綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響及對策

［摘要］綠色貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易保護(hù)主義的新形式，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。本文簡述了綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)，分析其對我國外貿(mào)出口帶來的不利影響，并提出了相應(yīng)對策。

［關(guān)鍵詞］綠色貿(mào)易壁壘外貿(mào)出口對策

綠色貿(mào)易壁壘（Green Trade Barriers）又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對來自其他國家的商品采取繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度的一種非關(guān)稅壁壘。它產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，興起于90年代，是新貿(mào)易保護(hù)主義的鮮明體現(xiàn)。

一、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1.合理性和合法性。綠色貿(mào)易壁壘是環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，由于人類破壞地球生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)重，人們對生態(tài)環(huán)境和人類健康要求越來越高，可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心，發(fā)達(dá)國家紛紛制定了一系列環(huán)保法，因此綠色貿(mào)易壁壘可以長時(shí)間合理合法的存在。

2.廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘不僅包括初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品，還包括與之相關(guān)的商品包裝、運(yùn)輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，只要是和人類健康有關(guān)均被列入保護(hù)行列。

3.時(shí)效性。綠色貿(mào)易壁壘只能在某一段時(shí)間內(nèi)有效。當(dāng)出口商因出口產(chǎn)品未達(dá)到進(jìn)口國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而被拒之門外時(shí)，只要將其出口產(chǎn)品返回原廠進(jìn)行加工改造，再度出口該國，經(jīng)過加工后的產(chǎn)品符合進(jìn)口國制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，進(jìn)口國原先對該產(chǎn)品制定的綠色壁壘也就不復(fù)存在了。

4.隱蔽性。綠色貿(mào)易壁壘通常隱藏于發(fā)達(dá)國家各種貿(mào)易法規(guī)和國際公約之中，對于廣大技術(shù)落后的發(fā)展中國家來說，很難對此做出正確的判斷和應(yīng)對。

5.歧視性。制定綠色貿(mào)易壁壘的國家主要是歐美一些發(fā)達(dá)國家，其中相關(guān)的商品生產(chǎn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)該國內(nèi)的技術(shù)發(fā)展而定，可是對于技術(shù)落后的發(fā)展中國家來說，出口不達(dá)標(biāo)的商品就會(huì)成為這種新保護(hù)貿(mào)易的犧牲品。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響

1.削弱我國在國際市場上的競爭力。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上主要的出口國之一。目前我國商品出口主要是美國、歐盟、日本、韓國、加拿大等國家和地區(qū)，這些國家都是實(shí)行綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。每年我國都有很多產(chǎn)品因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被排擠出該國市場，這對我國外貿(mào)出口非常不利。

2.環(huán)保成本導(dǎo)致產(chǎn)品成本增加。我國外貿(mào)出口多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，其競爭優(yōu)勢就在于成本低、價(jià)格便宜，但要通過WTO將貿(mào)易與環(huán)境掛鉤，避免綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，我國企業(yè)就必須從產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售，使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和檢測，從而形成一個(gè)無公害、無污染的環(huán)境管理體系，這樣做的結(jié)果無疑會(huì)增加產(chǎn)品的總成本，減少我國出口貿(mào)易量。

3.出口貿(mào)易摩擦增多 。世界各國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，在生產(chǎn)方式、技術(shù)、消費(fèi)觀念等方面存在較大差異，這使各國對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定和解決方式上都有很大不同。近年來發(fā)達(dá)國家借保護(hù)環(huán)境為由，單方面采取貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)，對我國許多出口商品因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而進(jìn)行銷毀、退貨或禁止進(jìn)口，使我國出口企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也引發(fā)我國與進(jìn)口國之間的貿(mào)易糾紛，對雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系甚至是外交關(guān)系都產(chǎn)生消極影響。

三、我國外貿(mào)出口突破綠色貿(mào)易壁壘的對策

1.強(qiáng)化國民環(huán)保意識，順應(yīng)綠色潮流。我國應(yīng)加大媒體對國民的宣傳力度，倡導(dǎo)全民綠色生活，反對奢侈浪費(fèi)，污染環(huán)境，改變以往國民不合時(shí)代潮流的生活方式。

2.提高我國環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，盡快與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，該認(rèn)證不僅可以使我國出口產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘障礙，還可以使企業(yè)在國際市場上樹立良好的環(huán)保形象，提高企業(yè)整體的競爭力。

3.積極應(yīng)對，主動(dòng)介入，在WTO談判中維護(hù)自身利益，建立預(yù)警機(jī)制。我國出口企業(yè)必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO制定的貿(mào)易方針政策，熟練運(yùn)用外貿(mào)法律法規(guī)，對發(fā)達(dá)國家違反WTO中規(guī)定的非歧視原則，規(guī)定我國可享受最惠國待遇要出控訴，通過雙邊或多邊貿(mào)易談判，解決糾紛，從而維護(hù)自身合法利益。同時(shí)我們還要一方面通過搜集國內(nèi)國外市場行情，及時(shí)監(jiān)測國內(nèi)商品在品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格 、性能、包裝上是否與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。一旦我方出口產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)，要迅速將有關(guān)信息反饋給出口企業(yè)，以便該企業(yè)能在第一時(shí)間內(nèi)做出改正。另一方面我國還要發(fā)揮政府職能，建立政策預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高政府有關(guān)部門及時(shí)處理和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡可能將企業(yè)損失降到最低。

4.提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，貫徹“以質(zhì)取勝”策略。我國外貿(mào)企業(yè)要想長期應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，就要提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。我國出口產(chǎn)品常遭到綠色壁壘的經(jīng)濟(jì)制裁就是因?yàn)槌隹谏讨恢匾晹?shù)量足，價(jià)格低，沒有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我國商務(wù)部提出要“以智取勝”，對10大類76種出口產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量許可證制度，對3000多個(gè)食品企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊，以農(nóng)業(yè)部為主的有關(guān)部門也提出了“全面農(nóng)藥殘留監(jiān)控計(jì)劃”等。只要出口企業(yè)能加強(qiáng)自律行為，認(rèn)證推行ISO9000和ISO14000系列認(rèn)證，就能很大程度上減少綠色貿(mào)易壁壘給我國外貿(mào)出口帶來的多方面消極影響。

5.實(shí)行出口市場多元化戰(zhàn)略。我國外貿(mào)出口市場不能長期局限在少數(shù)發(fā)達(dá)國家、地區(qū)制定的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的進(jìn)口環(huán)境下，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平很難短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的要求，不能免受綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。因此，我們一邊要保持與歐、美、日等國的傳統(tǒng)外貿(mào)市場的同時(shí)，還要實(shí)行出口市場多元化戰(zhàn)略，大力發(fā)展同非洲、拉美、中東、印度等發(fā)展中國家的貿(mào)易往來，這是減少我國因貿(mào)易壁壘遭受經(jīng)濟(jì)損失的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛榮久：國際貿(mào)易[M].北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2004

[2]冷柏軍劉冰：國際綠色壁壘的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與對策研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005

[3]于吉：入世法律讀本[M].北京：企業(yè)管理出版社，2001