淺析我國現行的市政管理方法

［摘 要］ 隨著現代管理理論與方法的不斷進步與演變，城市的市政管理方法也由原來的單一式方法，逐步向多種方法并行進行轉化。城市的建設與市民生活環境、城市公共設施的完善與保障，是市政管理的主要目的，針對不同的對象，實施不同的管理方法，是現代市政管理的主要特點之一，其中包括經濟、行政與咨詢等多種手段，從而更好的形成全面的管理體系，使城市的現代化建設邁向新的臺階。

［關鍵詞］ 市政管理 管理方法 經濟 行政 咨詢

一、前言

市政管理是由政府行使的城市管理職能，既具有普遍的適用性，同時也具有個體的代表性。由于國情、省情與市情的差別化，使得全世界范圍內的市政管理具有統一的目的，但不具有統一的形式與方法。因此，市政管理方法的千差萬別歸根結底是由城市自身的特點所決定的，從整體來看，可以將管理方法劃分為幾個大類，例如，行政管理、經濟管理、法律管理、宣傳管理等。城市市政管理的全面性與有效性是與管理方法的選擇密不可分的，采用多角度的管理方式，運用現代的管理理念及方法，樹立政府“執政為民”的良好形象，是提高市政管理成效，發揮城市整體功能的保證。

二、市政管理過程中常見的幾種方法

1.經濟方法

經濟方法，是市政管理中的一種重要方法，依托于經濟手段來調節政府城市設施建設、維護與市民利益之間的平衡。在經濟方法中，既要保證市政管理的最終成效，同時也應當兼顧市民的承受能力，重視管理方法所產生的社會效益。通常經濟方法的主要表現形式有價格、稅收與財政等，通過這幾種與市民經濟利益切身相關的經濟指標來實現，個人行為與城市發展、社會利益的自主結合，從而間接維護城市系統的協調運行。價格與稅收是與市民生活關系度最高的兩種經濟活動，價格的浮動于稅收政策的改變都將涉及到市民個人的生活質量，因此，將這兩種經濟活動運用在市政管理中，可以使市政管理工作更加行之有效，激勵市民自覺配合政府實施市政管理，并形成主動意識。

2.行政方法

行政方法，是市政管理中的主要方法，同時也是傳統性的管理方法，運用行政手段來對城市的公共建設進行監督與維護，是市政管理方法中最為常見的一種，特別是在我國的各城市市政管理中，行政色彩更加濃厚。

行政方法通常被看作是政府職能的主要代表，具有相當的權威性和強制性，行政命令的下達，是以執行為目的的，不可抗拒性命令，因此，行政方法也經常被看作是政府的獨有行為，代表了政府的決策與管理意愿。既然行政方法，是一種命令的執行，那必然存在上行下達的層層管理關系，是一種縱向的管理方法。行政方法顯效速度較快，通常不需要反復的宣傳和推廣，或是教育、說服，而是“有令即達”，市民需要嚴格按照政府的各種規章、規定來執行，而不能夠以個人的意識為轉移。因此，我們可以看出，行政方法具有高度的實效性，但也需要嚴格職權與職責的統一和結合，明確各級執法權限和責任范圍，做到“問責到人”這樣才能夠肅清市政管理執法過程中的公正，并維護市民作為弱勢方的根本權益不受侵犯。

此外，行政方法在具有一定有效性的前提下，也具有一定的局限性，并不是完美的市政管理方法。因此，在分析各種市政管理方法的過程中，我們也必須正視其中的問題，降低因不恰當擴大行政方法范圍而帶來的市政管理工作阻礙。首先，在行政方法中往往忽視了人們實際生活中經濟利益的重要性，過分的擴大行政方法的使用范圍，將會在一定程度上損害市民的物質利益，從而使市民的正常生活受到侵害，造成與市政管理事與愿違的結果。其次，現代的社會發展，是以民主為主要基調的發展，強調“執政為民”的重要思想，而行政方法在一定程度上弱化了市民的影響力，將政府的集中性擺在了不可撼動的地位上，從而脫離了群眾基礎，使得市政管理工作被架空，因此，過分的推行行政方法也將會給城市管理帶來一定的負面影響。由此看來，行政方法重要的是要依法行政，并將行使的權限與當級部門的權責統一，約束行政方法的范圍與適用性，同時也要加強對行政決策的監督力度，避免出現政府下達行政命令，但卻在執行中出現偏差的情況出現。

3.咨詢方法

咨詢方法是近年來出現在市政管理過程中的新興方法，是以各類咨詢研究機構所組成的專家或社會各界的群眾觀點為基礎，認真吸取、廣泛采納各方的意見與建議，從而使政府對市政管理決策形成一個良好的決策依托平臺，為市政管理過程中的復雜問題提供解決方案或決策導向。隨著我國社會機構的完善程度不斷提高，各種專業的咨詢機構也逐步建立起來，咨詢專家與咨詢專業人員的出現，很大程度上提升了社會中對各種決策的把握程度。

三、結語

綜上所述，經濟方法、行政方法與咨詢方法是我國各城市市政管理工作中常見的集中方法，其中以行政方法為主導，并隨著社會的發展與城市的進步，出現了以經濟方法與咨詢方法為輔助的其他相關管理手段，由此看來，市政管理將是一種現代的綜合性管理，“多管齊下”才能夠更好的為城市的發展和建設保駕護航。

參考文獻：

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