對河北全省博物館建設發展的幾點思考

[關鍵詞]河北省；博物館建設；問題；發展目標

[摘要]2010年，河北省文物局對全省博物館建設發展的情況進行了專題調研，根據調研結果，本文對全省博物館建設的基本情況和存在的問題進行了分析，并提出了下一步的發展目標。

為有效推動全省博物館又好又快的發展，更好地發揮博物館在文化強省建設中的作用，河北省文物局對全省博物館建設發展的情況進行了專題調研。我們向文物系統歸口管理的52家博物館發放了調查表，對其業務人員、舉辦展覽、參觀人數、經費投入等方面的情況進行了調查，各單位均認真地填寫了相關信息。根據這次調研的結果，本文對全省博物館建設的基本情況、存在的問題進行了介紹和分析，并就下一步的發展目標談了一些粗淺的看法。

一、全省博物館建設的基本情況

1、全省博物館建設快速發展。全省館藏文物91萬多件，珍貴文物79000多件，在全國各省中不僅數量較多，且類別特色比較突出，為博物館的建設提供了優越的資源條件。目前，河北省的博物館已達到90多座，而且無論從數量、布局、規模、品類，還是專業性、涉及的領域、社會地位和影響上，都有大幅度提升。以省級博物館為代表的一些重點博物館特色突出，表現為兩個方面：一是開始向館舍及配套設施現代化的方向發展。河北省博物館經改擴建，館舍設施設備具有國內一流水平；正在建設和準備建設的邯鄲市博物館、唐山博物館、滄州市博物館、保定市博物館等市級博物館，無論從建筑本體、硬件設施等方面都達到了市級博物館的一流水準；在山海關長城博物館、武強年畫博物館、避暑山莊博物館等專題博物館的基礎上，又涌現出磁州窯博物館、河北海鹽博物館、霸州中國自行車博物館、泥河灣博物館、開灤博物館、元中都博物館、河北錢幣博物館等一批專題博物館。二是強調“以人為本”的理念，注重觀眾的娛樂、休閑需求，以往被忽略的陳列展示環境得到重視，以滿足觀眾需求為目的的人性化服務休閑設施開始成為博物館陳列的重要部分。

2、陳列展覽精品工程不斷推出。全省各博物館堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，所舉辦的展覽主題鮮明，內容生動，形式新穎，注重在陳列展覽中運用最新研究成果和新技術、新工藝、新材料，科技含量和藝術感染力都有較大提高，精品陳列不斷出現，在歷屆“全國博物館十大陳列展覽精品”評選中屢次獲獎。如河北省博物館的《神秘王國——戰國中山國》、《金縷玉衣的故鄉——滿城漢墓》分別榮獲第一屆(1997年)和第三屆(1999年)“精品獎”；西柏坡紀念館的《新中國從這里走來》榮獲第二屆(1998年)“精品獎”；邯鄲市博物館的《中國磁州窯瓷器陳列》榮獲第五屆(2001－2002年)“精品獎”；西柏坡紀念館的《新中國從這里走來》、山海關長城博物館的《華夏脊梁——山海關長城博物館基本陳列》分別榮獲第六屆(2003－2004年)“特別獎”和“精品獎”；磁縣磁州窯博物館的《黑與白的藝術》榮獲第七屆(2005－2006年)“精品獎”；開灤博物館的《黑色長河》榮獲第八屆“最佳效益獎”。

3、評估定級使博物館邁上了專業化的發展道路。2008年2月，國家文物局啟動了全國一級博物館的評估定級工作。評估標準由綜合管理與基礎設施、藏品管理與科學研究、陳列展覽與社會服務、公共關系與公眾服務等5個一級指標和12個二級指標構成，涉及到博物館運行的各個方面。經專家評議，國家文物局確定，河北省博物館、西柏坡紀念館成為首批全國一級博物館。隨后，河北省民俗博物館、張家口市博物館、唐山博物館、邯鄲市博物館等12家博物館被評定為二級博物館；定州市博物館、滄州市博物館等12家博物館被評定為三級博物館，為我省博物館走向專業化和社會化奠定了基礎。

4、對外開放的社會效果顯著。免費開放為博物館的建設發展帶來了勃勃生機。河北省列入免費開放名單的博物館、紀念館共46座，其中文物(文化)系統的有36座。此外，除古建筑、遺址類博物館外，其他各級、各類博物館、紀念館也已自行向社會免費開放。通過免費開放，全省博物館、紀念館的基礎設施得到增強，管理服務得到改善，展覽水平大幅提升，觀眾人數大幅增加。2008年，首批11個免費開放的博物館、紀念館參觀人數為441.2萬人次；2009年，全省免費開放博物館、紀念館增加到46個，年接待觀眾達到1012.8萬人次，收到了很好的社會效益。

5、博物館體系逐步形成。全省博物館品類較多，在管理體制和運行模式上也呈現出多樣性。現有地方綜合性博物館27座，名人專題紀念館18座，革命史專題紀念館12座，歷史專題博物館5座，藝術類專題博物館12座，自然科學類專題博物館9座，民俗類專題博物館3座，遺址類專題博物館3座，中醫藥文化專題博物館1座，貨幣專題博物館1座，已初步形成了以省級博物館為龍頭，市級博物館為骨干，縣級博物館為基礎，專題博物館為特色，以國有博物館為主導，非國有博物館為補充，以文化文物系統管理的博物館為骨干，行業博物館、私人博物館為輔助的博物館體系。

6、政府財政投入加大，增強了博物館的造血功能。“十一五”期間，全省新館建設共投入11億多元。總投資6億多元的河北博物館擴建項目主體已完工，擴建面積達3.3萬多平方米，項目完成后，河北博物館建筑面積將達到5.9萬余平方米。自2008年博物館、紀念館實行免費開放政策以來，中央和河北省共投入免費開放專項經費13315萬元，其中中央補助12156萬元(2008年補助3774萬元，2009年補助8382萬元)，為各級博物館、紀念館注入了活力，使全省博物館事業駛入了良性發展的軌道。

二、博物館建設存在的問題

1、博物館建設缺乏統籌規劃。從實際情況來看，各地博物館的建設主要由地方政府或政府的發改、建筑等部門牽頭，成立博物館籌建機構來組織實施，在全省范圍內來說屬各自為政，發展很不均衡。有的地區經濟狀況較好，但文物資源相對貧乏，卻盲目建館；有的地方既有文物資源，又有經濟實力，卻遲遲沒有建館；還有的地方經濟欠發達仍堅持建館，且博物館位置偏僻，一次性投資把館建成了，但開館沒幾天就門可羅雀，陷入尷尬、無奈的局面，運營也成了問題。這表明，我省博物館建設的發展缺乏全省范圍的統籌規劃和宏觀調控，沒有完全納入當地城市建設規劃者的視野中。布局不夠合理，體系不夠完善，種類欠豐富，特色不鮮明，仍是我省博物館發展還需要解決的問題。

2、決策過程缺乏專家論證。博物館建設的要求特殊，程序多，涉及面廣，專業性強，要有建筑形式和空間劃分，還要有展覽內容設計和形式設計，展覽施工等等。縱觀省內一些中小型博物館建設的案例，一個突出的表現是不能按照博物館特有的建設程序和管理要求操作，沒有對博物館的功能定位、規劃選址、基本規模、投資數量、建設周期、建筑設計、工程實施等專業性的特殊要求給予充分重視，沒有經過前期認真、充分的論證，從而造成功能定位不合理，建筑建設與陳列不同步，內容設計落后于建筑空間和形式設計。而建筑設計的不合理、不完善，最終導致展覽被迫去適應空間，制約了博物館內部空間的合理利用和社會功能的充分發揮。

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3、基礎工作薄弱。由過度注重數量、規模所造成的博物館基礎工作薄弱的狀況依然突出。表現為：一是藏品單一，數量不足；二是服務設施陳舊，服務項目內容單薄；三是展覽重形式輕內容，文化含量與信息量不足；四是缺乏考核獎懲機制，職工積極性沒有充分調動起來。從此次調查的52家博物館來看，平均每年舉辦展覽5個以上的只有13家，占調查總數的25％；平均10個以上的只有10家，占調查總數的19.2％。

4、專業人才缺乏。目前，博物館從業人員隊伍的素質也與博物館事業蓬勃發展的要求有差距。通過對文物系統歸口管理的60座博物館中的52座博物館進行的初步調查統計(另外8座如滿城漢墓博物館、清東陵博物館等大多為遺址類的博物館，沒有獨立的機構和人員編制，不在調查之內)，總從業人員1657人，其中從事陳列、保管和講解的業務人員僅為738人，約占總數的44.5％，不足總從業人員的一半；高級職稱人員111人，約占總從業人數的6.7％，且多數分屬省市級大館，僅有少數重點縣級博物館擁有1－2名高職人員。博物館事業的發展繁榮離不開人才的支撐，從以上數字可以看出，加強人才培養、隊伍建設是當務之急，刻不容緩。

5、民辦博物館水平參差不齊。我省經申請批準注冊的民辦博物館共有7家，分別為衡水內畫藝術展覽館、承德熱河古生物化石博物館、豐寧古生物化石博物館、唐山亞洲古代藝術博物館、北戴河博物館、滄州厚古博物館、唐山古冶永和典藏博物館，與其他省份相比數量偏少。這些民辦博物館普遍規模較小，經濟支撐能力差，社會影響面小，內部管理和制度不健全，社會教育作用的發揮不足，整體上處于起步階段。同時對其業務活動內容、活動方式等也缺乏有效的監管，存在著法律地位不明確，有效的稅收優惠、政府經濟援助等扶持手段缺位等問題。

6、免費開放經費少或不到位。一是免費開放補貼額度低。在國家實行免費開放補助政策時，沒有照顧到首先實行免費開放的博物館，致使我省一些博物館、紀念館的補助額度較低。二是免費開放補助經費支付不順暢。通過調查得知，有一些博物館的免費開放經費不能直接落戶到博物館，致使各項免費開放工作的開展受到一定程度的影響。

總之，全省博物館的專業化水平、社會服務能力和水平、管理水平，與時代賦予我國博物館服務于公共文化服務體系建設、服務于國民素質教育、服務于文化遺產強國建設的使命尚有一定的距離。

三、全省博物館建設發展目標

胡錦濤同志在黨的十七大所做的報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”文化大繁榮、大發展的大好時期已經到來。

隨著國家經濟實力的不斷增強，大眾消費進入文化消費階段。根據消費經濟學理論和國際經驗，當人均GDP達到1000美元時，居民消費結構將從生存型向享受、發展型轉變，這意味著我國居民的文化消費存在巨大潛力。同時，隨著城市化和城市現代化的迅速發展，民間收藏日益活躍，行業和民辦博物館不斷增加，這些不爭的事實表明，博物館事業已進入前所未有的黃金發展期。

2010年6月12日“文化遺產日”，李長春同志在《人民日報》上發表題為《保護發展文化遺產，建設共有精神家園》的重要文章，在談到博物館建設時提出：“要統籌規劃博物館發展布局，有條件的縣可以根據本地資源優勢，結合重大考古發現和文物保護需求，建設遺址博物館，地市級中心城市重點建設特色性博物館，省一級城市重點建設綜合性博物館，省會城市博物館和省級博物館要各有側重，形成特色鮮明、布局合理的博物館體系。”結合河北全省文化遺產分布和各地博物館的建設狀況，我們認為在今后一個時期全省博物館建設應把握以下幾個原則：

1、積極加強政府的宏觀指導。河北環繞京津，具有獨特的區位優勢，在博物館建設發展上有其他省份無法比擬的發展空間。便利的交通，縮短了城市間的距離，解決了市民的出行問題，可實現與京津博物館的對接，形成一個大的博物館休閑文化圈，引導京津市民的休閑娛樂向河北延伸，實現博物館資源的共享。各級政府和各級文物行政主管部門應從大的河北環京津文化圈來考慮，從人們的生活水平和文化消費的需求出發，立足本地區文化資源的特點和優勢，結合城市建設的規劃和布局，制定博物館設施建設的發展戰略，按照“數量適當，分布合理，建設有序，發展有力”的原則來引導博物館建設。在進行博物館建設時應先做詳細的總體規劃，而規劃的前提是對自身的藏品特色、展覽內容、博物館今后發展的定位等進行認真的研究。

2、加大特色博物館建設，豐富博物館品類。一是按照國家每個地市都要有一個市級博物館的發展思路，重點加快市級博物館建設，爭取在“十二五”期間實現每個市都有一座市級特色綜合博物館。二是大力支持有條件的縣市建設具有原狀保護理念的遺址博物館。隨著大遺址的保護和考古遺址公園的設立，應大力扶持并加快遺址博物館的建設。三是學習和借鑒歐洲工業遺產博物館的成功經驗，積極支持通過保護和再利用原有的工業機器、生產設備、廠房建筑等等，將之改造成能夠吸引現代人們了解工業文化和文明，同時具有獨特的觀光、休閑和旅游功能的工業遺產博物館，如唐山開灤博物館和正在建設中的唐山啟新水泥工業博物館。四是支持與世界文化遺產、歷史街區、歷史名鎮名村、歷史建筑為依托的主題博物館建設。五是積極認定并支持省級重點博物館建設(主要是市縣級)，以國內一流水平為目標，建設一批省級重點博物館，提升我省的博物館形象，為我省博物館的未來樹立典范。

同時高度重視生態博物館和社區博物館建設，民辦博物館或近現代題材的行業博物館將成為我省博物館重要的增長點，并大大豐富我省博物館的類型，理應大力支持。

3、全面提升專業化水平。一是加大藏品的收集和保護工作。二是全面改善地(市)縣級博物館的設施、設備等。我省現有地市級博物館7座，縣級博物館40多座，有一些博物館產生于上世紀90年代之前，是利用古建筑建立起來的，展廳簡陋，庫房設施陳舊，安全和消防設施不完善，嚴重影響著博物館功能的發揮。三是全面提高博物館的管理水平。我省博物館分布廣、數量多，且發展參差不齊，迫切需要各級文化、文物部門加強對博物館的宏觀管理和業務指導。可借鑒其他省份博物館的經驗，走專業化服務的路子，既能夠提高勞動效率和服務質量，又可以節約服務成本，減少財政長期供養人員。

4、加強專業化人才隊伍的建設和培養。目前，博物館的用人機制存在諸多問題，嚴重影響著人才的引進、發現、培養和使用，成為困擾我國博物館人事管理、人才隊伍建設的一大難題。博物館專業隊伍的整體水平和學術科研水平需要提高，人員的專業意識和職業倫理道德有待進一步加強。應適應博物館建設和“三貼近”的需要，按照李長春同志考察河南博物院時講話的要求，把人才培養、隊伍建設作為博物館改革和發展的大事來抓。省級大館特別要重視引進和培養一些善于運用現代科技手段保護和利用文物的技術人才，一些兼通文物研究和博物館管理的復合型人才，一些文博知識較為豐富、外語水平較高的外向型人才。積極開展對古代文化、科技的研究，參與學術課題研究，深入挖掘文物所蘊含的文化內涵和科學價值，不斷向深度、廣度拓展。市縣級博物館則應注重引進和培養博物館管理、陳列和講解人才。

5、積極支持、指導民辦博物館健康、有序地發展。“十二五”期間，要積極鼓勵、支持有條件的企業、社會組織以及個人建立特色博物館，尤其是由近現代收藏和自然標本、藏品形成的歷史、藝術和自然科學類博物館。同時應高度注意其藏品的來源、真偽等問題，特別是與市場行為關系密切的來歷不明的藏品，在登記注冊時要特別對古代文物類的博物館謹慎把關。加強對民辦博物館的憑證執業、依法辦館的監管，按照有關法律法規和規章的規定，做好民辦博物館的登記、年檢、執業和監督管理工作；加強對民辦博物館的法制宣傳和教育；加強對民辦博物館展示服務工作的指導，特別是對其藏品進行摸底鑒定等，全面提高現有民辦博物館的辦館水平。

6、繼續深化免費開放工作。從調研看，盡管我省免費開放的博物館管理服務有了很大進步，但按“以人為本”的要求來看，這種進步還不夠，博物館的展覽水平、服務于公眾的能力還有待增強。“十二五”期間，還需進一步完善服務設施，充實服務內容，改進服務方式，提高服務質量。對參觀群眾在接待咨詢、參觀引導、教育與互動、提供圖書音像資料以及安排講解等方面實行規范化服務。加強博物館周邊環境的綜合治理，營造干凈整潔、莊重有序的參觀氛圍。

博物館的建設與發展是博物館事業繁榮興旺的基礎和前提，積極探索，開拓進取，努力開創我省博物館建設與發展的新局面是我們的職責所在，唯此，才能真正實現博物館從“數量提升”到“質量提升”，從“館舍天地”走向“大千世界”的美好藍圖。

[責任編輯：成彩虹]