利用第三方檢測認證渡過難關(guān)

2011年，中國玩具出口企業(yè)困難重重。在內(nèi)有原材料上漲、匯率提升、人工成本提升，外有國外關(guān)稅提高，非關(guān)稅壁壘提升等諸多因素的夾擊下，想要從容面對未來并不是件容易的事情。單就非關(guān)稅壁壘這方面來說，由于海外門檻的不斷提高，質(zhì)量檢測和認證已經(jīng)是關(guān)乎玩具出口企業(yè)命運的節(jié)點。2011年7月20日，《歐盟玩具安全新指令》即將執(zhí)行，這一指令被業(yè)內(nèi)稱為是“史上最嚴(yán)格的玩具法規(guī)”。如何應(yīng)對玩具出口中的貿(mào)易壁壘，已成為相關(guān)企業(yè)必須面對的當(dāng)務(wù)之急。為此，本刊記者專訪了領(lǐng)先的第三方認證檢測機構(gòu)SGS的玩具及嬰幼兒產(chǎn)品部中國大陸及香港地區(qū)總監(jiān)林淑貞女士。

玩具出口短板依舊

《進出口經(jīng)理人》：長期以來，在我國玩具出口歐盟方面，我國出口企業(yè)的短板在哪里？產(chǎn)品在哪些方面易于遭拒或被通報？

林淑貞：我國是玩具出口大國，在歐盟玩具市場上中國玩具占很大比重，但是近年來我國玩具出口形勢卻越來越嚴(yán)峻，召回事件頻頻發(fā)生，這主要是因為：首先，中國玩具企業(yè)品牌意識不強，出口玩具中不少是“山寨”產(chǎn)品，自主創(chuàng)新的意識比較淡薄，產(chǎn)品設(shè)計上存在比較大的安全隱患；其次，不少企業(yè)對各國的玩具法規(guī)了解得不夠透徹，很難對癥下藥的對自己的產(chǎn)品進行質(zhì)量掌控；最后，在原材料的采購方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，很難對一些違規(guī)化學(xué)產(chǎn)品從源頭上進行管控。

新規(guī)提出更高要求

《進出口經(jīng)理人》：2011年7月20日，歐盟《歐盟玩具安全新指令》即將實行，這一指令被稱為是“史上最嚴(yán)格的玩具法規(guī)”，請問這一指令對我國外貿(mào)企業(yè)意味著什么？

林淑貞：歐盟玩具安全新指令的頒布，意味著全球?qū)ν婢甙踩匾暢潭鹊倪M一步加深，這對中國玩具企業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。對于企業(yè)來說，當(dāng)前最重要的是首先認識到新指令對玩具行業(yè)的影響力，并對新指令進行全面深入的分析，如果企業(yè)本身無法獨立分析新指令，可以借助第三方機構(gòu)的力量（如SGS舉行的相關(guān)培訓(xùn)）。其次，在認識和了解之后，提高技術(shù)工藝和科研水平，警惕使用禁用物質(zhì)并開發(fā)出相應(yīng)的代替物質(zhì)，站在兒童的立場上考慮玩具的安全性，在玩具設(shè)計時就應(yīng)考慮到致癌、輻射、窒息等危險。再次，生產(chǎn)廠商需要認真熟悉自己的產(chǎn)品，認真分析潛在的風(fēng)險，做好風(fēng)險評估并制作技術(shù)文檔以供查驗。最后，各類企業(yè)應(yīng)該勇于承擔(dān)自身的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高企業(yè)的競爭力。

《進出口經(jīng)理人》：《歐盟玩具安全新指令》較之從前突出強調(diào)了什么？在哪些方面有了更高的要求？

林淑貞：新玩具安全指令對安全評估、化學(xué)物質(zhì)和警告語，以及食物接觸的玩具，3歲以上兒童的玩具等提出了新的要求，詳細的內(nèi)容很多，在這里只能給大家簡單地介紹一些：

（1）玩具產(chǎn)品在投放市場前不僅需要像往常一樣做常規(guī)的檢測，制造商還要為產(chǎn)品建立詳細的技術(shù)檔案（Technical Documentation），以備買家和歐洲官方的檢查。在技術(shù)檔案里，最新的要求算是產(chǎn)品的安全評估報告了，包括化學(xué)、物理機械、電安全、燃燒、衛(wèi)生及輻射方面。

（2）警告語的內(nèi)容應(yīng)與玩具本身的特征相一致，至少不能相矛盾。

（3）與食物一起出售的玩具必須具有獨立的包裝并有警告語，禁止出現(xiàn)需要吃掉食物才能得到玩具的設(shè)計。

（4）對3歲以下兒童的玩具要求是可被清洗的，并且需要提供清洗說明等。其中安全評估這一塊是最新的部分，以前可能大多數(shù)的制造商都沒有做過，剛開始的時候難度可能比較大。

注重生產(chǎn)流程控制

《進出口經(jīng)理人》：從檢測認證的角度來考慮，在原材料選擇、生產(chǎn)流程控制方面，企業(yè)應(yīng)該注意些什么？

林淑貞：從控制產(chǎn)品的安全性方面來說，原材料選擇和生產(chǎn)流程是兩個非常重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)首先應(yīng)該從源頭控制產(chǎn)品材料的規(guī)范，避免禁用物質(zhì)的流入；其次在生產(chǎn)過程中，需要提高技術(shù)工藝和科研水平，警惕使用禁用物質(zhì)并開發(fā)出相應(yīng)的代替物質(zhì)，站在兒童的立場上考慮玩具的安全性，在玩具設(shè)計時就應(yīng)考慮到致癌、輻射、窒息等危險。

《進出口經(jīng)理人》：企業(yè)經(jīng)過檢測認證以后，在保障后續(xù)產(chǎn)品品質(zhì)與檢測結(jié)果相同方面，企業(yè)應(yīng)該注意些什么？

林淑貞：首先在來料上，IQC需嚴(yán)格把關(guān)，確保來料無論是在物理性能方面還是化學(xué)方面都能符合到相關(guān)的法規(guī)要求， 必要時要求供應(yīng)商提供合格證書。對于來料的存放需標(biāo)識清楚，避免跟其物料相混淆。 其次，在生產(chǎn)時，工廠應(yīng)制定詳細的作業(yè)指導(dǎo)書供員工正常操作，培訓(xùn)合格的操作員工，并加強制程的檢驗密度。最后，當(dāng)產(chǎn)品完工后，需加強檢驗工作，也包括包裝材料信息的檢查。

另外，需提醒的是，當(dāng)物料發(fā)生改變，或設(shè)計發(fā)生改變時，需重新審核產(chǎn)品是否能符合到相關(guān)法規(guī)的要求，特別是物理機械這方面的問題。因標(biāo)準(zhǔn)在不斷地更新，相關(guān)企業(yè)需及時了解法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新情況，確保產(chǎn)品能符合最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三方檢測認證機構(gòu)助力企業(yè)

《進出口經(jīng)理人》：作為專業(yè)檢測機構(gòu)，在玩具檢測認證方面，SGS能提供哪些專業(yè)化建議用以幫助企業(yè)渡過難關(guān)？

林淑貞：SGS曾針對廣大消費群體做過大量的市場調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)玩具消費者，尤其是兒童家長對待玩具安全這一問題是非常重視的，對于相關(guān)的知識也了解很多。新指令的頒布也是市場變化的一個表現(xiàn)，而歐盟法規(guī)一向具有比較強的前瞻性和指導(dǎo)性，也為廣大玩具企業(yè)制造商指明了今后的方向。

玩具企業(yè)應(yīng)該高度重視玩具的質(zhì)量安全，加強樹立法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)意識。提高質(zhì)量安全意識及能力，建立完善的供應(yīng)鏈管理體系。從原材料采購到生產(chǎn)包裝各個環(huán)節(jié)進行安全管控。當(dāng)無法確保產(chǎn)品安全性的時候，需及時安排第三方實驗室測試，取得符合性證書，并做好必要的產(chǎn)品追溯記錄和產(chǎn)品技術(shù)文檔，避免不必要的糾紛，將玩具的危險性降至最低。

新指令強調(diào)了第三方檢測機構(gòu)的作用，因此企業(yè)應(yīng)該加強和第三方機構(gòu)的溝通和合作。目前，不少第三方檢測認證機構(gòu)（如SGS）都會定期組織標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)活動，特別是當(dāng)新標(biāo)準(zhǔn)出臺或更新時，培訓(xùn)內(nèi)容也都會及時更新，這些培訓(xùn)大多都是可以免費參加的，而且主辦方還會提供相應(yīng)的專業(yè)性資料，并會有技術(shù)專家當(dāng)場指導(dǎo)。這對于及時深入地了解各類法規(guī)的最新動向有非常大的幫助。另外在平時還可以及時的咨詢第三方機構(gòu)，獲得專業(yè)的意見。

新標(biāo)準(zhǔn)無疑增加了玩具企業(yè)出口的風(fēng)險。但是，一旦企業(yè)能夠在適當(dāng)?shù)某杀鞠律a(chǎn)符合新指令的產(chǎn)品，那么，就可以和眾多以價格為主要競爭手段的競爭對手拉開差距，從而提升競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定并擴大市場份額。