推進我國科研成果產業化的幾點思考

一、推動科研機構與企業的交流與合作

產－學分離的體制，致使我國科學技術研究與國民經濟生產實踐長期相脫節。隨著經濟、科技融合性的不斷增強，這種在計劃經濟體制下形成的科研體制和管理方法已日益成為解放生產力發展的重大障礙，因此必須深化科研體制改革，加強科研機構與企業交流與合作，促進科研成果更好的與實踐相結合，更好、更快的實現科研成果產業化。第一，加快科研機構的轉型與改革；第二，對于高等院校，國家應大力提倡高校組建自己的高新技術產業公司，興建高校科技產業園，并按現代企業制度對其進行改造，以實現高等院校產－學－研，科－工－貿一體化；第三，鼓勵科研人員理論聯系實際，積極參與實踐生產，并將科研人員參與企業生產實踐的相關成果，納入現有科研人員職稱評定及獎勵機制；第四，改革現有的課題申報、評審和驗收方法，使其更具有科學性和實用性。

二、加大企業研究開發的資金投入

由于我國科學研究與生產相脫離，科學技術研究的主體是科研機構與高等院校、科學技術研究的投資主體是政府，而生產的主體則為企業。因此，企業的科研力量十分薄弱。然而，在歐美等發達國家中，其應用開發研究的投資主體為企業，據統計該類研究的經費75%來源于企業，企業科技人員占科技人員總數的比重達70%左右，比如德國博世（bosch）每年將近上萬項新技術應用到各項產品生產上。當企業作為科學技術研究的投資主體時，他們在設計研究項目的過程中，就會緊密結合企業自身和市場的實際情況，針對生產第一線的要求，切實解決企業在生產過程中所遇到的各種急需解決的關鍵問題。我國目前的開發研究經費約有70%來源于政府，企業投資只占30%左右，而且我國企業科技人員占科技人員總數的比重僅為30%左右，大大低于發達國家水平。由于我國科研投資者、承擔者和成果使用者相互分離， 因而使得我國科研與生產互相脫節，科技成果轉化速度慢、轉化比例低。因此，我們必須加強企業的科學技術研究力量，充分發揮企業在科學技術研究中的作用，促使企業加大科學技術研究的資金投入，從觀念上、政策上形成以企業為主的應用開發研究投資體系，但近期情況有所改觀，如中國長安集團大量投入科研資金，CX30車中大量使用了最新的節油科研成果。

首先，要加快轉變政府對科研管理的職能，要改變政府是應用科學技術研究的投資主體的傳統觀念，增強企業開展科學技術研究的意識，鼓勵企業培養企業的科研人員，使企業自覺地增加對應用科學技術研究的資金投入。其次，要大力增強企業的科學技術研究力量。目前，我國科學技術研究的主力在科研機構和高等院校，而且科學技術研究與企業生產的實際相脫離。因此，必須充實企業的科技力量。再次，必須增加企業科研成果轉化的啟動資金。科學技術研究從實驗室小試，到工廠中試，再到產業化生產的過程中，所需資金比例逐漸增大。因此，如果企業缺乏科研成果產業化的啟動資金，即使有很好的生產技術，也可能會由于資金短缺，致使該科研成果被束之高閣。根據發達國家的經驗，解決科技成果產業化資金短缺最有效的手段是成立相應的風險投資基金。通過體系健全、資金實力雄厚的風險機構的風險投資，對科技成果向生產力轉化項目提供經費支持和服務，對發展潛力大、但尚處于困難之中的企業提供資金上的幫助。

三、建立健全科研成果推廣市場服務體系

科技成果產業化是一項復雜的系統工程，并不是某一個單位能獨立完成的。由于我國目前的科學技術研究與企業生產實踐相分離，許多價值較高的科學技術研究成果不能直接付諸于實踐，因此就必須有為之服務的市場中介機構，并建立和完善科研成果產業化的相關市場服務體系。這一中介不僅僅是指科技成果轉化的場所，更主要的是，它是一個服務體系和服務群落?？蒲谐晒a業化的服務中介至少必須包括科研成果管理與咨詢、科學技術轉讓的相關法律咨詢、科學技術成果產業化投融資服務等各種內容。其中，科研成果管理與咨詢，主要是為企業及時有效的了解各種最新的科研成果提供相關的信息；科學技術轉讓相關法律咨詢，主要是在實行科研成果轉化的過程中，當科研成果轉讓方與受讓方產生糾紛時，中介機構能為雙方提供相關的政策與法律信息的咨詢；而科研成果產業化的融資服務，主要是維為有效推進科研成果產業化，為企業和科研人員提供獲取各種形式的貸款、風險投資基金等各個方面的相關信息?？傊?，科技成果轉化過程中的市場中介是一個服務體系，它為成果的順利轉化架起了一座橋梁，是科技成果轉化的催化劑。

四、加強政府的引導作用

在科技成果轉化中，政府的作用相當重要。但當前，我國政府在科研成果產業化推進過程中，政府的職能不明確，工作重點不突出，政策法規不完善，服務工作做的少。國家的多項科技計劃都為引導和支持成果轉化提供了一定的政策環境和資金，但各計劃之間銜接不夠，資金投入不足，使用分散，未能真正形成拳頭，未能真正成為新興產業的孵化器。因此，必須進一步明確政府在科研成果產業化過程中的服務型功能，在產業化推進的過程中，政府應盡可能的做好相關的統籌規劃。科研成果產業化是一個極為復雜的過程，離開了國家政策的引導和法律的保護是難以有效實施的。

我國科技成果轉化率低，很重要的一個原因就是科研成果產業化的資金短缺。因此，建立起比較完善的投資機制，就成為提高科技成果轉化率的首要前提。首先，必須盡快成立我國的風險投資基金，組建風險投資機構。同時應建立健全與之配套的法律法規，對風險投資基金的性質、根本任務、投資對象、經營服務項目以及資金的退出等一系列內容具體化。政府在資金上要給予風險投資公司一定的支持，調動社會各界通過各種渠道籌集風險投資所需的啟動資金，并在稅收方面給予風險投資業一定的優惠，以促進我國風險投資業的健康成長，分散和化解高科技項目的投資風險。其次，政府應盡快制定有利于企業增加科技投入的財稅政策。