新時(shí)期技能人才培養(yǎng)的問題與對(duì)策

一、現(xiàn)有技能人才特點(diǎn)

1.技能人才分布構(gòu)成失衡

規(guī)模以上企業(yè)技能人才多，個(gè)體私企和靈活就業(yè)人員中技能人才少；技能人才在國(guó)有企業(yè)相對(duì)多，其他企業(yè)相對(duì)少；技能人才在傳統(tǒng)的采礦、制造、電力、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)多，在信息、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)分布少。

2.技能人才比例結(jié)構(gòu)失調(diào)

目前技能人才中初級(jí)工約占45%，中級(jí)工約占35%，高技能人才約占20％。技能人才結(jié)構(gòu)呈“金字塔型”，與合理的“橄欖型”（1：3：1）技能人才比例結(jié)構(gòu)存在較大差距。

3.技能人才文化素質(zhì)有待提高

大專以上學(xué)歷的技能人才占總數(shù)的10％，而初中及以下占總量的40％。技能人才中龐大的低素質(zhì)人群，將嚴(yán)重影響我市企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、新工藝突破以及創(chuàng)造發(fā)明等方面產(chǎn)生重大制約，形成“瓶頸”作用。

二、技能人才特點(diǎn)成因

1.舊的人才觀念，降低了技能人才的社會(huì)認(rèn)可度

長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直沿用的人才標(biāo)準(zhǔn)是具有中專以上學(xué)歷的人員，人才范疇并不包含技術(shù)精湛的高級(jí)技術(shù)工人。傳統(tǒng)的人才觀念降低了社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的尊重和美譽(yù)度，造成許多人不愿當(dāng)工人，當(dāng)工人也不想鉆研技術(shù)的負(fù)面心理。

2.與科技人員相比，技能型人才沒有得到企業(yè)足夠的重視

在部分企業(yè)管理者看來，科技人員是技術(shù)人才，技能型人才僅僅是生產(chǎn)線上的熟練工人。因此對(duì)技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等缺乏完善的機(jī)制，沒有充分激發(fā)工人學(xué)技術(shù)提升技能水平的積極性。這種現(xiàn)象在中小企業(yè)中表現(xiàn)更甚，長(zhǎng)久以往會(huì)造成企業(yè)技能人才尤其是高技能人才的短缺。

3.部分職工缺乏誠(chéng)信意識(shí)，影響企業(yè)培訓(xùn)的積極性

企業(yè)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)不積極、不熱心，并不是目光短淺、急功近利，很大程度上是擔(dān)心職工掌握了熟練的技術(shù)技能后跳槽。毋須置疑，近年來這種情況確有發(fā)生，一些職工缺乏起碼的道德觀念和誠(chéng)信意識(shí)，在企業(yè)花費(fèi)大量財(cái)力物力對(duì)其培養(yǎng)后跳槽走人。

4.職業(yè)院校的發(fā)展跟不上企業(yè)對(duì)技能人才的需求

作為技能人才培養(yǎng)主陣地的職業(yè)院校，在師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件、專業(yè)設(shè)置、校企合作等方面，不能完全適應(yīng)技能人才培養(yǎng)的需要。社會(huì)上急需的技能人才，有一部分就是職業(yè)院校急需的，而且比企業(yè)的需求更加迫切。因?yàn)樗麄兪桥囵B(yǎng)高技能人才的“雙師型”教師，也是職業(yè)院校教學(xué)的核心和關(guān)鍵。

三、技能人才培養(yǎng)對(duì)策建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策支撐

強(qiáng)化政府對(duì)技能人才培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織，進(jìn)一步完善和落實(shí)各種配套政策和措施，對(duì)技能人才尤其是高技能人才培養(yǎng)實(shí)行政策傾斜。摒棄把技能人才培養(yǎng)認(rèn)定為某個(gè)部門的單一責(zé)任行為，把技能人才工作真正納入人才資源開發(fā)的整體發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮政府、社會(huì)、企業(yè)的合力。在提高質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大技能人才的數(shù)量，兼顧初中級(jí)的同時(shí)，大力加強(qiáng)技師、高級(jí)技師等高技能人才培養(yǎng)考評(píng)，構(gòu)建合理的技能人才結(jié)構(gòu)。

2.合理使用技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建多元化、市場(chǎng)化的培訓(xùn)體系

逐步建立企業(yè)、個(gè)人、國(guó)家三方負(fù)擔(dān)機(jī)制，特別是政府應(yīng)發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，加大投入力度。因?yàn)槁殬I(yè)培訓(xùn)是面向社會(huì)的一種公共服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的人才支持和智力支撐，政府應(yīng)該承擔(dān)必要的責(zé)任，建立培訓(xùn)基地，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求開展“菜單式”“訂單式”培訓(xùn)。在技能人才隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)模式上，應(yīng)鼓勵(lì)各類企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展技能提升和崗位培訓(xùn)；提升職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作深度，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的技能人才。

3.改進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)方式

要按照“面向市場(chǎng)、擴(kuò)大范圍、完善制度、提高質(zhì)量”的方針，推行職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理體制和運(yùn)行體系。要建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)榛c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的評(píng)價(jià)體系。大力推廣企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校教學(xué)過程與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的考核方法，不斷擴(kuò)大職業(yè)資格證書的覆蓋范圍。健全技能人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員享受同等福利待遇的政策；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的技能人才優(yōu)先推薦“技術(shù)能手”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀皠趧?dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)；國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才發(fā)放崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才加大政府獎(jiǎng)勵(lì)力度。

4.加大緊缺型技能人才培養(yǎng)力度

在提高技能人才數(shù)量的同時(shí)，要加大緊缺型技能人才培養(yǎng)力度。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展需要，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)類和第三產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)。均衡技能人才的分布結(jié)構(gòu)，以提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：河北省唐山勞動(dòng)技師學(xué)院）