仁柳）

資溪縣審計局在上級審計機關的正確指導和縣委、縣政府領導下，以科學發展觀為指導，認真履行審計監督職能，充分發揮審計“免疫系統”功能，取得了可喜成績。2010年共完成財政財務收支審計項目93個，查出違規違紀金額8 831萬元，審計決定處理應上繳財政88萬元，指明要求糾正金額3 077萬元，應歸還原渠道資金2 043萬元。開展國家建設項目審計195項目，審計資金4.48億元，核減工程造價資金1.67億元，核減率為37%，提出審計建議并被審計單位采用32條。配合紀檢、監督部門查處經濟賄賂案件和群眾舉報經濟領域違法亂紀事項2起。（資溪縣審計局）