淺析南寧區域金融中心配套服務性產業鏈的發展

摘 要：南寧作為區域省會中心城市及中國——東盟博覽會永久舉辦地，隨著中國——東盟經濟自由貿易區的建成，需要構建區域性的金融中心。本文探索如何加快南寧區域金融中心配套的相關服務性產業鏈，逐步建成具有國際競爭實力的區域金融中心。

關鍵詞：南寧； 區域金融中心； 配套服務； 產業鏈

中圖分類號：K02 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315(2011)4-168-002

一、前言

金融中心是經濟發展到一定階段的產物，它通過自身的金融集聚功能和相關的配套服務產業共同推動，以發揮更大的功效。集聚的實質是以產業鏈為主導的內生的集聚，依托產業鏈為載體，通過產業鏈的前、后向延伸，實現金融業的內生綜合集聚。南寧作為一個區域省會中心城市和輻射東南亞、服務大西南的經濟區，需要構建區域性的金融中心。

二、南寧區域金融中心建設的現狀、發展趨勢及目標分析

1．南寧金融機構聚集程度上初具規模

南寧作為廣西中心，具有得天獨厚的區位優勢和地緣優勢，近幾年經濟健康運行，金融產業增加值平均水平較快，金融機構聚集程度上已初具規模，目前已擁有中國人民銀行南寧市中心支行、銀監局、證監局、保監局四大金融調控監管機構，兩大政策性銀行，四大國有商業銀行，五家股份制銀行，加上農村信用社聯社、郵政儲蓄機構、廣西北部灣銀行和四家資產管理公司辦事處，自治區級保險分公司25家，上市公司有7家。

2．南寧區域金融中心的發展趨勢和目標

隨著中國——東盟自由貿易區建成和北部灣經濟區的運行，南寧金融業發展將迎來巨大的機遇和挑戰。為此，南寧為構建區域金融中心提出發展戰略，即短期主要任務是“夯實構建金融中心的經濟基礎，建立區域籌資型的金融中心，積極推進五象新區‘金融街’建設”，中期追求“積極爭取國家政策支持，提高金融創新能力，爭取把南寧建設成為區域性金融創新中心和金融改革綜合試驗區；到2015年底，建立一個以南寧為金融集聚中心，服務于廣西北部灣經濟區的多層次金融市場體系”，遠期目標為“自2016年始規劃至2030年，要建成依托廣西，立足西南，服務泛北部灣經濟區和中國——東盟自由貿易區，面向東南亞的區域性國際金融中心”。

三、南寧市金融中心配套附屬產業的現狀

1．配套服務性產業現狀分析

1.1南寧信息技術服務滯后。當前，信息技術是改善金融交易績效的有效手段之一，信息技術服務的發達程度是區域金融中心形成的重要基礎設施之一。

目前城鎮居民家庭移動電話普及率214.02部/百戶、農村109部/百戶，互聯網用戶42.54萬戶。利用手機、互聯網等電子產品進行交易的用戶僅占手機、互聯網總用戶的10%。多數金融機構的計算機應用系統偏重于柜面的負債、核算業務的處理，難以滿足個性化金融增值業務的需要。

1.2南寧物流貿易與金融產業缺乏有效合作。目前世界主要金融中心除了單純的簿記型金融中心外，幾乎無一不是經濟、貿易和物流中心，金融業與物流貿易等多元化經濟發展相輔相成。至2009年底，南寧市已建成瑯東、安吉、江南、金橋、玉洞等多個大型物流中心，有363家交通運輸企業，4.28萬戶個體經營戶，具有較好的物流業發展條件與市場基礎。但在打造中國——東盟物流基地、商貿基地、加工制造業基地、交通樞紐中心以實施石化、林漿紙、鋼鐵等臨海工業項目中，南寧市的貸款支持和保險保障服務方面支持較弱，難以形成企業發展與金融發展相輔相成的良性作用。同時，南寧市金融產品創新不足，不能為客戶提供有效匯率風險管理的金融工具，貿易企業和金融機構缺乏有機結合，貿易融資率不高。

1.3南寧金融服務中介機構發展不足。目前，南寧會計師事務所、律師事務所、擔保公司等中介機構數百家，但頗具規模和影響力的沒有幾家。而僅有的幾家專業性金融中介服務機構不能夠及時和快速地提供準確的企業信息，從而導致金融交易成本增大，嚴重阻礙金融市場的運行。此外南寧沒有建立起一套系統的規范中介機構健康發展的法規體系，造成中介機構侵犯消費者權益行為屢見不鮮。

1.4南寧金融人才資源欠缺。人力資源是金融服務業的核心資源。目前南寧區域金融中心建設人才匱乏，特別是熟悉國際金融業的高級管理人才匱乏。據統計，南寧金融從業人員只有幾萬人，占南寧人口的比重不足1%，相比于香港、新加坡等國際金融中心城市的15%比重相差甚遠。

四、南寧區域金融中心配套服務性產業的發展措施

1．推進信息技術創新，引領金融服務發展

構建區域金融中心，推動金融業跨區域經營，需要信息技術服務創新。首先加強金融業與信息服務業的合作，提高手機、互聯網等電子產品在金融交易上的普及率，加大金融市場開發；加快南寧金融信息產業園區建設，創造條件大力吸引國內外數據處理、軟件研究開發中心、軟件測評中心、信用卡中心、電話呼叫中心、后援中心、產品研發中心、客戶服務中心、同城和遠程數據備份中心等相關企業入園，將園區培育成為金融輔助產業的重要集聚區。

2．發展物流、貿易，為金融中心建設提供支撐

物流中心和貿易中心建設能夠為金融中心提供支撐。首先，南寧市要發展成為區域性物流樞紐，物流金融服務中心。其次，要建設成區域性商貿基地，商貿金融服務中心。加快建設一批具有較強輻射功能的大型產業批發市場。

3．完善金融中介機構服務體系，營造良好金融服務環境

金融中介機構服務體系是金融體系的重要組成部分。通過專業化分工，把結算清算、數據處理以及法律、會計、咨詢等專業部門獨立出來，建立一大批為金融市場服務的中介機構，如律師事務所、會計師事務所、資產評估事務所、投資咨詢公司、金融數據處理公司、金融軟件開發公司、信用評級公司、金融災難備份中心、理財培訓中心、保險經紀人組織等，形成專門為金融服務的后臺運營中心，使交易成本降低，信息透明，運作起來更為方便安全。

4．建設金融人才高地，為金融中心提供后備力量

針對金融人才缺乏現狀，需要推動南寧教育、文化、科研等服務產業規模擴張、質量提高，促進金融服務業加快向高層次發展。如，廣西大學等高等院校以北部灣經濟區人才需求為導向，組合創建發展急需的新專業，推進復合型人才培養。對急需的現代物流、金融保險、咨詢策劃、信息中介服務人才，應加快發展中等職業教育，培養和提供中低層次相關專業人才，從行業整體水平的層面提高金融等服務業從業人員職業基本素質，加快現代金融等服務業的發展壯大。

針對發展南寧金融服務業高端管理人才缺乏的特點，依托廣西各高校及專業研究機構，加大金融服務業高層次管理人才培養力度，形成本土的高端人才培育基地，以滿足不斷擴大的高層次人才需求。

5．強化政府服務意識，推動金融中心建設

在南寧創建區域金融中心的過程中，應充分發揮政府的領導和推動作用，強化政府部門的金融服務意識，從戰略規劃和組織協調方面予以落實。加強規劃、建設、管理和推介，拓展金融機構發展空間，把全市現有與金融有關的機構及后續進入南寧的金融機構都集中到五象新區的金融集中區。加強對南寧本市權限范圍內的行政事業性基金、收費項目減免政策和地方財政扶持政策的研究，逐步調整和形成有利于金融服務業發展的用地、用水、用電、用氣價格。參照執行重大投資項目審批制度，對高端金融服務業項目審批設立“綠色通道”，進一步簡化程序，提高效率。加強南寧市金融服務辦公室的組織推動力度，統籌協調全市金融服務業發展工作，加強與其他政府部門、行業協會的協調與配合，積極推動各級相關政府和部門、行業協會在各自職權范圍內，做好相應的金融管理和配套服務工作。進一步完善金融監管工作，建立健全協調機制，完善應急處理機制，有效防范和控制金融風險，為營造金融自由化提供后備支撐。

乘借國家西部大開發及中國——東盟經濟自由貿易區的政策扶持，在目前安定和平的環境下，南寧通過加強人才培養及引進，完備相關基礎服務設施，打造高效健全的金融制度，強化政府服務意識等建設，相信，南寧必將能逐步建成具有國際競爭實力的區域金融中心。

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