利用第三方檢測認證渡過難關

2011年，中國玩具出口企業困難重重。在內有原材料上漲、匯率提升、人工成本提升，外有國外關稅提高，非關稅壁壘提升等諸多因素的夾擊下，想要從容面對未來并不是件容易的事情。單就非關稅壁壘這方面來說，由于海外門檻的不斷提高，質量檢測和認證已經是關乎玩具出口企業命運的節點。2011年7月20日，《歐盟玩具安全新指令》即將執行，這一指令被業內稱為是“史上最嚴格的玩具法規”。如何應對玩具出口中的貿易壁壘，已成為相關企業必須面對的當務之急。為此，本刊記者專訪了領先的第三方認證檢測機構SGS的玩具及嬰幼兒產品部中國大陸及香港地區總監林淑貞女士。

玩具出口短板依舊

《進出口經理人》：長期以來，在我國玩具出口歐盟方面，我國出口企業的短板在哪里？產品在哪些方面易于遭拒或被通報？

林淑貞：我國是玩具出口大國，在歐盟玩具市場上中國玩具占很大比重，但是近年來我國玩具出口形勢卻越來越嚴峻，召回事件頻頻發生，這主要是因為：首先，中國玩具企業品牌意識不強，出口玩具中不少是“山寨”產品，自主創新的意識比較淡薄，產品設計上存在比較大的安全隱患；其次，不少企業對各國的玩具法規了解得不夠透徹，很難對癥下藥的對自己的產品進行質量掌控；最后，在原材料的采購方面不夠嚴謹，很難對一些違規化學產品從源頭上進行管控。

新規提出更高要求

《進出口經理人》：2011年7月20日，歐盟《歐盟玩具安全新指令》即將實行，這一指令被稱為是“史上最嚴格的玩具法規”，請問這一指令對我國外貿企業意味著什么？

林淑貞：歐盟玩具安全新指令的頒布，意味著全球對玩具安全重視程度的進一步加深，這對中國玩具企業來說既是機遇又是挑戰。對于企業來說，當前最重要的是首先認識到新指令對玩具行業的影響力，并對新指令進行全面深入的分析，如果企業本身無法獨立分析新指令，可以借助第三方機構的力量（如SGS舉行的相關培訓）。其次，在認識和了解之后，提高技術工藝和科研水平，警惕使用禁用物質并開發出相應的代替物質，站在兒童的立場上考慮玩具的安全性，在玩具設計時就應考慮到致癌、輻射、窒息等危險。再次，生產廠商需要認真熟悉自己的產品，認真分析潛在的風險，做好風險評估并制作技術文檔以供查驗。最后，各類企業應該勇于承擔自身的責任和義務，不斷提高企業的競爭力。

《進出口經理人》：《歐盟玩具安全新指令》較之從前突出強調了什么？在哪些方面有了更高的要求？

林淑貞：新玩具安全指令對安全評估、化學物質和警告語，以及食物接觸的玩具，3歲以上兒童的玩具等提出了新的要求，詳細的內容很多，在這里只能給大家簡單地介紹一些：

（1）玩具產品在投放市場前不僅需要像往常一樣做常規的檢測，制造商還要為產品建立詳細的技術檔案（Technical Documentation），以備買家和歐洲官方的檢查。在技術檔案里，最新的要求算是產品的安全評估報告了，包括化學、物理機械、電安全、燃燒、衛生及輻射方面。

（2）警告語的內容應與玩具本身的特征相一致，至少不能相矛盾。

（3）與食物一起出售的玩具必須具有獨立的包裝并有警告語，禁止出現需要吃掉食物才能得到玩具的設計。

（4）對3歲以下兒童的玩具要求是可被清洗的，并且需要提供清洗說明等。其中安全評估這一塊是最新的部分，以前可能大多數的制造商都沒有做過，剛開始的時候難度可能比較大。

注重生產流程控制

《進出口經理人》：從檢測認證的角度來考慮，在原材料選擇、生產流程控制方面，企業應該注意些什么？

林淑貞：從控制產品的安全性方面來說，原材料選擇和生產流程是兩個非常重要的環節，企業首先應該從源頭控制產品材料的規范，避免禁用物質的流入；其次在生產過程中，需要提高技術工藝和科研水平，警惕使用禁用物質并開發出相應的代替物質，站在兒童的立場上考慮玩具的安全性，在玩具設計時就應考慮到致癌、輻射、窒息等危險。

《進出口經理人》：企業經過檢測認證以后，在保障后續產品品質與檢測結果相同方面，企業應該注意些什么？

林淑貞：首先在來料上，IQC需嚴格把關，確保來料無論是在物理性能方面還是化學方面都能符合到相關的法規要求， 必要時要求供應商提供合格證書。對于來料的存放需標識清楚，避免跟其物料相混淆。 其次，在生產時，工廠應制定詳細的作業指導書供員工正常操作，培訓合格的操作員工，并加強制程的檢驗密度。最后，當產品完工后，需加強檢驗工作，也包括包裝材料信息的檢查。

另外，需提醒的是，當物料發生改變，或設計發生改變時，需重新審核產品是否能符合到相關法規的要求，特別是物理機械這方面的問題。因標準在不斷地更新，相關企業需及時了解法規和標準的更新情況，確保產品能符合最新法規和標準的要求。

第三方檢測認證機構助力企業

《進出口經理人》：作為專業檢測機構，在玩具檢測認證方面，SGS能提供哪些專業化建議用以幫助企業渡過難關？

林淑貞：SGS曾針對廣大消費群體做過大量的市場調研，調研發現玩具消費者，尤其是兒童家長對待玩具安全這一問題是非常重視的，對于相關的知識也了解很多。新指令的頒布也是市場變化的一個表現，而歐盟法規一向具有比較強的前瞻性和指導性，也為廣大玩具企業制造商指明了今后的方向。

玩具企業應該高度重視玩具的質量安全，加強樹立法律法規及標準意識。提高質量安全意識及能力，建立完善的供應鏈管理體系。從原材料采購到生產包裝各個環節進行安全管控。當無法確保產品安全性的時候，需及時安排第三方實驗室測試，取得符合性證書，并做好必要的產品追溯記錄和產品技術文檔，避免不必要的糾紛，將玩具的危險性降至最低。

新指令強調了第三方檢測機構的作用，因此企業應該加強和第三方機構的溝通和合作。目前，不少第三方檢測認證機構（如SGS）都會定期組織標準法規培訓活動，特別是當新標準出臺或更新時，培訓內容也都會及時更新，這些培訓大多都是可以免費參加的，而且主辦方還會提供相應的專業性資料，并會有技術專家當場指導。這對于及時深入地了解各類法規的最新動向有非常大的幫助。另外在平時還可以及時的咨詢第三方機構，獲得專業的意見。

新標準無疑增加了玩具企業出口的風險。但是，一旦企業能夠在適當的成本下生產符合新指令的產品，那么，就可以和眾多以價格為主要競爭手段的競爭對手拉開差距，從而提升競爭優勢，穩定并擴大市場份額。