河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)\\促進(jìn)農(nóng)民增收的思路與對策

［摘 要］現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省，河南要實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須結(jié)合實際，利用優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走有特色的發(fā)展道路。本文在探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與要求的基礎(chǔ)上，分析了河南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性，并對河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑進(jìn)行深入的探討，相信會對新形勢下河南省明確發(fā)展道路提供有益借鑒。

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 區(qū)域優(yōu)勢 土地流轉(zhuǎn)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。其基本要求有以下幾點：1.適時對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、生態(tài)、安全，農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)；2.廣泛使用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、電子計算機等信息化技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、信息化；3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度高、抗風(fēng)險能力強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，其重要標(biāo)志是廣泛采用生物技術(shù)；農(nóng)業(yè)機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化；農(nóng)業(yè)跨區(qū)域合作；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上等。

二、河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性

河南地處中原，是全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省，糧食總產(chǎn)量連續(xù)10年居全國首位，連續(xù)4年穩(wěn)定在千億斤以上，在保障國家糧食安全中發(fā)揮著不可替代的作用。除了糧食，以糧食為原料的養(yǎng)殖業(yè)，也豐富了全國人民的餐桌。2009年，河南的肉類產(chǎn)量625萬噸，約占全國生產(chǎn)總量的1/12，居全國第三位；禽蛋產(chǎn)量約占全國生產(chǎn)總量的1/7，居全國第一位；奶類產(chǎn)量約占全國生產(chǎn)總量的1/12，居全國第四位；牛、羊存欄、出欄均居全國第一。但近幾年，隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，河南農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨諸多問題的困擾。如農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營，機械化程度低，土地生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民增收緩慢；青壯年農(nóng)民終年外出打工，農(nóng)村勞動力匱乏，土地撂荒或半撂荒問題嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)民與市場對接程度低，從市場經(jīng)濟中受益少；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大，不確定因素多，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的困難大。在當(dāng)前全球糧食供求緊張、糧價飛漲，自然災(zāi)害頻發(fā)的形勢下，破解這些難題，迫在眉睫。解決問題的基本思路是發(fā)展種植養(yǎng)殖協(xié)調(diào)、循環(huán)、立體發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。這是許多發(fā)達(dá)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，也是河南省開展的有益嘗試。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典例

1.北徐莊村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道

河南省漯河市北徐莊村圍繞小麥做文章，從小麥加工到生豬養(yǎng)殖再到沼氣發(fā)電、綠色蔬菜種植，走出了農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的新路子，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典例。該村依靠小麥訂單式生產(chǎn)，同時發(fā)展配套養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，大大增加了農(nóng)民收入，使該村農(nóng)民年人均純收入由不足500元提高到超萬元。北徐莊村連同周邊幾個村鎮(zhèn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥還沒有收割，就已被村里兩家面粉加工企業(yè)以高于市場5%的價格收購了，僅訂單農(nóng)業(yè)這一項就讓農(nóng)戶年增收6000萬元。北徐莊村日產(chǎn)面粉800多噸，日產(chǎn)生的180多噸麩皮成為一墻之隔的飼料廠的原料，通過飼料廠的加工，使麩皮增值一倍。同時，也為百萬頭無公害生豬養(yǎng)殖提供了可靠的飼料，生豬屠宰上市，以生豬糞便為原料進(jìn)行沼氣發(fā)電，每天發(fā)電1萬多度，全年多收入200多萬元，沼渣、沼液進(jìn)入2000多畝有機蔬菜基地，從而形成一個種植、養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展，循環(huán)、良性閉路生產(chǎn)鏈條，使農(nóng)民增收渠道增多，增收效果明顯。目前，北徐村民生活用電及部分企業(yè)用電，基本上自給自足。北徐集團建成的年出欄約150萬頭商品豬的養(yǎng)殖基地，成為河南最大的良種豬繁育和商品豬生產(chǎn)企業(yè)之一，并實現(xiàn)了現(xiàn)代化管理。有機蔬菜種植成為農(nóng)民重要的收入增長渠道。

2.科迪集團發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的道路

科迪是商丘最大的民營企業(yè)，擁有乳業(yè)、速凍、面業(yè)、罐頭四大產(chǎn)品系列，其所用原料主要有蘆筍、甜玉米、牧草、薺菜等。從1996年開始，科迪集團就以承租返包的形式建立高效農(nóng)業(yè)種植園區(qū)。即科迪集團和農(nóng)戶通過簽訂合同的方式承租農(nóng)民的土地，由集團合理規(guī)劃布局，投資進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，返包給種田技術(shù)能手（農(nóng)戶），并提供技術(shù)服務(wù)，農(nóng)民按合同種植集團所需要的蘆筍、甜玉米、牧草等高附加值作物，集團按市場保護(hù)價收購產(chǎn)品。承租返包這種生產(chǎn)組織形式讓加入這種模式的20萬農(nóng)民每年純收入2億多元，直接帶動農(nóng)民致富，另外也使集團直接高效獲取生產(chǎn)原料，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。在乳業(yè)發(fā)展上，科迪集團創(chuàng)造了“四方投資模式”、“科迪奶牛飼養(yǎng)小區(qū)模式”，即由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)土地，由科迪乳業(yè)公司按農(nóng)業(yè)部頒布的規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)投資興建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，以市場保護(hù)價長期收購入住小區(qū)養(yǎng)殖戶的牛奶，金融機構(gòu)（農(nóng)業(yè)銀行或信用社）為欲養(yǎng)奶牛的農(nóng)民提供70%的購牛貸款，農(nóng)民只需出30%的購?？?；農(nóng)民在農(nóng)業(yè)銀行或信用社進(jìn)行貸款時，科迪集團給其擔(dān)保。這樣，養(yǎng)殖戶就成了科迪乳業(yè)第一生產(chǎn)車間的工人，從而當(dāng)?shù)卣?、科迪公司、金融機構(gòu)、養(yǎng)殖戶形成一條緊密的產(chǎn)業(yè)利益鏈條，既解決了農(nóng)民養(yǎng)奶牛的資金問題，又避免奶牛養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險，同時科迪集團獲得了優(yōu)質(zhì)放心的奶源，同樣實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏。科迪集團發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了快速發(fā)展，形成了“秸稈喂牛，牛糞還田”的產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)生態(tài)鏈。周邊30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬余戶農(nóng)民，圍繞科迪乳業(yè)公司從事種植和養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)，種植甜玉米等特色蔬菜及牧草20余萬畝。甜玉米?？杉庸こ隹?，秸稈作為奶牛的飼料，變廢為寶，增加了農(nóng)民收入，秸稈綜合收益率是普通作物的3—5倍，使農(nóng)民年增收1億多元。同時，科迪乳業(yè)為農(nóng)戶建設(shè)奶牛飼養(yǎng)小區(qū)40多座，帶動奶牛養(yǎng)殖戶6000余戶脫貧致富，養(yǎng)殖奶牛4萬余頭，每頭奶牛年純收益5000多元，每年可使農(nóng)民增收2億多元。

四、河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑

由以上兩個典型例子來看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)途徑眾多。各地區(qū)要以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點，結(jié)合自身實際，利用優(yōu)勢資源，找到適合自身的獨具特色的發(fā)展模式。具體來講：

1.按照區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)，形成各具特色、相對集中的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，在種植業(yè)發(fā)展到一定階段后大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、效益好的畜牧業(yè)，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。作為全國第一糧食生產(chǎn)大省，河南有發(fā)展畜牧業(yè)的先天條件和傳統(tǒng)。尤其是最近幾年，河南省畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)集團化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的趨勢，涌現(xiàn)了雙匯、大用、華英、眾品等肉制品加工龍頭企業(yè)。2009年河南省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1761億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.7%，畜牧業(yè)對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)穩(wěn)定提升。河南省各地要結(jié)合地區(qū)特點，進(jìn)一步大力發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)特色鮮明的畜牧繁育場、養(yǎng)殖基地，爭取到2020年全省肉類總產(chǎn)量超過1000萬噸，蛋類產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使更多農(nóng)民從中受益。

2.推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)大規(guī)模集中經(jīng)營，提高土地生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。

1978年中共十一屆三中全會以后我國農(nóng)村推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，為我國農(nóng)民脫貧起到了重要作用。但隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，這種以家庭為單位分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式已逐步暴露出許多弊端，顯示出與社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)不相容的特性，阻止了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)效益的提高。改革現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，開展土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地適度集中，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、機械化、專業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，已成為時代所需、大勢所趨，這一舉措對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省河南尤其意義重大。通過土地流轉(zhuǎn)，催生一大批專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等規(guī)模經(jīng)營主體，能夠在連片的土地上大量種植茶葉、石榴、紅薯、花生等特色作物，有力推動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多個特色產(chǎn)業(yè)帶，提高土地生產(chǎn)效益；另一方面，轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得了土地流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到專業(yè)合作社、種植園區(qū)等就近打工，成為農(nóng)業(yè)工人，更多的農(nóng)民通過經(jīng)商、外出務(wù)工和創(chuàng)辦私營企業(yè)，獲得工資性、經(jīng)營性收入，農(nóng)民增收渠道得到拓寬，收入水平顯著提高。

3.培植龍頭企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實行供產(chǎn)銷一體化。

河南地處中原，交通便利，物流成本低，具有形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通集散地的先天條件。與河南龐大的農(nóng)牧業(yè)基地相比，目前河南省農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較少，加工程度低，名牌產(chǎn)品少，附加值少；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶還沒有完全形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型合作經(jīng)濟體系，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。河南省各地政府要在政策、資金、用地、服務(wù)方面加大扶持力度，引進(jìn)或內(nèi)部培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建 “公司+基地+農(nóng)戶”，“合作社+公司+基地+農(nóng)戶” 模式，在企業(yè)和農(nóng)戶之間形成合理的利益聯(lián)接機制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任重道遠(yuǎn)。河南省各地要結(jié)合自身實際，不斷開拓思路，走出一條有特色的、能夠促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

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