民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建

［摘要］本文依據(jù)貴州全省民族分布的特點(diǎn)，明確貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建是以整個(gè)貴州省為研究對(duì)象；在此基礎(chǔ)上，本文提出了貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想，分析了貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈的可行性。并以區(qū)域旅游合作為前提，討論了貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈的路徑，為在實(shí)踐中推動(dòng)貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)提供了理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］ 產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈路徑

一、貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想

貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈范圍主要指貴州民族地區(qū)市及其所轄12縣的行政范圍，其構(gòu)成的縣域旅游組塊為構(gòu)成研究范圍的區(qū)域單元。1985年，“貴州民族地區(qū)區(qū)域旅游圈”概念首次被提及，但是，直到20世紀(jì) 90年代構(gòu)筑貴州民族地區(qū)旅游圈才作為貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題正式提上議程，可由于受行政管轄局限，貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)仍只能在貴陽(yáng)-安順之間，以黃果樹(shù)瀑布為依托完善旅游項(xiàng)目。貴州民族地區(qū)行署則在轄地各縣發(fā)展獨(dú)成格局的旅游模式，形成地市之間旅游各自為政、條塊分割的局面，扼制了整個(gè)貴州民族地區(qū)區(qū)域旅游的發(fā)展。1998年貴州民族地區(qū)地市合并，整個(gè)貴州民族地區(qū)區(qū)域旅游發(fā)展開(kāi)始正式起步，到2003年底，整個(gè)貴州民族地區(qū)旅游圈區(qū)域旅游的整體框架基本形成。貴州民族地區(qū)旅游形成了除傳統(tǒng)的黃果樹(shù)瀑布和梵凈山旅游集群之外，一個(gè)集貴陽(yáng)、安順、荔波、凱里－鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平－從江－榕江、興義－安龍、梵凈山、遵義、赤水－習(xí)水-仁懷、織金－黔西、威寧-六盤(pán)水、烏江峽谷等綜合旅游區(qū)和特色旅游區(qū)的形成；高原喀斯特生態(tài)、丹霞桫欏生態(tài)、苗侗文化生態(tài)和民族文化、屯堡文化、長(zhǎng)征文化、國(guó)酒文化、陽(yáng)明文化、洞穴文化、夜郎文化等特色文化品牌建立為一體的立體式貴州民族地區(qū)旅游圈。

二、貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的可行性分析

1.貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的基礎(chǔ)

2009年貴州民族地區(qū)9大旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈從業(yè)人員與全省平均狀況比較，貴州省旅游從業(yè)人員占城鎮(zhèn)中就業(yè)比例的18.92%，旅游總體收入占全省GDP的23.23%，可見(jiàn)從總體情況看貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)已具備旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的基礎(chǔ)。

分別從9大經(jīng)濟(jì)圈的個(gè)體出發(fā)旅游從業(yè)人員占城鎮(zhèn)中就業(yè)比例安順、遵義、都勻——荔波旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈在50%以下，其余6大經(jīng)濟(jì)圈均在50%以上。可見(jiàn)不管是從貴州民族地區(qū)總體來(lái)看，還是從旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈個(gè)體來(lái)看，均形成了旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的基礎(chǔ)。

2.貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部具備集群發(fā)展的基礎(chǔ)

旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈形成的基礎(chǔ)包括具有吸引游客的目的地景觀和事件，大量的為旅游者提供食、住、行、游、購(gòu)、娛等需要的旅游企業(yè)。

(1)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈的旅游資源基礎(chǔ)

早期的貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群中旅游項(xiàng)目主要以貴州民族地區(qū)市區(qū)旅游和貴州民族地區(qū)—黃果樹(shù)瀑布和梵凈山風(fēng)景項(xiàng)目為主。在貴州民族地區(qū)市區(qū)旅游的帶動(dòng)和輻射下，20世紀(jì)90年代，貴州民族地區(qū)周邊旅游區(qū)逐漸投入旅游開(kāi)發(fā)和接待工作，貴州民族地區(qū)旅游的范圍由以市區(qū)為核心，逐漸向外擴(kuò)散，形成典型的核心—邊緣互動(dòng)的貴州民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展格局。從貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈旅游資源總體情況看，貴州民族地區(qū)具有豐富的旅游資源基礎(chǔ)，整個(gè)貴州民族地區(qū)形成了集自然、歷史、民俗、節(jié)慶活動(dòng)以及會(huì)議會(huì)展等為一體的9個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞核心資源要素，旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也發(fā)展迅速，各旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。2009年，貴州民族地區(qū)區(qū)域旅游范圍共有旅游區(qū)（點(diǎn)）238家，旅游購(gòu)物單位170家，星級(jí)賓館379家，演藝單位15家，大型的會(huì)展中心僅貴陽(yáng)市1家，為貴州民族地區(qū)區(qū)域旅游集群的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.貴州民族地區(qū)區(qū)域具備旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的發(fā)展平臺(tái)

(1)從整個(gè)貴州省來(lái)看：貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈群系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)象，首先發(fā)生于地域相互臨近的市、縣區(qū)域，貴州民族地區(qū)地市合并后，其區(qū)域合作和集群系統(tǒng)構(gòu)建更是從行政上掃清了障礙。貴州民族地區(qū)市政府從2002年以來(lái)打造的貴州民族地區(qū)旅游圈，隨后幾年所開(kāi)展的區(qū)域外合作所簽署的合作協(xié)議，為構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)，搭建區(qū)域內(nèi)政府間的合作平臺(tái)。2005年，貴州民族地區(qū)政府又成立了旅游信息協(xié)會(huì)，開(kāi)通了貴州民族地區(qū)旅游信息網(wǎng)，這些形式均為區(qū)域旅游集群的啟動(dòng)和發(fā)展提供了良好平臺(tái)。此外貴州民族地區(qū)在區(qū)域交通上的改進(jìn)和合作也為區(qū)域化旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了可能。

(2)從9大旅游產(chǎn)業(yè)集群自身來(lái)看：貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈建立了以龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南北火車(chē)客運(yùn)站和多條高速；安順旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈建立了黃果樹(shù)機(jī)場(chǎng)、安順火車(chē)站，除遵義旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈、畢節(jié)——織金旅游產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)圈威寧——六盤(pán)水旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈未建立機(jī)場(chǎng)以外，貴州省9大旅游經(jīng)濟(jì)圈均建有機(jī)場(chǎng)，雖然目前看來(lái)線路較少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建基礎(chǔ)實(shí)施已基本齊全，發(fā)展?jié)摿^大。

三、貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的路徑依賴

1.突出旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)特色，提供多層次旅游產(chǎn)品

貴州省具有全省少數(shù)民族分布的特點(diǎn)，有獨(dú)特的地形地貌，多樣性的氣候類(lèi)型，豐富的少數(shù)民族文化和相對(duì)獨(dú)立的民族區(qū)域文化，地區(qū)間旅游民族文化內(nèi)涵各異。貴州民族各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的旅游資源，區(qū)位條件和市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，并有意識(shí)地突出旅游資源固有的個(gè)性，充分體現(xiàn)本地區(qū)、本民族的特色，努力反映當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化特點(diǎn)，盡可能保持自然和歷史形成的原始風(fēng)貌，設(shè)計(jì)具有濃郁少數(shù)民族文化和地方傳統(tǒng)特色的旅游項(xiàng)目，形成具有貴州民族特色、貴州地域特色、貴州夜郎文化特色的多樣化、多層次的旅游商品體系。

2. 開(kāi)展以9大旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的域內(nèi)合作

貴州民族地區(qū)區(qū)旅游資源豐富而分散，貴州省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)圈旅游資源的類(lèi)型和分布又各有特點(diǎn)、互補(bǔ)性較強(qiáng)。貴州民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)突出各自旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，消除政區(qū)壁壘，打破閉關(guān)求全的產(chǎn)業(yè)格局，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)、協(xié)同發(fā)展的道路，從單一區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)模式上升到“點(diǎn)面”結(jié)合的“板塊旅游”結(jié)構(gòu)模式上來(lái)。另一方面，貴州民族地區(qū)應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)分工，形成民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢(shì)與合力，克服因各自為政所帶來(lái)的盲目性。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，拓展旅游基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道

貴州民族地區(qū)9大旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)圈均面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。主要原因在于目前貴州民族地區(qū)尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道，投資嚴(yán)重依賴政府。因此，貴州民族地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后這一制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素的關(guān)鍵在于拓展融資渠道，并對(duì)現(xiàn)有渠道不斷培育和完善。這就要求，貴州民族地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮其基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用：撥專(zhuān)款，建立旅游發(fā)展基金；提供優(yōu)惠的融資政策（如稅收等）刺激來(lái)自民間的資本投資。

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